據(jù)英國媒體6月11日報道,英國首相基爾·斯塔默的執(zhí)政地位岌岌可危。英國國防大臣約翰·希利的突然辭職嚴重削弱了斯塔默在國家安全方面的公信力,并使其僅剩的政治權威面臨崩塌的風險。
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在措辭嚴厲的辭職信中,希利指責斯塔默和應該財政大臣蕾切爾·里夫斯將國家安全置于危險之中,稱遲遲未決的《國防投資計劃》遠不能滿足當前需求。他寫道,“你無力且財政部不愿在國家面臨威脅加劇之際,承諾投入保衛(wèi)國家所需的資源。我無法接受一個不能為武裝部隊提供所需資源的方案,除了辭去國防大臣一職,我已別無選擇。”
在希利宣布辭職當天,英國安全事務大臣丹·賈維斯被任命為他的繼任者。負責武裝部隊事務的英國國務大臣阿爾·卡恩斯及希利的兩名議會助手也相繼辭職。卡恩斯在辭職信中稱,“我們需要一種全新的治理方式,而且必須立刻實現(xiàn)。”
這場高層動蕩讓斯塔默在國際威脅日益加劇的背景下,難以維持其“穩(wěn)健可靠”的形象。下周他將前往法國出席G7峰會,下個月還將參加有美國總統(tǒng)特朗普出席的北約峰會。到時,他將不得不尷尬地向盟國解釋,為何英國國防大臣認為他在維護國家安全方面做得不夠。
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盡管圍繞軍費的長期爭執(zhí)眾所周知,但希利的決定仍令唐寧街10號措手不及。此前,他曾呼吁英國大臣們考慮效仿其他歐洲國家,通過增加借貸等“創(chuàng)造性融資”機制來籌集資金。對此,斯塔默堅持認為該計劃將獲得妥善資助,并表示已經(jīng)要求其他部門大幅重新分配預算。他在回信中強調,“穩(wěn)健的公共財政是國家安全的保障——不負責任的借貸只會帶來風險。”
希利在信中透露,英國政府計劃在明年至2030年間僅將國防開支占GDP的比例提高0.08個百分點(從2.6%升至2.68%),他認為必須在2030年達到3%才能應對挑戰(zhàn)。他重申了斯塔默上周關于情報顯示俄羅斯可能在2030年前襲擊北約國家的警告,指出如果不滿足這一要求,將被迫做出降低軍隊戰(zhàn)備水平、增加人員風險的決定,從而危及國家安全。
此次危機的核心在于巨額的資金缺口。去年6月公布的戰(zhàn)略評估確認未來五年為國防部增加近200億英鎊撥款,但幾個月后英國軍方表示未來四年還需額外280億英鎊。希利最終向財政部申請約180億英鎊,但幾周來一直遭拒。在斯塔默施壓下,里夫斯最終同意約135億英鎊的額外支出,不過英國國防部消息人士稱其中真正的新增資金僅約100億英鎊。這筆資金部分依賴于能源和交通等部門削減約1%的資本預算。
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