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協(xié)議還沒有真正落筆,美國財(cái)政部的制裁清單卻先到了。
這份清單點(diǎn)名中國內(nèi)地和香港的9家個(gè)人與實(shí)體,理由還是老一套,指稱他們協(xié)助伊朗采購軍品。
談判臨門一腳,美國為什么突然對中企下手?這份制裁清單,到底是針對伊朗,還是另有目標(biāo)?
美伊這輪談判,最值得注意的不是措辭多么溫和,而是它把關(guān)鍵問題分成了兩步處理。
第一階段涉及不發(fā)動戰(zhàn)爭、不威脅使用武力、互不干涉內(nèi)政、止戰(zhàn)、解凍資產(chǎn)等內(nèi)容。核問題和解除制裁,被放到了第二階段。
這就意味著,美國眼下需要穩(wěn)住伊朗,但又不想讓伊朗手里籌碼太多。
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伊朗這些年能夠維持對外貿(mào)易,中國企業(yè)參與的能源、物流和物資通道,是重要支撐之一。美國在簽署前制裁中企,等于提前給德黑蘭畫線。
華盛頓可以談協(xié)議,也可以同時(shí)敲打伊朗背后的供應(yīng)鏈。
這種打法不是談判桌上的妥協(xié),更像是在簽字前給協(xié)議加一道美國式保險(xiǎn)。
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這次制裁清單有一個(gè)變化,目標(biāo)不只是單個(gè)交易環(huán)節(jié)。美國把矛頭指向所謂軍工采購網(wǎng)絡(luò),性質(zhì)一下被抬高。
能源貿(mào)易還能被解釋成普通商業(yè)往來,軍品采購的帽子扣上去,美方就能把經(jīng)濟(jì)問題包裝成安全問題。
問題在于,美國并沒有拿出透明、完整、可核驗(yàn)的證據(jù)鏈。
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它習(xí)慣先貼標(biāo)簽,再要求別人執(zhí)行。
清單涉及中國內(nèi)地,也涉及香港。香港的金融和物流功能較強(qiáng),很多跨境貿(mào)易都會經(jīng)過這里。美國把香港相關(guān)主體放進(jìn)去,目標(biāo)很明確。
它要堵的不是一家兩家公司,而是中伊之間多年形成的結(jié)算、運(yùn)輸和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
這才是長臂管轄最麻煩的地方。美元結(jié)算、保險(xiǎn)服務(wù)、船運(yùn)規(guī)則一旦被美方利用,企業(yè)就會面臨連帶風(fēng)險(xiǎn)。
中方在同一天已經(jīng)把態(tài)度說清楚,反對沒有國際法依據(jù)、未經(jīng)安理會授權(quán)的單邊制裁,也會維護(hù)中國企業(yè)和公民的正當(dāng)權(quán)益。
這句話不是普通抗議,背后有完整工具箱。
中國已經(jīng)有反外國制裁法,也有不可靠實(shí)體清單機(jī)制。遇到針對中國企業(yè)的歧視性限制,中方完全可以依法采取反制措施。
美國企業(yè)在中國市場有現(xiàn)實(shí)利益,航空、農(nóng)產(chǎn)品、芯片、金融等領(lǐng)域,都離不開中國這個(gè)大市場。
美國制裁中國企業(yè),中國也可以讓相關(guān)美國利益付出代價(jià)。
這不是情緒反應(yīng),而是國際博弈中的對等邏輯。
更長遠(yuǎn)看,人民幣跨境支付和本幣結(jié)算也在發(fā)揮作用。中伊能源貿(mào)易中,人民幣結(jié)算的比重已經(jīng)出現(xiàn)提升方向。
美國越頻繁揮舞制裁大棒,越會提醒更多國家減少對美元體系的依賴。
美伊協(xié)議看似即將落地,真正的較量卻已經(jīng)轉(zhuǎn)向協(xié)議之外。特朗普政府想借伊朗問題壓縮中國在中東的影響力,中方則用法律、市場和結(jié)算體系回應(yīng)。這場博弈,才剛進(jìn)入更關(guān)鍵的階段。
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至此落子,老墨與您后會有期。
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