以色列總理本雅明·內塔尼亞胡正推動美國國會接受一種新的對以軍事援助結構。在美國國內反對以色列的聲音不斷上升之際，這一體系可能讓美國援助變得更不透明，并更深地嵌入軍工供應鏈。

上個月，《負責任治國》的本·弗里曼報道說，2027財年《國防授權法案》中有一項條款被悄然納入，意在加深美國與以色列軍方之間的聯系。

第224條名為“美以防務技術合作倡議”，將協調兩國在“擴大并加快雙邊防務技術研究、開發、測試、評估、整合和產業合作”方面的努力。

弗里曼寫道：“結果很可能是，美國政治體系將更容易受到以色列政府意志的左右，而這個政府顯然并不忌諱把美國拖入中東軍事沖突?！?/strong>

加州民主黨眾議員羅·卡納曾提出修正案，要求刪除這一條款，但在眾議院軍事委員會口頭表決中遭到否決。卡納在法案審議時說：“美國人民已經受夠了內塔尼亞胡總理的傲慢和無禮，他總是在告訴美國該怎么做?！?/p>

這一條款也遭到伯尼·桑德斯等進步派人士批評。桑德斯在社交平臺上寫道：“美國人民不希望向以色列提供更多美國軍事援助?！眮碜钥纤莸墓埠忘h眾議員托馬斯·馬西近日在黨內初選中落敗，而以色列游說團體的資金投入被認為是重要原因之一。馬西表示，他將提出修正案，刪除這一條款。

曾因反對拜登政府加沙政策而辭職的美國國務院前官員喬希·保羅對《蒙多維斯》表示，這一變化還會讓以色列更直接地影響美國外交政策。保羅也是政治行動委員會“新政策”的聯合創始人。

他說：“把美國和以色列的國防工業基礎整合起來，會讓我們最敏感的技術暴露給一個——以及一個行業——有產業間諜前科的國家，同時也會讓以色列通過使我們依賴其供應鏈，對美國外交和國防政策形成杠桿。”

《國防授權法案》中的這一條款并非突然出現，背后有立法鋪墊。今年早些時候，美國眾議院和參議院提出了2026年《美以未來法案》，全稱為“美以升級技術、聯合研究與強化安全框架法案”。這項跨黨派法案將授權每年撥款15000萬美元，用于聯合開發軍事技術。

紐約州民主黨參議員柯爾斯滕·吉利布蘭德是參議院版本法案的聯署人之一。她說：“這項跨黨派倡議將推動美國與我們重要的民主盟友以色列，圍繞共同安全目標開展長期合作。我們必須加強軍事和技術能力，以應對該地區持續存在和未來可能出現的威脅。”

這一努力得到多個親以組織支持，包括新保守主義智庫“保衛民主基金會”和游說團體“美國以色列公共事務委員會”。后者還發布備忘錄，為第224條背書。

推動建立這種軍事伙伴關系，并非發生在真空之中。當前，特朗普政府正與以色列國防部討論建立“新的安全合作框架”，而美以軍事援助諒解備忘錄將在2028年到期。

幾個月來，內塔尼亞胡一直公開表示，希望讓以色列逐步擺脫每年從美國獲得的38億美元援助，并允許以色列自行購買武器。

他上個月在美國哥倫比亞廣播公司《60分鐘》節目中說：“我希望把美國的財政支持，也就是我們軍事合作中的資金部分，逐步降到零?！卑凑者@一設想，以色列現有的占領和種族隔離政策大概不會改變，但美國將不再直接埋單。這一轉向得到了從南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆，到芝加哥前市長拉姆·伊曼紐爾，再到自由派猶太復國主義團體“街道組織”等不同人物和團體的支持。

日前，印第安納州共和黨眾議員馬林·斯圖茨曼和亞利桑那州共和黨眾議員亞伯拉罕·哈馬德提出一項決議，“支持本雅明·內塔尼亞胡總理推動美以關系轉向共同防務合作和聯合經濟投資的倡議，認可以色列在針對伊朗的聯合軍事行動中的貢獻，并譴責全球反猶主義上升”。

《華盛頓郵報》報道稱，內塔尼亞胡在相關法案提交眾議院全體表決前就已點頭認可。他對議員們說：“我喜歡……這正是我長期以來希望推進的方向?！彼€致信這些議員，公開表達對該計劃的支持。

分析人士說，第224條不能脫離這些努力單獨看待，因為它實際上是在為一種強化后的關系鋪路。在這種關系中，用內塔尼亞胡的話說，以色列將能夠“自立”。

中東理解研究所政策主任喬?！敳技{對《蒙多維斯》說：“必須說清楚，內塔尼亞胡呼吁減少美國納稅人為向以色列提供武器買單，轉而采用這種新的‘聯合生產’和‘聯合開發’模式，并不會終止美國納稅人對以色列的補貼?！?/p>

他接著說：“事實恰恰相反，這會增加以色列獲得的利益。過去是美國納稅人的錢用于向以色列提供美國武器；現在則會變成美國納稅人為五角大樓采購以色列武器埋單?！?/p>

魯布納還表示：“這對以色列來說是雙重利好，因為實際支出金額很可能增加，而利潤將流向以色列武器制造商，其中一些是國有企業，而且所有這些企業都在繼續從以色列對巴勒斯坦人實施的持續種族滅絕中獲利?！?/strong>

兩人還寫道：“這些想法的夸張程度，清楚暴露了這一項目的源頭，也揭示出資金充足的黑金團體和智庫如何代表以色列政府施加影響?！?/p>

以色列推動重塑雙邊關系，部分原因無疑也在于其在美國民眾中的形象正在下滑。皮尤研究中心4月的一項民調顯示，60%的美國成年人對以色列持負面看法，其中民主黨人中這一比例達到80%。

不過，特朗普總統的支持者內部同樣存在對以色列的懷疑，而且這種情緒未來幾年可能繼續上升。同一項民調顯示，18歲至49歲的共和黨人中，57%對以色列持負面看法，高于2025年的50%。去年11月，阿克西奧斯曾報道，以色列正在尋求一項新的20年安全協議，并加入“美國優先”式調整。

喬希·保羅說：“很明顯，美國公眾對以色列的看法已經發生變化，甚至連以色列最熱烈的支持者也不認為，‘空白支票’還能長期維持下去。”