花更多的錢得到更少的東西,這是任誰都不愿意出現的結果,畢竟誰都希“少花錢辦大事”,但是美國海軍的最新造艦計劃似乎正面臨著“多花錢少辦事”的尷尬。
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按照美國海軍的計劃,在未來10年時間里,在預算即將漲到1.5萬億美元的關鍵階段,但是海軍的采購量則在下降,每年僅會訂購兩艘“弗吉尼亞”級攻擊潛艇,每年訂購1艘驅逐艦。同時,逐步將航母的數量從11艘減少到9艘。總體而言,美國海軍一旦實施這項計劃,那么在2027年至2031年間將退役46艘艦艇,包括2艘航空母艦、10艘驅逐艦和巡洋艦,以及16艘各型潛艇。在它們退役之后,美國海軍將引入47艘無人水面艇和16艘超大型無人潛航器來取代這些有人駕駛的水面和水下作戰艦艇。
但現在的問題是,這些無人裝備的航程更短、武器搭載能力也較弱,且尚未在實戰中得到檢驗。而且,其中很多無人系統還處于驗證階段,是否屬于最終量產型裝備還是個未知數。所以,美國海軍想要依靠這些目前還處于技術驗證階段的無人系統,甚至有些還屬于概念性的武器裝備,來取代那些有人艦艇,繼續保持其海上霸權,并繼續維持全球部署的任務能力,估計這是任誰都不會相信。即便美國曾經擁有全世界最強大的軍武制造能力,以及最先進的軍工研發能力。
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當然,這份造船和采購計劃并非沒有可取之處,比如增加了對補給艦船船和輔助支援艦的采購訂單。但是這絕對不是一份傳統的,或者說明晰的計劃。因為該造船計劃所包含的新型戰列艦和護衛艦的建造愿景。但是,這些關于這些艦艇除了繼位模糊的描述之外,沒有任何具體的時間表。而且,時至今日美國的造船企業也沒有足夠的船塢來建造這些艦艇。目前,這些艦艇實際上設計工作都還處于初步階段,所以這些艦艇別說鋪設龍骨了,甚至連一張建造圖紙都還沒有。
所以,這也就意味著,美國海軍在未來很長一段時間內需要花費數千億美元來建造更少的艦船。其實,多年以來美國海軍的規模一直在縮小,尤其是驅逐艦、核潛艇、巡洋艦、油水補給船和干貨補給船的數量都在減少。根據海軍的造船計劃,到2027年有人艦艇數量將減少到288艘。所以,想要滿足美國國會2017年設定的“355艦計劃”,還需要繼續在造船廠和人力方面投入大量資金以及經歷。即便如此,想要實現這一目標,最樂觀的觀察家們也認為,至少需要等到2040年代中期才能實現。
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雖然,美國現在提出了所謂的“黃金艦隊”計劃,配合之前的海軍造船計劃,從理論上來說能夠讓美國海軍擁有所需的艦艇數量。但事實上,在過去的數十年間,美國海軍一直在建造那些所謂的,能在“未來戰爭”中發揮至關重要的艦艇。比如“瀕海戰斗艦”、“朱姆沃爾特”級驅逐艦和“星座”級護衛艦,結果這些艦艇不是在服役僅僅數年之后就開始退出現役,就是在完成小批量建造(3艘)后就停止建造,有等甚至還沒有完工時項目整體就已經徹底下馬。
如今,美國海軍又提出了所謂的新型艦艇建造計劃,但是所建造的都是一些尚未經過實際檢驗的艦艇,比如上述“特朗普”級戰列艦、一種全新的護衛艦型號,還有各種新型無人艦艇。不過,這些武器在海上作戰中的有效性尚未得到驗證,更不用說在與“同等實力對手”發生高強度沖突時的表現了。而且,根據美國這些年新型艦艇的研制過程,所以被美國總統寄予厚望的新型戰列艦,以及美國海軍重視的新型護衛艦,它們的命運很可能與之前“朱姆沃爾特”級驅逐艦和“星座”級護衛艦艦一樣。
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其實,特朗普政府為了增加潛艇和水面戰艦的數量,也企圖擴大船塢和造船廠的數量,但他的努力基本剛剛開始就已經宣告失敗了。在此之前,拜登政府時期的海軍部長卡洛斯·德爾·托羅也提出了許多關于加快艦艇建造速度的合理建議,結果也沒有取得什么成果,反而導致海軍艦艇數量有所減少。而最近被解雇的海軍部長約翰·菲蘭也表達了關于美國海軍力量該如何建設的正確觀點,但也沒起到應有的效果。這一方面說明美國的草臺班子,已經容不下有能力的技術官僚;另一方面也說明,這些技術官僚的合理化建議,在面對去工業化之后的美國,根本無法真正的落地。
但是,美國現在最擔心的不是美國海軍力量的衰退,而是在面對“同等實力對手”時的無能。因為在遙遠的西太平洋,一個東方大國正在以美國無法預料的速度崛起,其海上力量的增長已經;而在歐洲那個被西方世界各種摩擦的俄羅斯,其核潛艇的作戰能力和打擊能力,會讓各國為之側目。
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