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6月8日,菲律賓南部發生了近年來最嚴重的一次地震,強度高達7.9級,桑托斯將軍城等地滿目瘡痍。
然而三天過去了,救援的黃金時間都結束了,美日作為菲律賓的“戰略伙伴”,除了表態之外,遲遲沒有實際支援。
而在這個時候,菲律賓外長拉扎羅卻突然喊話中國,說什么盡管中國反對,菲律賓仍要和日本進行劃界,還宣稱這件事是由菲律賓主動提出。
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那么美日為什么遲遲沒有援助?菲外長在這個關鍵時刻挑動中菲關系,又出于什么考慮?
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6月8日清晨,一場突如其來的巨震撕裂了菲律賓棉蘭老島以南海域,地震不僅影響范圍廣泛,更造成了慘重損失。
受災最嚴重的桑托斯將軍城幾乎陷入癱瘓,超過2000棟建筑受損,其中400多棟坍塌,超過100處政府設施和20余座橋梁嚴重損毀。
災害還導致80萬戶家庭斷電,交通和通信全面中斷,近20萬災民無家可歸。
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地震當天菲律賓國內余震不斷,最大的一次達到了6.7級,到6月10日,損失的規模變得更加清晰,已有46人死亡、數百人受傷,將近8000所學校停課,災區超過400萬學生無法正常學習。
讓災民們更加痛苦的,是災后救援遲遲跟不上。
黃金72小時的緊急救援窗口已經過去,菲律賓政府因為審批流程落后以及地方與中央的矛盾,不但沒有發揮協調作用,反而成為效率的拖累。
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在這個時候,外界的援助顯得尤為重要,可是讓人意想不到的是,美國和日本雖然先后表態支持菲律賓,但三天過去了,他們的行動幾乎可以說是“形同虛設”。
那么,菲律賓政府真的指望不上這些戰略盟友了嗎?關鍵時刻,是否還有國家愿意出手相助?
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作為菲律賓長期以來最重要的盟友,美國和日本在本次災難中顯得相當消極。
在地震當天,美國國務院曾迅速發表聲明,表達了“深切關切和同情”,并表示“堅決聲援菲律賓”。
但承諾之外,至今沒有看到任何實質性的援助行動,沒有派遣救援隊,也沒有提供資金或物資,僅僅停留在口頭層面。
這種做法讓很多菲律賓民眾質疑,美國所謂的“盟友關系”是不是只停留在外交辭令上。
和美國相似,日本也在地震后迅速表態,日本首相高市早苗在社交媒體上表示,日本人民與菲律賓人民同在。
但此后的三天里,日本既沒有派出任何救災隊伍,也沒有展現任何實際支持,如此表態和行動的落差,讓日本同樣面臨輿論壓力。
令人刮目相看的是澳大利亞,在地震發生48小時內,澳方迅速啟動雙邊災害援助機制,直接撥款支持菲律賓當地非政府組織,用于飲用水和食品保障以及臨時安置點搭建。
中國在地震中表現異常克制,盡管中國地震臺網第一時間發布地震監測數據,核對在菲律賓的中國公民安全,但并沒有主動表示提供援助。
這讓人不禁回想起,菲防長前不久在公開場合對中國援助進行否定,讓中菲關系陷入低谷。
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中國的“沉默”實際上是一種態度,那就是不再強行展示善意,而是將主動權留給了菲律賓,要么主動求援,要么就改正此前的錯誤言論。
可以說,這場國際危機中,反差的表現展現了各國對菲律賓真實的戰略定位,而下一個問題是,菲律賓挑釁是否正在惡化局勢?
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地震不僅是一場自然災害,也意外成為菲律賓國內政治角力的放大鏡,此次受災最嚴重的區域是棉蘭老島,而那里恰好是前總統杜特爾特家族的政治票倉。
棉蘭老島望眼欲穿地等待首都馬尼拉的救援物資,但被批評為“效率低下”的實際行動,暴露出了更多內情。
馬科斯政府對于物資調配顯得拖沓,地方政府多次上報申請資源都被耽擱許久,人們懷疑,馬科斯意在通過緩慢的資源分配,削弱杜特爾特派系的地方影響力。
從物資審批到救援行動的節奏,無一不透露出微妙的政治算計。
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更讓人擔憂的是,馬科斯政府在災后第三天試圖通過外交問題轉移矛盾。
6月10日,菲律賓外長拉扎羅高調宣布,中國不能介入日菲劃界談判,并直言即便中國施壓,菲律賓也不會放棄與日本的合作。
在這場災后的敏感時刻,他的發聲被認為是為了轉移國內對救災無能的不滿,同時試圖在國際輿論場上制造更多“對華強硬”的假象。
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但實際上,這不過是馬科斯政府一貫炒作“南海議題”的策略,因為黃巖島屬于中國,這是無可辯駁的。
近段時間,菲律賓在國際社會接連失敗,包括6月3日安理會席位爭奪的慘敗,讓他們試圖借對華挑釁贏得民眾支持,但這些手腕畢竟無法解決災后真空的民生難題。
近日的菲律賓危機揭示了“盟友”光環下的真實景象,救援遲緩、國際援助反差鮮明,夾雜著復雜的政治博弈,讓這個國家面臨的震后難題遠超地震本身。
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