參考消息網6月11日報道 西班牙《起義報》網站6月8日發表題為《美國精英階層的“蘇伊士時刻”:一個沒有管理者的龐大帝國》的文章,作者是亞歷杭德羅·馬爾科·德爾龐特。文章摘編如下:
帝國很少能意識到自己何時開始失控。衰落通常不會以一場轟轟烈烈的軍事失敗或一場決定性的經濟危機呈現,而是以一種更為悄無聲息的方式出現。當統治階級不再以體系為考量,而開始完全基于個人利益行事時,衰落便顯現出來。當精英不再是秩序的維護者,而變成秩序內部的競爭者時,衰落也會顯現出來。這或許正是當今美國正在經歷的最重大轉變。
“沉船上的頭等艙乘客”
數十年來,關于美國實力的討論始終被錯誤的問題所主導。美國是否正在衰落?會有其他大國超越它嗎?美元是否仍將是主導貨幣?美國能否維持其技術優勢?這些問題固然重要,但卻忽略了一個更深層次的問題,那就是美國精英階層日益喪失管理自身所建立的體系的能力。核心問題不在于權力的喪失,而在于治理能力的喪失。
社會學家理查德·拉赫曼在其著作《沉船上的頭等艙乘客》中,對這一現象給出最為精準的描述。他的論點是:當代精英已不再履行以往成功統治階級所承擔的歷史職能。那些曾建立帝國的精英階層通常至少在某種程度上扮演著保障自身特權體系的管理者角色。他們投資于制度、基礎設施、政治穩定以及長遠發展。相比之下,當今的精英階層卻仿佛成了頭等艙乘客,盡管繼續享受旅程的種種好處,但卻不再關心船只的航向。
這一比喻特別適合用來描述美國近期的演變。問題已不再是強大精英階層的存在,而在于該階層的分裂。華爾街、硅谷、軍工復合體、能源巨頭、投資基金、媒體集團、科技承包商以及聯邦官僚機構并未形成一個有機整體。它們構成一系列集團,但這些集團在影響力、財政資源、補貼、公共合同以及進入國家機器的特權方面始終處于競爭狀態。
美國政府被精英“俘獲”的現象并不是一個小團體的密謀。現實遠比這復雜得多。華爾街優先考慮宏觀經濟穩定、進入新興市場以及監管可預測性;硅谷則尋求針對研發和人工智能的大規模補貼、知識產權保護,以及與其商業模式相兼容的全球技術標準;軍工復合體則依賴長期國防合同,并借助威脅敘事來為不斷膨脹的預算辯護。科技精英不再僅僅尋求影響公共政策,而是通過直接介入政府決策和公共資產私有化,來重構資本主義積累體系。
精英階層依然存在,但已喪失了大部分協調能力。當前的挑戰不再是過度凝聚,而是凝聚力的缺失。
美國商務部下屬的工業和安全局以及國家安全委員會已實施限制措施,禁止美國大型基金在海外戰略市場尋求收益。傳統金融資本撤離所留下的這一真空,催生了一個極其咄咄逼人的精英派系,該派系將硅谷的利益與情報及國防機構緊密融合。帕蘭蒂爾、安杜里爾和太空探索技術公司等企業不再僅僅作為國家的技術供應商運作,而是直接成為帝國軍事理論的架構師。
最值得注意的并非科技企業積累了權力,而是它們開始爭奪歷史上屬于國家的領域。它們掌控著信息、數字基礎設施、通信流、人工智能能力以及海量數據。隨著其經濟重要性的提升,它們對公共政策制定的影響力也同步增長。
無力管理自身內部關系
在特朗普的第二任期內,這一趨勢邁入一個新階段。硅谷、人工智能與軍工復合體的融合開始重塑美國權力版圖。正在浮現的并非一項國家技術現代化戰略,而是不同企業集團之間為爭奪與這場轉型相關的公共資源控制權而展開的激烈斗爭。
各方都以國家安全、創新或公共利益為名來為其訴求辯護。然而,在這些說辭背后,隱藏著一個更簡單的現實:對補貼、合同和監管特權的爭奪。結果頗具諷刺意味:國家越是介入以推動戰略性行業,爭奪國家控制權的斗爭就越激烈。
迄今為止,證據表明,相關決策更多取決于不同集團影響國家機器的能力,而非基于連貫的國家規劃。
其他領域也出現了這種現象。制藥公司影響著醫療監管;金融巨頭左右著經濟政策;數字平臺塑造著監管辯論;能源集團施壓以獲取稅收優惠。每個行業都發展出了精巧的政治影響機制。
美國精英階層“蘇伊士時刻”的真正含義正是在此顯現。上世紀50年代的蘇伊士運河危機標志著英國精英階層意識到,他們已無法像過去那樣管理全球秩序。而美國當前的問題則更令人不安,其精英階層似乎甚至無力管理自身的內部關系。
政治兩極分化在很大程度上正是這種裂痕的體現。民主黨和共和黨越來越像對立經濟聯盟的代言人。每次政府更迭都意味著不同利益集團之間資源的重新分配。戰略連續性不復存在,規劃變得極其困難。
其結果是一種奇特的衰落。但這并非驟然崩塌,既不意味著經濟崩潰,也不代表軍事潰敗。它表現為協調資源、利益與機構能力逐漸受到侵蝕。美國精英階層在創造私人財富方面依然極其高效,但他們作為統治階級的行動能力似乎已被削弱。這一區別至關重要,因為寡頭集團可以極盡所能致富,卻未必會強化支撐他們的體系,但統治階級則深知自身的生存依賴于該體系的延續。
硅谷、人工智能與軍工復合體之間的新聯盟未必能解決這一問題。它并不代表著能夠重組體系的新精英階層的崛起,而是意味著新參與者加入爭奪補貼、監管權及國家資源的日益激烈的競爭。
正如美國《得克薩斯國家安全評論》雜志上的一篇評論文章所言,美國在盟友關系中的失能具有侵蝕性。那些歷史上一直將戰略安全寄托于華盛頓核保護傘和軍事保護傘的國家,如今被迫重新考慮自身的生存選擇。在歐洲,面對特朗普政府政策的不穩定性,精英階層內部的分裂正加速加劇——傳統親大西洋派與主張加速推行保護主義式“戰略自主”的派別之間,內部分歧日益尖銳。
霸權不會在一夜之間崩塌。憑借數十年積累的巨大慣性,它仍能繼續運轉,但已開始失去比權力更重要的東西——指引方向的能力。
這或許才是美國精英階層的真正“蘇伊士時刻”。不是在他們發現其他行為體更強大的那一刻,而是他們意識到自己已無法駕馭手中權力之時。(編譯/劉麗菲)
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