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6月6日,一個有點“硬核”的新詞兒——“近海治理模式”,悄悄在兩岸圈子里炸開了鍋。
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乍一聽挺官方,細一品,這里面信息量巨大,像一把手術刀,精準剖開了臺海局勢的一個新常態:曾經那條心照不宣的“海峽中線”,正在從地圖上徹底消失。
而推動這一切的,除了大陸海警船的硬核存在,還有一個意想不到的“神助攻”——臺灣地區當局自己的“佛系”姿態。
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“海峽中線”是臺海之間一道微妙的心理屏障,但最近幾年,尤其是今年,大陸的海警船、軍機,越來越“不拿自己當外人”,從海峽西岸溜達到東岸,甚至繞到臺灣東部海域“打卡”,成了家常便飯。
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從東海的航海保障中心到救助局,從海警到地方海事局,所有海上力量像齒輪一樣咬合起來,以前是“點狀”的巡邏,現在是“網狀”的覆蓋,這不光是秀肌肉,更是在建立一套由大陸主導的“海上新秩序”。
釣魚島距離臺灣基隆港僅約190公里,比大陸近得多,按常理,應該是臺方海巡的“主場”。
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但現實是,臺灣地區當局長期“低調處理”,結果呢?大陸海警船接過了接力棒,現在釣魚島海域的常態化巡航,已經成了大陸海警的“保留節目”,一個靠得最近的人,卻主動讓出了舞臺。
海峽中線本來就不是法律上的分界線,過去更多是一種默契,但當臺灣方面連在這條線上刷“存在感”都懶得了,大陸軍機、艦船自然就“笑納”了這塊空間。
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數據很殘酷:去年大陸軍機越過所謂中線的架次,比前年暴增700多架次,達到3763架次,這不叫挑釁,這叫“物理填空”——對方不設防,這邊就自由行。
這是最讓人看不懂的操作,今年5月,日本和菲律賓搞什么海域劃界,涉及到臺灣地區的經濟海域和漁權,按照國際慣例,但凡有點血性的地方,都會跳出來抗議、宣示主權,可臺灣當局呢?
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不僅沒有抗議,據說還“樂觀其成”,結果自然是被排除在外,漁權被“打包轉讓”。
千萬別以為大陸的這些動作是隨機的,明眼人都看得出,這是一套精心設計的“組合拳”,或者叫“三段式推進法”:第一步,個案試探,比如某一艘海警船因為“避風”或“搜索救援”進入某個敏感海域。看起來像偶然事件。
第二步:通案復制,當臺灣沒有實質性反制,這個“偶然”很快變成“慣例”, 最后大陸海警堂而皇之地宣布:這里是管轄海域,這里是來執法的,甚至開始與日本、菲律賓的海上力量在相關海域形成對峙、互相喊話。
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這套“溫水煮青蛙”的玩法,最可怕的地方在于——它幾乎沒有“砰”的一聲巨響,只有“嘀嗒嘀嗒”的水滴石穿,等到反應過來,水已經沸騰了。
政治博弈可能感覺遙遠,但有一個問題實實在在:臺灣漁民以后還怎么出海?以前,漁民們可以在“海峽中線”附近、可以在傳統漁場大搖大擺地捕魚,現在呢?
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臺方海巡力量在“消極”政策下,出勤率和執法力度都打了折扣,大陸海警來了,但他們執法的重點是維護國家主權和海洋權益,日本、菲律賓的海上執法船卻越來越強硬。
夾在中間最難受的,就是靠海吃飯的漁民,當年“廣大興28號”事件,臺灣漁民被菲律賓公務船槍殺的陰影還沒完全散去,未來,如果日、菲趁著《日菲海洋協定》的東風,對臺灣漁船“吃豆腐”、登檢甚至抓扣,誰來出頭?
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很多事情的發生,遠比想象的要快,就像沒有人能提前精確預測到,大陸海警船會突然出現在與那國島附近水域,與日本船只對峙。
這只是一個開始,按照“個案—通案—常態”的劇本,未來會看到更多“意想不到”的場景:大陸海警在金門、馬祖周邊常態化登檢?大陸海事局開始向臺灣船只發布航行指令?這些在今天看來是“爆炸新聞”,明天可能就變成“日常新聞”。
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回到最初的問題:臺灣地區會不會沒有臺灣海峽了?答案是,臺灣海峽當然永遠在,但舊的“玩法”正在徹底翻篇。
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“近海治理模式”不是一句口號,而是一個正在發生的現實,它背后的大邏輯簡單而粗暴:在這片海域,治理權不會等待任何人,誰敢于作為,誰善于作為,誰就將定義規則。
對于臺灣地區而言,選擇“躺平”,就意味著把主動權拱手讓人,當大陸的“近海治理”之網越織越密,未來再想找回屬于自己的話語權和漁權,恐怕就不是抗議幾聲能解決的問題了,這場“溫水”能不能不煮成“熟蛙”,留給當局的時間,真的不多了。
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