2026年3月,四川省成都市蒲江縣人民法院對一起跨省違禁農(nóng)業(yè)投入品案作出終審宣判,19名涉案人員全部獲刑,主犯蔡某某以非法經(jīng)營罪被判處有期徒刑十二年六個月,追繳違法所得1500余萬元,并處罰金1600萬元。其余18名被告人根據(jù)涉案環(huán)節(jié)與情節(jié)輕重,分別被判處一年至九年不等有期徒刑,并處一萬元至三百五十萬元罰金,涉案生產(chǎn)設(shè)備、運(yùn)輸工具及違禁藥劑全部依法沒收。
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這是全國范圍內(nèi)罕見的對違禁農(nóng)資實(shí)施“傾家蕩產(chǎn)式”全鏈條重判的案例,從源頭代工、省級分銷、縣域零售到田間使用,整條黑色產(chǎn)業(yè)鏈無一漏網(wǎng)。作為全國晚熟柑橘核心產(chǎn)區(qū),蒲江用一場司法亮劍與一場治理升級,向全社會傳遞出明確信號:對違禁農(nóng)業(yè)投入品“零容忍”絕不是一句口號,守護(hù)45萬畝柑橘產(chǎn)業(yè)、近20萬果農(nóng)的生計根本,容不得半分僥幸與退讓。
一、一場價格糾紛,撕開跨省地下黑產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)
案件的浮出水面,始于一樁再尋常不過的民間糾紛。2024年3月,蒲江縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名果農(nóng)與上門收購的水果中間商發(fā)生價格爭執(zhí),爭執(zhí)中果農(nóng)一句“當(dāng)初是你讓我用那藥,說好了高價包收,現(xiàn)在又壓價”的抱怨,引起了在場處置糾紛的民警注意。
一句無心的抱怨,牽出了一個隱藏頗深的行業(yè)潛規(guī)則。蒲江警方隨即倒查近一年的農(nóng)戶報警記錄,實(shí)地走訪十余個行政村的種植戶,發(fā)現(xiàn)多條零散線索都指向同一個名詞——“脫酸劑”。這種被果農(nóng)私下稱作“甜蜜素”的藥劑,號稱能讓耙耙柑“提前一個月上市、純甜無酸賣高價”,但既沒有農(nóng)藥登記證,也沒有生產(chǎn)批號,完全是來路不明的“三無”產(chǎn)品,只在地下渠道流通。
隨著調(diào)查深入,一條橫跨多省、分工嚴(yán)密的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐漸清晰。主犯蔡某某長期從事違禁農(nóng)資地下經(jīng)營,為牟取暴利,他委托外省一家無資質(zhì)化工企業(yè)代工生產(chǎn)含砷脫酸劑,將生產(chǎn)原料與成品倉庫藏匿在深山偏僻院落,全程規(guī)避監(jiān)管視線。為躲避追查,整個交易鏈條幾乎全部采用現(xiàn)金結(jié)算,不留下轉(zhuǎn)賬痕跡;發(fā)貨時使用的聯(lián)系方式多為臨時空號,收貨地址刻意避開正規(guī)物流網(wǎng)點(diǎn);分銷層級嚴(yán)格劃分,上層代理商不直接接觸終端農(nóng)戶,基層兜售人員則游走在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資店與果園之間,單線聯(lián)系、按需供貨。
從成本到終端,這條黑產(chǎn)鏈的暴利令人觸目驚心。每斤脫酸劑的化工原料成本不足20元,經(jīng)過代工封裝、省級代理、市縣分銷、鄉(xiāng)村兜售層層加價后,賣到果農(nóng)手中時價格已突破200元,溢價超過十倍。短短兩年時間,主犯蔡某某的非法獲利就超過千萬元,銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋四川、重慶、云南等多個柑橘產(chǎn)區(qū),形成了“源頭非法生產(chǎn)、中間多層分銷、末端違規(guī)使用”的完整閉環(huán),其運(yùn)作的隱蔽性、組織的專業(yè)性,早已超出普通農(nóng)資違法案件的范疇。
2024年6月,在省外警方的協(xié)同配合下,蒲江公安組織警力跨省收網(wǎng),一舉搗毀生產(chǎn)窩點(diǎn)與倉儲據(jù)點(diǎn),抓獲蔡某某等核心涉案人員;隨后又順藤摸瓜,陸續(xù)將分布在各地的分銷商、農(nóng)資代銷點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及違規(guī)用藥的種植戶全部抓捕歸案。歷時一年深挖徹查,這條盤踞在柑橘產(chǎn)區(qū)的地下毒鏈被連根拔起,19名涉案人員無一漏網(wǎng),為后續(xù)的司法嚴(yán)懲打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
