當美國和伊朗的“輿論戰”滿天飛的時候,特朗普和伊朗外長阿拉格齊的話其實都可信了,那么誰最可信呢?或許是美國和伊朗的中間斡旋方,巴基斯坦總理謝里夫。
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昨天,美國總統特朗普宣布“剛剛結束了和伊朗的戰爭”,甚至還弄出了一份“14點備忘錄”。結果沒幾個小時就遭到了伊朗方面的否定。
但是,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫宣布:“伊朗與美國已就和平協議最終文本達成一致”。此后,伊朗外長阿拉格齊出來表示,雙方距離達成協議“從未如此接近”。
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巴基斯坦總理:美伊已經就和平協議最終文本,達成共識
美國方面,則是一位不愿意透露名字的高級官員表示:未來幾天內簽署框架協議的可能性已達到80%至85%。
而從大宗商品來看,12日晚上的國際油價出現顯著下跌,不管是WTI原油還是其他種類原油的價格跌幅都在3%以上。
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布倫特原油價格大跌4%
我也通過國內外各種渠道查了不少信息,綜合來看,美國和伊朗這次達成協議的概率,確實已經大大增加了。
那么,這次美國和伊朗達成共識的協議情況到底如何?所謂的“伊斯蘭堡諒解備忘錄”到底有什么細節?這次的中東和平真的要達成了么?
美國和伊朗,這次能達成和平協議么?
直接來看談判的情況。首先,美國和伊朗的協議并沒有簽署,但是兩國已經就和平協議的文章達成了“最終一致”。這話是巴基斯坦總理謝里夫說的,所以可信程度非常大。
伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊表示,該備忘錄被稱為“伊斯蘭堡諒解備忘錄”,是一個先期框架協議,旨在結束沖突,為后續更復雜的談判鋪路。
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阿拉格齊:和平從未如此接近
更重要的是,特朗普轉發了阿拉格齊的帖子,此舉被視為特朗普對此的認同,以及談判達成的積極信號之一。盡管特朗普抨擊了伊朗方面對媒體泄露協議的內容和消息。
那么,協議的內容到底是什么呢?
此前媒體已經透露了所謂的“14點備忘錄”,但是由于特朗普對此進行了“否定”,并表示伊朗方面透露的信息和美伊實際上書面商定的條款毫無關系。所以這里就不用這個來源了。
但是我們可以用一個美國高級官員的信息來源。這位官員對法新社記者表示。美國認為已經獲得伊朗同意的五項原則:包括銷毀并移除核材料、拆除核計劃設施、在履約前不解凍資金、開放霍爾木茲海峽,以及停止資助地區武裝組織。
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盡管談判似乎即將達成。但是在若干敏感問題上,美國和伊朗的態度依然是完全相反的。
比如在核問題上面,美國的說法是,伊朗將放棄核計劃,核材料“被摧毀并轉移”。但是伊朗卻明確表示,核問題不在談判的協議范圍之內。這是需要第二階段進行談判的問題。
而在霍爾木茲海峽的問題上,美國的說法是伊朗將重新開放霍爾木茲,并且解除封鎖。但伊朗方面的態度是,霍爾木茲海峽的管理權歸屬于伊朗和阿曼。海峽“不會回到戰爭之前的模式”,并且明確表示要對霍爾木茲收費。
至于另一個比較重要的議題就是伊朗凍結資產的處置問題。
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霍爾木茲海峽是否回歸正常通行?還是問題所在
美國的說法是,伊朗在履行義務前"不會獲得任何資金";但是伊朗卻表示,被凍結資產將全部解凍,還要討論戰爭賠償的問題。
所以雙方在這三個問題方面的口徑,其實是完全不一樣的。為什么會出現這種情況?因為雙方在國內需要的"勝利敘事"完全不同。
甚至于伊朗外長阿拉格齊都對媒體表示:“由巴基斯坦斡旋達成的諒解備忘錄“從未如此接近完成”,他并呼吁媒體不要對協議內容進行猜測。”
紙上和平,離現實有多遠?
雖然這次已經是中東距離和平最近的一次了,但是想要真的實現和平,至少還有三道坎。
首先是誰來兌現承諾的問題。
伊朗明確表示,美國應先解除部分制裁并解凍被凍結資產,此后德黑蘭才愿意簽署協議并展開后續談判。按照伊朗的邏輯,你美國先轟炸的我,先打的我,凍結了我的資產,現在要我和你簽和平協議,你總得先表示一點誠意吧?
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伊朗被凍結資產,會不會先一步還給伊朗?
但是,特朗普的邏輯是相反的。如果美國先給錢,那么不是顯得美國是妥協弱勢的一方?所以美國的意思是伊朗不能因簽署諒解備忘錄而立即獲得任何利益,經濟利益將根據伊朗履行義務的程度逐步釋放。
所以,盡管有報道稱阿聯酋已同意解鎖首批約30億美元資金,但在"誰先邁出第一步"的根本問題上,雙方還在拉鋸。
第二個問題就是濃縮鈾的處置問題。
現在伊朗已經明確表示自己不會發展核武器了。但伊朗在戰前擁有約440.9公斤60%濃縮鈾怎么處置呢?
伊朗給出的方案是,濃縮鈾可以被稀釋,但是需要在伊朗國土內實施,國際原子能機構可以進行全程監督。但是美國的方案是,要求將濃縮鈾稀釋以后運出伊朗國內,運到其他國家都是可以的。
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濃縮鈾的處置問題也是關鍵
其實這些也都不算是什么問題,最大的難題還是在于以色列。以色列總理內塔尼亞胡在得知協議文本達成的消息后,第一時間發表了強硬聲明:“只要我還是以色列總理,伊朗就絕不能擁有核武器。”
據報道,特朗普在宣布取消對伊朗的打擊行動之前,完全沒有提前知會內塔尼亞胡。以色列總理辦公室后來證實,內塔尼亞胡不得不緊急致電特朗普政府,試圖獲取協議的具體信息。
有以色列官員私下對媒體抱怨稱特朗普把我們坑了,認為這份協議對以色列的安全目標是一場災難。
更重要的是,以色列明確表示,這個備忘錄以色列沒有簽署,所以以色列不是備忘錄的簽署方,不受其約束。這意味著,特朗普需要控制住以色列,讓以色列也同樣放棄打擊伊朗和黎巴嫩,這份協議才可能簽署。
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內塔尼亞胡,是否會“坐視不理”?
最后一點,不要忘記了,這次其實是特朗普第三十八次宣布“協議即將達成”。此前的美國和伊朗其實有多次都接近達成協議,但是最終因為各種各樣的原因和沖突導致談判失敗,局勢進一步地惡化。
所以,盡管這次美國和伊朗以及巴基斯坦都說和平已經很接近了,但是,美伊互不信任的本質并不會因一紙諒解備忘錄而改變。
所以,既然第38次宣布"協議即將達成"了。那么,距離第第39次,還會遠嗎?更重要的是,就算美國和伊朗簽了字,但是特朗普簽字返回的例子,還少么?
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