6月11日,英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》爆出一條獨(dú)家猛料,直接讓整個(gè)歐盟外交圈慌了神。
原本定好本月在北京召開(kāi)的兩場(chǎng)中歐高層對(duì)話,被中方臨時(shí)緊急叫停,沒(méi)有提前鋪墊。這兩場(chǎng)會(huì)議分量都很重,一場(chǎng)是數(shù)字領(lǐng)域部長(zhǎng)級(jí)磋商,一場(chǎng)是歐盟高官的訪華會(huì)談。
在歐盟眼里,這次閉門(mén)羹來(lái)得猝不及防,但細(xì)看歐盟半年以來(lái)的操作,一點(diǎn)都不意外。一邊張嘴閉口喊合作共贏,一邊反手加稅、調(diào)查、設(shè)壁壘,這種算盤(pán)中方早就不接了。
根據(jù)外媒6月11日的報(bào)道,中方在極短時(shí)間內(nèi),官宣取消兩場(chǎng)既定的中歐高層會(huì)議。有知情人士透露,中方全程沒(méi)有解釋具體原因,但態(tài)度已經(jīng)擺明了自身的不滿情緒。
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被取消的兩場(chǎng)會(huì)晤分工明確,一場(chǎng)專門(mén)對(duì)接數(shù)字產(chǎn)業(yè)的部長(zhǎng)級(jí)深度交流工作。另一場(chǎng)是歐盟對(duì)外行動(dòng)署分管政治事務(wù)的副秘書(shū)長(zhǎng)奧洛夫·斯科格的訪華專項(xiàng)行程。
熟悉外交流程的人都清楚,這種層級(jí)的會(huì)議,前期需要數(shù)月反復(fù)對(duì)接敲定細(xì)節(jié)。臨期突然取消根本不是簡(jiǎn)單的日程沖突,是態(tài)度和立場(chǎng)層面的明確表態(tài)。
6月11日的外交部記者會(huì)上,面對(duì)法新社記者的針對(duì)性提問(wèn),官方回應(yīng)十分克制。發(fā)言人林劍表示,中歐雙方各層級(jí)對(duì)話渠道依舊保持溝通,并未徹底中斷聯(lián)系。
對(duì)于被取消的具體會(huì)議細(xì)節(jié),官方?jīng)]有過(guò)多贅述,引導(dǎo)記者咨詢對(duì)應(yīng)主管部門(mén)。同一天歐盟委員會(huì)火速出面圓場(chǎng),稱兩場(chǎng)會(huì)議只是暫緩,目前正在重新排定檔期。
歐方發(fā)言人反復(fù)強(qiáng)調(diào),中歐多領(lǐng)域接觸交流仍在推進(jìn),試圖淡化本次外交風(fēng)波。表面看是常規(guī)日程調(diào)整,實(shí)則是中歐雙邊關(guān)系真實(shí)溫度的一次直觀測(cè)試。
上個(gè)月歐盟委員會(huì)公開(kāi)炒作貿(mào)易話題,聲稱中歐每日10億歐元的貿(mào)易逆差無(wú)法持續(xù)。不僅口頭制造輿論壓力,還放話要對(duì)更多中國(guó)進(jìn)口商品加征全新懲罰性關(guān)稅。
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在此之前,歐盟已經(jīng)落地對(duì)華電動(dòng)車反補(bǔ)貼關(guān)稅,還接連發(fā)起三項(xiàng)反傾銷調(diào)查。同時(shí)歐盟推進(jìn)新規(guī)落地,直接把大量中企排除在歐洲政府采購(gòu)體系之外。
一邊不斷給中國(guó)企業(yè)制造發(fā)展阻礙,一邊還想安穩(wěn)坐下來(lái)談合作,根本不現(xiàn)實(shí)。中方這次叫停會(huì)議,就是直白告訴歐盟,雙向合作才長(zhǎng)久,單邊占便宜行不通。
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現(xiàn)如今布魯塞爾高層最頭疼的事情,不是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難題,而是平衡中美兩大經(jīng)濟(jì)體。
歐盟一直想著兩頭獲利,貼著美國(guó)求庇護(hù),又攥著中國(guó)市場(chǎng)不肯松手。2025年7月,歐美正式敲定全新貿(mào)易協(xié)議,歐盟主動(dòng)暫停部分美國(guó)工業(yè)品關(guān)稅。
以此換取美方對(duì)多數(shù)歐盟商品征收15%關(guān)稅,短暫緩解了歐美多年的貿(mào)易對(duì)立矛盾。可美國(guó)的貿(mào)易政策向來(lái)反復(fù)無(wú)常,今年初直接把歐盟輸美汽車關(guān)稅漲到25%。
面對(duì)美方突如其來(lái)的加碼施壓,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩只能硬撐著做好萬(wàn)全準(zhǔn)備。歐盟一邊小心翼翼提防美國(guó)的貿(mào)易鐮刀,一邊不敢徹底切斷對(duì)華經(jīng)貿(mào)合作紐帶。
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2026年一季度中歐班列開(kāi)行數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題,累計(jì)開(kāi)出5460列貨運(yùn)列車。當(dāng)期載貨總量達(dá)到54.6萬(wàn)標(biāo)箱,同比分別增長(zhǎng)29%和22%,貿(mào)易韌性十足。
即便歐美貿(mào)易持續(xù)磨合博弈,中歐陸路貿(mào)易依舊保持高速增長(zhǎng),合作根基穩(wěn)固。更讓歐盟難堪的是,即將在6月18日至19日舉辦的歐盟峰會(huì),悄悄修改了會(huì)議議程。