二、被禁多年的“脫酸劑”:透支產(chǎn)業(yè)未來的毒藥
很多消費(fèi)者誤以為“脫酸劑”是普通的增甜肥料,實(shí)則不然。經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測,涉案脫酸劑的核心成分為含砷化合物,屬于國家明令禁止在果蔬生產(chǎn)中使用的劇毒類物質(zhì)。早在2002年,我國就已將含砷類農(nóng)藥列入禁用名錄;2013年農(nóng)業(yè)部再次明確,禁止所有含砷制劑在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用,這類物質(zhì)既不屬于農(nóng)藥,也不屬于肥料,更不是食品添加劑,本質(zhì)是危害食品安全與生態(tài)環(huán)境的化工毒物。
它的作用原理并非提升果實(shí)糖分,而是通過抑制柑橘植株體內(nèi)檸檬酸的合成,強(qiáng)行阻斷果實(shí)酸味物質(zhì)的生成,讓尚未自然成熟的果子呈現(xiàn)出“純甜無酸”的假象。正常情況下,蒲江耙耙柑(春見)的自然成熟期在每年1月中旬,經(jīng)過充足的掛樹積累,才能形成酸甜適口、風(fēng)味濃郁的品質(zhì);而使用脫酸劑后,果子可提前一個多月上市,趕在春節(jié)前的高價期搶占市場,這正是不法分子與部分投機(jī)種植戶鋌而走險的核心動因。
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這種“甜蜜假象”的背后,是三重不可逆的嚴(yán)重危害。
其一,直接威脅消費(fèi)者身體健康。砷元素會殘留在柑橘果肉中,無法通過水洗、削皮去除,長期食用含砷殘留的果品,會對人體肝腎、消化系統(tǒng)造成慢性損傷,嚴(yán)重時可引發(fā)重金屬中毒,其毒性風(fēng)險早已被醫(yī)學(xué)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域反復(fù)證實(shí)。
其二,毀滅性破壞果樹與種植環(huán)境。脫酸劑不僅作用于果實(shí),還會損傷柑橘樹的根系與樹勢,連續(xù)使用兩到三年就會導(dǎo)致果樹減產(chǎn)、黃化甚至枯死;藥液滲入土壤后會造成土壤板結(jié)、重金屬污染,破壞耕地地力與周邊水體環(huán)境,對農(nóng)業(yè)生態(tài)的傷害是長期且難以修復(fù)的。
其三,透支區(qū)域公共品牌信譽(yù)。蒲江柑橘歷經(jīng)數(shù)十年發(fā)展,才形成“蒲江丑柑”“蒲江耙耙柑”兩大國家地理標(biāo)志產(chǎn)品,品牌價值超百億元,是全縣鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。一旦違禁藥劑亂象蔓延,消費(fèi)者信任崩塌,幾代人積累的產(chǎn)業(yè)口碑將毀于一旦,最終買單的是全縣遵紀(jì)守法的普通果農(nóng)。
更值得警惕的是,這類違禁農(nóng)資早已不是個別地區(qū)的零散現(xiàn)象。由于柑橘產(chǎn)區(qū)分布廣泛,各地監(jiān)管尺度與執(zhí)法力度存在差異,一些不法分子流竄作案,在監(jiān)管薄弱地區(qū)兜售違禁藥劑,利用果農(nóng)“早上市賣高價”的逐利心理擴(kuò)散傳播,形成了“打一槍換一個地方”的流竄式違法模式,給產(chǎn)區(qū)治理帶來了極大挑戰(zhàn)。
三、全鏈條司法嚴(yán)懲:樹立農(nóng)資違法懲戒標(biāo)桿
此次蒲江脫酸劑案的判決,之所以引發(fā)全行業(yè)關(guān)注,核心在于其“全環(huán)節(jié)追責(zé)、無死角嚴(yán)懲”的司法尺度,打破了過往農(nóng)資違法案件“只打銷售、不追源頭,只罰商家、不懲使用”的慣例。
法院審理查明,19名被告人覆蓋了整條違法鏈條的全部環(huán)節(jié)。其中蔡某某等17人涉及違禁藥劑的生產(chǎn)、批發(fā)與分銷,法院以非法經(jīng)營罪定罪量刑,主犯頂格判處十二年六個月有期徒刑,其余各級分銷商根據(jù)涉案金額與違法情節(jié),分別判處一年至九年不等刑期,全部追繳違法所得并處高額罰金;另有兩名果農(nóng)明知脫酸劑為違禁物品,仍在自家果園大面積使用并對外銷售果品,法院以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪依法判處刑罰,分別獲刑一年與兩年。
這樣的判決結(jié)果,傳遞出三個清晰的司法導(dǎo)向。
