1992年深秋，傅全有出任解放軍總后勤部部長，他上任后的第一個(gè)難題，不是彈藥補(bǔ)給，也不是糧草運(yùn)輸，而是一個(gè)讓全軍數(shù)十萬基層軍官感到沉重的話題——工資。

傅全有

當(dāng)時(shí)改革開放已進(jìn)入第14個(gè)年頭，市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會商品日益豐富，物價(jià)水平也水漲船高。然而，軍隊(duì)的工資體系卻嚴(yán)重滯后，自1955年實(shí)行薪金制以來，雖經(jīng)1985年、1988年等數(shù)次調(diào)整，形成了“職務(wù)、軍銜、軍齡”三結(jié)構(gòu)工資制，但基層軍官的絕對收入增長仍很緩慢。到1992年，一個(gè)排職干部每月到手工資只有90元。這筆錢，對于許多已成家、需要贍養(yǎng)父母、撫養(yǎng)子女的年輕軍官而言，連維持基本生活都捉襟見肘！

傅全有到任后，沒有急于開會發(fā)文件，而是選擇先“下去調(diào)查”，調(diào)研的結(jié)果讓他沉默，基層軍官生活的困窘超出了他的預(yù)料。傅全有不禁感嘆：軍隊(duì)工資制度，到了非改不可的時(shí)候！

不久以后，傅全有親自出任全軍工資改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。基層軍官的工資漲多少，怎么漲，傅全有沒有憑感覺，而是關(guān)起門來，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開始了一場規(guī)模浩大的“算賬”，他們搜集了詳實(shí)的數(shù)據(jù)：過去幾年全國物價(jià)的上漲幅度、地方同級別公務(wù)員的收入水平、國外軍隊(duì)的待遇標(biāo)準(zhǔn)，以及全軍各級別干部的總?cè)藬?shù)和改革所需的財(cái)政總支出。算盤珠子撥到最后，一個(gè)數(shù)字被提了出來：將排職干部的月工資起點(diǎn)，定在500元。

傅全有（左）

從90元到500元，漲幅超過450%，翻了5倍還多！在當(dāng)時(shí)的工資改革史上，這樣的增長幅度令人聞所未聞。當(dāng)這個(gè)數(shù)字在總后勤部內(nèi)部會議上被拋出時(shí)，會場一片寂靜，有人小聲嘀咕：“這也太猛了吧？”

面對質(zhì)疑，傅全有很平靜地解釋說：“這不是拍腦袋的決定，而是基于嚴(yán)密的計(jì)算。我核算過一個(gè)排職干部維持家庭基本生活所需的實(shí)際費(fèi)用，不是500元這個(gè)數(shù)字太高，而是之前90元的基數(shù)太低了！”

工資改革方案在軍隊(duì)內(nèi)部統(tǒng)一思想后，更大的考驗(yàn)來自“錢袋子”財(cái)政部，軍隊(duì)工資改革，最終需要國家財(cái)政撥款支持。在一次中央會議間隙，當(dāng)時(shí)的財(cái)政部長一把拉住傅全有的手，皺著眉頭說：“我說老傅啊，你的胃口真夠大呀！”他指出，把排長工資從90元一下子漲到500元，步子邁得太大，建議緩一緩，幅度小一點(diǎn)。

傅全有則笑著回應(yīng)，他認(rèn)為這個(gè)幅度正合適，并強(qiáng)調(diào)基層官兵生活確實(shí)艱苦，這筆賬是他一筆一筆算下來的，隨后他主動將排職干部的標(biāo)準(zhǔn)從500元降至400元，并懇切陳情，這已是底線。最終財(cái)政部長經(jīng)過權(quán)衡，同意了400元的標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過一系列的研究、論證、匯報(bào)與協(xié)調(diào)，1993年10月1日，新的軍隊(duì)工資制度在全軍正式實(shí)施。這是一次根本性的變革，從此確立了 “職務(wù)工資、軍銜工資、基礎(chǔ)工資、軍齡工資”四結(jié)構(gòu)工資制。其中，基礎(chǔ)工資（最初標(biāo)準(zhǔn)為每月90元）成為一條固定的保障線，不因職務(wù)高低而消失，保障了軍人的基本生活。軍齡工資則按每年1元計(jì)發(fā)，讓老兵的奉獻(xiàn)和堅(jiān)守有了更具體的物質(zhì)體現(xiàn)。整個(gè)工資結(jié)構(gòu)的邏輯變得更加清晰、完整，保障性顯著增強(qiáng)。

對于成千上萬的基層軍官而言，從90元到400元，是實(shí)實(shí)在在的生活改變。許多家庭不再需要為孩子的學(xué)費(fèi)、老人的藥費(fèi)而四處告借，軍人的榮譽(yù)感和獲得感得到了提升，部隊(duì)的凝聚力與穩(wěn)定性也隨之增強(qiáng)。