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27國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人直接刪掉議程里的中國(guó)關(guān)鍵詞,替換成經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)與競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)表述。比利時(shí)首相德韋弗在智庫(kù)活動(dòng)上直言,刻意不點(diǎn)名中國(guó),本質(zhì)就是內(nèi)心充滿忌憚。
這位此前頻繁抹黑中國(guó)經(jīng)濟(jì)、渲染對(duì)立氛圍的政客,罕見(jiàn)道出了歐盟的真實(shí)心態(tài)。歐盟現(xiàn)在的處境特別擰巴,嘴上喊著去風(fēng)險(xiǎn),年年離不開(kāi)中歐數(shù)千億貿(mào)易額度。
跟風(fēng)美國(guó)打壓中方產(chǎn)業(yè),又害怕遭到市場(chǎng)反噬受損,全程處于自我矛盾的狀態(tài)。一邊在內(nèi)部會(huì)議大肆炒作相關(guān)話題,一邊在重要峰會(huì)連關(guān)鍵詞都不敢提及。
幾國(guó)刻意炒作中方產(chǎn)能過(guò)剩話題,施壓歐盟出臺(tái)更多限制中國(guó)產(chǎn)業(yè)的政策條款。但作為歐盟經(jīng)濟(jì)支柱的德國(guó),始終拒絕簽字附和,態(tài)度保持十分清醒的克制。
柏林方面心里很清楚,盲目對(duì)華強(qiáng)硬,最先受損的就是本土主力車企產(chǎn)業(yè)。德國(guó)多家高端車企的核心營(yíng)收和市場(chǎng)份額,長(zhǎng)期高度依賴中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)支撐。
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歐盟推出的《工業(yè)加速器法案》草案,針對(duì)性極強(qiáng),處處針對(duì)中國(guó)企業(yè)與零部件。法案要求本土政府采購(gòu)優(yōu)先選用歐洲本土產(chǎn)品,嚴(yán)格嚴(yán)控外來(lái)零部件使用比例。
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這套規(guī)則的核心目的,就是把優(yōu)質(zhì)中企徹底擠出歐洲本土核心產(chǎn)業(yè)鏈體系。可就在歐方全力設(shè)置貿(mào)易壁壘的同時(shí),雙邊合作溝通工作還在正常推進(jìn)。
6月9日,中方代表凌激在歐盟總部,和歐委會(huì)高官約根森展開(kāi)專項(xiàng)深度會(huì)談。雙方重點(diǎn)商討中歐貿(mào)易投資磋商機(jī)制籌備工作,敲定多項(xiàng)務(wù)實(shí)合作推進(jìn)方向。
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兩方一致同意,全力保障機(jī)制首次會(huì)議落地,爭(zhēng)取拿出實(shí)實(shí)在在的合作成果。一邊偷偷籌備深度合作,一邊抱團(tuán)出臺(tái)限制政策,歐盟的操作充滿自我矛盾。
分裂的成員國(guó)立場(chǎng),加上急于向美國(guó)表忠心的高層,讓歐盟處境愈發(fā)被動(dòng)。其實(shí)中方早就提前亮明底線,多次警告貿(mào)易保護(hù)行為只會(huì)換來(lái)對(duì)等反制措施。
路透社5月13日公開(kāi)報(bào)道,中方外交官在西班牙會(huì)議上直言對(duì)歐方政策深感失望。中方代表公開(kāi)表態(tài),歐洲持續(xù)加碼的管控限制,已經(jīng)把雙邊關(guān)系逼到被動(dòng)局面。
如果歐方繼續(xù)一意孤行,中方只能被迫做出反應(yīng),關(guān)閉部分雙邊合作渠道。直白的公開(kāi)警告,讓歐洲徹底陷入兩難,怕中方反制又舍不得中國(guó)優(yōu)質(zhì)商品。
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南華早報(bào)分析認(rèn)為,中方的強(qiáng)硬態(tài)度,進(jìn)一步放大了歐盟內(nèi)部的分歧與裂痕。執(zhí)意跟風(fēng)強(qiáng)硬的德法等國(guó),將要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)受損、貿(mào)易萎縮的沉重代價(jià)。
高度依賴對(duì)華貿(mào)易的歐洲小國(guó),更是承受不起雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系惡化帶來(lái)的沖擊。國(guó)際貿(mào)易本身就是雙向自愿的互利行為,不存在單方面讓利和強(qiáng)制合作的道理。
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中歐經(jīng)貿(mào)合作多年的核心本質(zhì)是互利共贏,中方從未刻意追求單邊貿(mào)易順差。歐方如果持續(xù)推行貿(mào)易保護(hù)主義,最終買單的只會(huì)是歐洲本土企業(yè)和消費(fèi)者。
這次中方叫停高層對(duì)話,不是徹底切斷溝通,而是一次點(diǎn)到為止的嚴(yán)肅提醒。合作的前提永遠(yuǎn)是相互尊重平等互利,沒(méi)有誰(shuí)會(huì)一直無(wú)條件包容對(duì)方的自私行為。
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