第一,經(jīng)濟(jì)上“罰到痛”,剝奪違法獲利的全部空間。主犯1600萬元罰金加1500余萬元違法所得追繳,合計罰沒超3100萬元,不僅讓不法分子賺的錢全部吐出,更要付出額外的巨額經(jīng)濟(jì)代價,徹底打掉“坐牢一陣子、享福一輩子”的僥幸心理。這種“傾家蕩產(chǎn)式”的經(jīng)濟(jì)懲戒,對潛在違法者形成了極強(qiáng)的震懾效應(yīng)。
第二,刑事上“全鏈打”,沒有法外之人。從上游代工生產(chǎn)的工廠主,到中游層層加價的代理商,再到下游兜售的農(nóng)資店主,乃至最終違規(guī)使用的種植戶,只要觸碰法律紅線,一律依法追責(zé),不存在“法不責(zé)眾”的模糊地帶,也不存在“底層參與者免責(zé)”的灰色空間。
第三,定性上“零容忍”,明確違法邊界。對使用者以“生產(chǎn)有毒、有害食品罪”定罪,而非簡單的行政處罰,清晰地劃出了底線:在食用農(nóng)產(chǎn)品中使用違禁有毒物質(zhì),不是“種植習(xí)慣問題”,也不是“小打小鬧的違規(guī)”,而是觸及刑法的嚴(yán)重犯罪行為。
蒲江法院相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受采訪時表示,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)民生底線,事關(guān)地方產(chǎn)業(yè)根基,對這類危害群眾健康、破壞產(chǎn)業(yè)生態(tài)的案件,法院始終堅持依法從嚴(yán)懲處,絕不姑息。這起案件也成為四川乃至全國范圍內(nèi),違禁農(nóng)業(yè)投入品刑事打擊的標(biāo)桿案例,為后續(xù)同類案件辦理提供了重要參考。
四、疏堵并舉:蒲江構(gòu)建柑橘安全守護(hù)體系
一次重判可以打掉一條黑產(chǎn)鏈,但要從根源上杜絕違禁農(nóng)資亂象,靠的不是單次執(zhí)法風(fēng)暴,而是常態(tài)化、體系化的治理能力。事實(shí)上,在案件查辦與宣判的同時,蒲江縣早已啟動了從監(jiān)管到產(chǎn)業(yè)的全方位升級,打出了一套“嚴(yán)打+引導(dǎo)+共治”的組合拳。
多部門聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建閉環(huán)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
蒲江縣建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、公安、檢察、法院、交運(yùn)、商務(wù)等多部門協(xié)同聯(lián)動的執(zhí)法機(jī)制,打破部門壁壘,實(shí)現(xiàn)線索互通、檢打聯(lián)動、行刑銜接。日常監(jiān)管中,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)田間抽檢與種植環(huán)節(jié)巡查,市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)資門店排查與流通環(huán)節(jié)管控,公安部門提前介入重大線索研判,檢察機(jī)關(guān)同步跟進(jìn)公益訴訟與法律監(jiān)督,形成了“發(fā)現(xiàn)線索—快速溯源—聯(lián)合查處—司法追責(zé)”的完整閉環(huán) 。
針對柑橘上市旺季,當(dāng)?shù)爻B(tài)化開展專項整治行動,關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織突擊檢查,對來路不明的農(nóng)資產(chǎn)品當(dāng)場查扣,對檢測不合格的果品全部就地銷毀。僅2025年以來,全縣就依法銷毀違規(guī)使用違禁藥劑的柑橘6批次,查辦各類農(nóng)資違法案件數(shù)十起,涉嫌犯罪的全部移送公安機(jī)關(guān),始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。同時,當(dāng)?shù)剡B續(xù)多年發(fā)布柑橘質(zhì)量安全管理通告,2025年更是接連印發(fā)兩份官方通告,明確違禁投入品“零容忍”紅線與電商售假懲戒規(guī)則,將監(jiān)管延伸到線上線下全渠道 。
“十戶聯(lián)諾”群防共治,激活基層治理末梢
政府監(jiān)管覆蓋再廣,也難抵田間地頭的每一處角落。蒲江縣創(chuàng)新推出“十戶聯(lián)諾·鄰里守望”治理模式,將治理觸角延伸到最基層的農(nóng)戶單元,用群防共治補(bǔ)上監(jiān)管盲區(qū)。
