天津
很多人以為只有正副縣級以上干部才會被限制出國，這其實是個誤區(qū)。辦理護照時機器會提示備案國家工作人員需攜帶人事主管部門同意函，不少人才恍然大悟自己也在被管理范圍。真正納入出入境重點管理的，從來不是只看級別，而是主要看3類人群。
第1類是在職的正副縣級及以上干部。不管是實職還是虛職，只要到了這個級別，出入境全流程都要受嚴(yán)格管理。就算節(jié)假日想帶家人出境旅游，也得提前走完整套審批流程，不可能說走就走。
國有企業(yè)和事業(yè)單位的正副縣級以上干部同樣納入管理范圍，不是只有機關(guān)單位里面的干部才受限制。對于正廳級及以上級別，無論在職還是退休，都受到出國的嚴(yán)格限制。
第2類是正副廳級及以上的離退休干部。很多人覺得退休就萬事大吉，其實并非如此。一位退休的廳級干部，子女常年在國外定居，想出去探親必須提前向組織提交完整申請，說清楚出行事由、停留時長、目的地和具體行程，等審批通過才能辦后續(xù)手續(xù)。
第3類則是最容易被忽略的特殊崗位和關(guān)鍵部門普通工作人員，哪怕只是個沒有級別的辦事員照樣被嚴(yán)格管理。比如負(fù)責(zé)項目研發(fā)的技術(shù)員天天接觸重要數(shù)據(jù)，警務(wù)系統(tǒng)的一線干警，管單位機要檔案和核心財務(wù)的人員。
依據(jù)保密法規(guī)定，涉密人員在脫密期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)也不得出境。這些崗位別看級別不高，手里接觸的是重要信息，別說出國旅游，辦護照都得先過單位審批。
除了這3類人群，公職人員如果被立案審查，未經(jīng)監(jiān)察機關(guān)同意同樣不得出境。還有一個細(xì)節(jié)值得注意，那就是護照不是自己保管的。
在縣里只要到了副鄉(xiāng)級，也就是縣委管理的縣管干部，護照必須統(tǒng)一交給縣委組織部保管。其他人員的護照也要交給單位負(fù)責(zé)干部人事工作的部門統(tǒng)一保管。
想出國先提交申請，審批通過才能把護照領(lǐng)出來，用完之后還得按時交回去。
如果不交可以嗎？根本不可能。國家工作人員的信息都會統(tǒng)一送到出入境管理部門備案，沒有組織出具的審批同意手續(xù)，就算拿著護照到了海關(guān)也出不去。
負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的部門會定期和出入境管理部門核對信息，什么時候辦的證，有沒有出入境記錄，查得一清二楚。遇到巡視巡查這也是重點核查項目，一查一個準(zhǔn)。
不僅是體制內(nèi)人員，普通公民在特定情形下同樣會被限制出境。比如刑事案件的被告人和犯罪嫌疑人，有未了結(jié)民事案件且法院決定不準(zhǔn)出境的，被判處刑罰正在服刑的，以及可能危害國家安全和利益被主管部門決定不準(zhǔn)出境的。
此外，欠繳稅款的納稅人或其法定代表人未結(jié)清稅款且不提供擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出境管理機關(guān)阻止其出境。對于涉嫌電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動的人員，移民管理機構(gòu)同樣可以決定不準(zhǔn)出境。持用無效、他人或偽造涂改的出境證件，邊檢機關(guān)也會依法阻止。
所以判斷誰會被限制出國，別只看級別，先看在什么崗位，手里負(fù)責(zé)什么工作，以及是否存在法律規(guī)定的特殊情形。
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