山東
近日，民政部公示2026年縣域養老服務提升計劃項目擬入選地區名單。經地方申報、省級相關部門推薦、專家評審，全國共40個地區擬入選。
根據《民政部辦公廳財政部辦公廳關于中央專項彩票公益金支持開展縣域養老服務提升計劃項目工作的通知》（民辦函〔2026〕33號），本次計劃將通過中央專項彩票公益金定向支持，重點構建“縣-鄉鎮（街道）-村（社區）”三級養老服務網絡，著力補齊縣域養老短板。其核心任務包括：
縣級中樞升級：建設綜合養老服務管理平臺；
鄉鎮樞紐強化：改造鄉鎮敬老院為區域養老服務中心，完善托養、助餐、康復等功能；
社區站點覆蓋：推廣社區嵌入式養老設施、農村互助站點，目標到2030年社區覆蓋率超70%；
失能群體保障：推動護理型床位建設、發放養老服務消費補貼等。
縣域養老的現實挑戰
縣域是養老服務體系的根基所在，既是提供基本養老服務的主陣地，也是當前養老保障工作中最為薄弱的環節。與中心城區較為完善的養老配套相比，廣大縣域、鄉鎮及農村地區普遍存在養老設施布局不均衡，有效供給不足；專業護理人員數量短缺，結構不優；醫養康養資源融合不夠深入；城鄉、區域之間養老服務供給不均等問題。
大量老年人長期在鄉村居住、以居家養老為主。隨著高齡、空巢、失能等特殊老年群體規模持續擴大，其照護需求呈現多元化、多層次、個性化特征。傳統家庭養老功能持續弱化，難以獨立支撐日益繁重的照護責任。因此，建設覆蓋城鄉、布局均衡、服務普惠、便捷可及的養老服務網絡，加快推動專業照護服務向家庭和社區延伸，已成為回應基層群眾最迫切期盼、補齊民生短板的緊迫任務。
入選地區分布與試點導向
本次入選的40個地區既包括北京東城區、上海嘉定區等中心城市核心區域，也包括河南南陽、甘肅白銀等中西部重點城市，以及黔東南苗族侗族自治州等民族地區。多樣化的試點布局，旨在結合不同區域的人口結構、經濟水平和鄉土特色開展分類探索，避免養老服務模式“一刀切”。
資金支持與發展方向
依托中央專項彩票公益金支持，各試點地區將獲得專項資金，用于養老服務設施改造、服務隊伍培育、服務模式創新、智慧養老建設等多個領域。東部地區可發揮產業優勢，探索養老產業與鄉村文旅、社區服務融合發展；中西部及邊疆地區可立足本土實際，完善縣、鄉、村三級養老服務網絡，補齊農村互助養老、留守老人關愛等短板。通過多元探索、分類實踐，為全國積累可復制、可推廣的縣域養老經驗，推動養老服務從“單點突破”邁向“全域提質”。
2026年縣域養老服務提升計劃項目擬入選地區名單
1.北京市：東城區
2.天津市：北辰區
3.河北省：唐山市、張家口市
4.山西省：晉城市
5.內蒙古自治區：呼和浩特市
6.遼寧省：丹東市
7.吉林省：長春市
8.黑龍江省：哈爾濱市
9.上海市：嘉定區
10.江蘇省：蘇州市、無錫市
11.浙江省：舟山市、寧波市
12.安徽省：蕪湖市
13.江西省：新余市
14.山東省：濰坊市、德州市、泰安市
15.河南省：南陽市、開封市
16.湖北省：武漢市、宜昌市
17.湖南省：湘潭市、岳陽市
18.廣東省：江門市
19.廣西壯族自治區：崇左市
20.重慶市：墊江縣、九龍坡區
21.四川省：廣安市
22.貴州省：黔東南苗族侗族自治州、畢節市
23.云南省：紅河哈尼族彝族自治州
24.陜西省：延安市
25.甘肅省：白銀市、蘭州市
26.青海省：西寧市
27.寧夏回族自治區：中衛市
28.新疆維吾爾自治區：烏魯木齊市
29.新疆生產建設兵團：第八師石河子市
（根據民政部、中國老齡產業協會康養委等綜合整理）
（來源：“中國福彩”微信公眾號
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