6月9日，青島市委組織部發布市管領導干部任前公示，其中提到：

李峰，男，漢族，1976年7月生，在職研究生，管理學博士，中共黨員。現任青島海發國有資本投資運營集團有限公司黨委副書記、副總經理、董事，擬任市直企業領導班子正職。

李峰在省屬國企任職多年，曾任山東省財金信融投資控股有限公司（以下簡稱“財金信融”）董事長，今年1月被任命為青島海發國有資本投資運營集團有限公司副總經理、董事。

李峰現就職的青島海發集團，是注冊資本最高的青島市直企業，近年來正加速轉型，前不久還與山東財金達成戰略合作，而在這一系列動作背后，企業之于城市發展的重要性愈發凸顯。

長期任職省屬國企

公開信息顯示，李峰長期任職于省屬國企山東財金集團，曾任山東財金集團融世華融資租賃有限公司黨支部書記、總經理；山東省財金政企投資控股有限公司董事長；山東財金信融投資董事長，具備豐富的國企管理經驗。

官網顯示，山東財金是由山東省財政廳根據山東省政府授權直接履行國有金融資本出資人職責的省屬骨干金融企業、功能型國有資本投資運營公司，功能定位為財經金融政策聯動的投資運營公司，企業資產總額4535億元，凈資產1536億元。

可以說，這是一家不折不扣的“巨無霸”省屬企業。

調任青島海發集團前，李峰任職于財金信融，這家企業成立于2021年10月，注冊資本85億元，是一家專注于投資控股業務的企業，系山東財金全資控股子公司。

作為國有投資平臺，財金信融重點布局金融服務、產業基金及供應鏈管理領域，因而李峰在掌舵期間，對于供應鏈管理、資本運作等領域均十分關注。

2024年2月，李峰帶隊到山東歷城科技發展集團參觀交流，期間他希望與科發集團加強交流研討，繼續挖掘合作深度、拓寬合作空間，實現資源共享和優勢互補，并明確將進一步探討雙方在金融服務、供應鏈模式、綠色能源等方面的具體業務合作。

作為全省金融業發展高地，青島也是財金信融重點布局的區域之一。

公開信息顯示，財金信融于2022年在青島成立全資子公司山東省財金商業保理有限公司，主要從事金融業務；此外，財金信融還持有山東國晟小額貸款有限責任公司30%股份，系企業第一大股東，這家位于嶗山區的全國性網絡小貸公司，主要從事小額貸款業務，是山東省首家獲批的全國性網絡小貸公司，曾實現全國首次數字人民幣小額貸款閉環應用。

在財金信融任職期間，李峰也曾多次帶隊來青。

2023年8月，時任財金信融董事長兼山東省財金綠建供應鏈管理有限公司董事長李峰在青島召開高質量發展座談會，期間他還與市南區委書記王鋒座談交流，進一步促進財金綠建公司與地方政府、平臺公司的業務合作，助力青島城市更新與經濟發展。

今年年初，李峰從山東財金“空降”青島海發集團，出任集團副總經理、董事。

值得一提的是，同期有多位省屬國企高管赴任青島市直企業，例如此前擔任山東新華書店集團有限公司黨委書記、董事長的安蓬生，履新青島出版集團有限公司總經理、董事；此前擔任山東省屬國企山東省土地發展集團有限公司黨委委員、副總經理的齊宗弟，同樣調赴青島市直企業出任總經理、董事。

而彼時也有觀點認為，省屬國企高管密集“空降”青島市直企業，或與加強省市兩級國企對接、暢通資源聯動有關。

這一猜測很快便得到驗證。

今年4月，青島海發集團與山東財金簽署戰略合作協議，雙方明確將聚焦金融、產業、投資等領域開展全方位務實合作。

圍繞金融，雙方將聯合開展債券發行、資產證券化、REITs培育等業務；圍繞產業，重點提到要以瑯琊古城景區、東方影都等為抓手，推進醫藥健康、文化影視、新能源等產業合作落地；圍繞資本，雙方則要聚焦航運物流、新一代信息技術及人工智能等重點領域開展聯合投資。

一個值得關注的細節是，山東財金方面在介紹此次合作意義時，專門用到這樣一個表述：“標志著省市兩級國有資本投資運營平臺實現深度對接、強強聯合。”

在日前發布的青島“十五五”規劃綱要中，亦明確提到要“加強與央企、省屬國企全方位合作”。

顯然，在經過高管調整后，省市兩級國資聯動已然步入正軌。

如何提升核心競爭力？

圖片來源：青島海發集團官網

今年4月，青島海發集團發布的關于總經理發生變動的公告中提到：

經公司黨委會研究決定，公司總經理空缺期間，由公司黨委副書記、董事、副總經理李峰同志代為主持總經理辦公會、履行財務和合同簽批等總經理職責。

眼下，在青島市級層面明確要“深化國資國企改革，增強國有企業核心功能、提升核心競爭力，提高國有資產綜合效益，實現國有資產保值增值”的背景下，李峰所任職的青島海發集團也領到了更大的轉型發展任務。

企業官網顯示，青島海發集團是青島市委、市政府批準成立的市直大型國有企業，2012年3月組建成立。

去年年末，青島海發集團剛剛完成一輪增資動作，注冊資本由100億元增加至146.8億元，并由此成為青島28家市直企業中注冊資本最高的企業。

在此背景下，青島海發集團需要將這樣的資本優勢轉化為實實在在的發展優勢。換言之，就是要通過提升核心競爭力，持續為城市發展賦能。

而根據青島海發集團官網顯示，企業目前聚焦于資本運營和產融服務、基礎設施建設運營、航運物流和國際貿易、影視文化投資與運營四大主業，發展壯大產投、產城、文化、智造、貿易五大產業板塊。

對青島海發集團而言，做強核心競爭力，歸根結底就是要進一步深耕主業，并做實五大產業板塊。

客觀來說，青島海發集團的四大主業與五大產業板塊也有共通之處，例如兩項分別排在首位的資本運營和產融服務以及產投，說白了就是資本運作，這也是其作為國有資本投資運營公司的一個核心定位所在。

近年來，青島海發集團也在加速向產投平臺轉型。2024年3月，青島海發產業投資控股有限公司（以下簡稱“青島海發產投”）揭牌成立，這是青島首個以產業投資為主業的國有控股公司。

而以青島海發產投為載體，青島海發集團在資本市場上收獲了不少優質標的，不僅實現了國有資產的保值增值，還成功為城市導入不少優質資源。

先來看前者，其中最具代表性的莫過于對兩家商業航天企業的投資。

去年年底，藍箭航天科創板IPO申請獲受理，有很大幾率成為科創板“商業航天第一股”，而青島海發集團在2025年4月通過旗下基金“壓哨”入股藍箭航天，現為企業第三大股東。

值得關注的是，基于藍箭航天擬募集資金75億元以及發行后總股本不低于4億股測算，企業科創板IPO預計發行價為187.5元/股，相較于海發入股時，除權后每股33.01元的單價，半年出頭浮盈已近5倍。

除藍箭航天外，近期正沖刺“太空AI第一股”的國星宇航，背后也有青島海發集團的影子。

早在2023年7月，青島海發集團便在國星宇航謀劃上市前夕入局加持，彼時國星宇航投前估值為36億元；而在今年4月企業最新一輪融資落地后，國星宇航投后估值已攀升至115.54億元，實現三倍以上增長，對青島海發集團而言，這同樣也是實實在在的資本收益。

再來看后者，青島海發集團對人工智能企業以薩技術的投資值得一提。

2020年11月，青島海發集團參與到了以薩技術A輪融資中，次年以薩技術總部便從北京遷至青島西海岸新區，而在當年年末青島市國資委官方盤點的青島國企“以商招商”“以資引資”“以企聯企”三大招商平臺典型案例中，也專門提到這筆投資——海發集團智慧數科基金完成以薩技術、聚玻網、竹芒科技3個項目投資。

無論是前述提到的這家商業航天企業，還是以薩技術這家人工智能企業，可以看到青島海發集團的投資均精準聚焦于新興產業以及未來產業領域，且涉足領域均為青島重點布局的產業，尤其人工智能還是青島“10+1”創新型產業體系中要優先發展的先導產業。

這也能看到青島海發集團在產業布局上的一個核心思路——專注挖掘手握核心技術、具備長期成長空間、賽道稀缺性突出的硬科技企業，另據公開報道顯示，青島海發集團戰新產業投資規模已達17.69億元，占整體投資比重42.63%，投資收益持續增長。

除了新興產業，航運貿易也是青島海發集團重點布局的一個業務方向。

在青島建設國際航運中心的布局下，青島海發集團被賦予了“航運物流與國際貿易”的主責主業。

而在去年8月揭牌成立青島海發國際貿易有限公司（以下簡稱“海發國貿”）后，企業也在這一領域加速布局。

今年5月，海發國貿攜手中石化、青島港，推動長江以北首個國際船舶保稅LNG加注項目正式落地青島自貿片區，該項目投產后，將大幅增強青島全球能源資源配置能力，擴容對外貿易體量，推動產業鏈供應鏈深度協同融合，助力打造城市高水平對外開放新平臺。

這一項目更重要的意義在于，其將進一步提升青島港航綜合服務能級，為青島建設國際航運中心帶來實實在在的助益。

當然，青島海發集團提升核心競爭能力，還需要外部資源的助力。

前述提到企業與山東財金的合作，便極具代表性。

要知道，雙方聚焦的金融、產業、投資三大領域，均為青島海發集團重點發力的領域。

因此，一旦省級層面的優質資源能夠精準落地，青島海發集團將有望打開更大的發展空間。