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該模式以十戶相鄰農(nóng)戶為基本單元,組建聯(lián)諾互助小組,推選村里責(zé)任心強(qiáng)、威望高的種植能手擔(dān)任組長,全體農(nóng)戶簽訂安全種植承諾書,納入村規(guī)民約管理。小組內(nèi)部實(shí)行“技術(shù)共享、農(nóng)資共購、互相監(jiān)督、鄰里守望”,常態(tài)化開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)與違禁農(nóng)資辨別培訓(xùn),統(tǒng)一采購正規(guī)渠道農(nóng)資,從源頭上減少農(nóng)戶接觸違禁產(chǎn)品的可能。日常生產(chǎn)中,農(nóng)戶之間互相提醒、彼此監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)周邊有人采購來路不明農(nóng)資、違規(guī)使用不明藥劑,第一時間勸導(dǎo)制止,并向村鎮(zhèn)或監(jiān)管部門上報線索。
為保障機(jī)制落地,各地配套出臺了激勵與約束措施:對主動上報有效線索、參與共治成效突出的農(nóng)戶,給予物資獎勵與品牌授權(quán)傾斜;聯(lián)諾小組整體表現(xiàn)優(yōu)秀的村組,優(yōu)先享受農(nóng)業(yè)扶持政策與項目支持;對知情不報、包庇縱容違規(guī)行為的農(nóng)戶,進(jìn)行批評教育并取消相關(guān)補(bǔ)貼資格。這套機(jī)制把“要我守規(guī)矩”變成了“我要守規(guī)矩”,讓每一戶果農(nóng)都成為產(chǎn)業(yè)安全的守護(hù)者,讓違禁農(nóng)資在基層無處遁形。
綠色種植替代升級,從根源消解逐利動機(jī)
嚴(yán)管是底線,引導(dǎo)才是根本。蒲江縣深知,違禁藥劑的生存土壤,本質(zhì)是部分農(nóng)戶對“早上市、高甜度”的盲目追求。為此,當(dāng)?shù)爻掷m(xù)推進(jìn)“有機(jī)肥替代化肥、綠色防控替代化學(xué)防治”的“兩個替代”工程,并向“零化學(xué)農(nóng)藥、零化學(xué)肥料、零化學(xué)激素”的“三個零”標(biāo)準(zhǔn)升級,用技術(shù)與政策引導(dǎo)果農(nóng)走優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的綠色發(fā)展道路 。
政策層面,全縣每年安排3000萬元專項基金,對生態(tài)種植基地分級補(bǔ)貼:縣級示范基地每畝每年補(bǔ)貼1200元,鎮(zhèn)級基地每畝每年補(bǔ)貼800元,村級基地一次性補(bǔ)貼5000元,真金白銀鼓勵農(nóng)戶放棄化學(xué)捷徑,轉(zhuǎn)向綠色種植 。技術(shù)層面,組建農(nóng)技服務(wù)團(tuán)與田間課堂,定期開展標(biāo)準(zhǔn)化種植培訓(xùn),推廣測土配方施肥、生物防治、物理防蟲等技術(shù),指導(dǎo)果農(nóng)通過科學(xué)管理提升果實(shí)品質(zhì),而非依賴違禁藥劑。
與此同時,當(dāng)?shù)卮罅ν七M(jìn)品牌化與組織化經(jīng)營,通過“一村一企”村集體經(jīng)濟(jì)模式,將分散農(nóng)戶組織起來,實(shí)行統(tǒng)一種植標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一投入品采購、統(tǒng)一品牌銷售,讓優(yōu)質(zhì)果賣出優(yōu)質(zhì)價,讓合規(guī)種植的農(nóng)戶真正賺到錢。數(shù)據(jù)顯示,蒲江柑橘質(zhì)量合格率已連續(xù)多年穩(wěn)定在99.8%以上,出口量年均增長15%,綠色優(yōu)質(zhì)已經(jīng)成為蒲江柑橘最核心的市場競爭力 。
五、重判之后的行業(yè)思考:守護(hù)產(chǎn)業(yè)需要全社會合力
蒲江脫酸劑案的重錘落下,大快人心,但冷靜下來看,這起案件折射出的是整個水果產(chǎn)業(yè)面臨的共性困境:消費(fèi)端對“極致甜度”的非理性追捧,供給端部分從業(yè)者的短期逐利心態(tài),以及區(qū)域間監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一帶來的洼地效應(yīng),都給違禁農(nóng)資留下了生存空間。
消費(fèi)者對水果甜度的偏好本無可厚非,但“越甜越好”的極端認(rèn)知,無形中給不法分子創(chuàng)造了市場。很多人不知道,自然成熟的柑橘本就帶有適度果酸,酸甜平衡才是其本味與營養(yǎng)所在;一味追求純甜無酸,反而會催生脫酸劑這類旁門左道,最終損害的還是消費(fèi)者自身權(quán)益。回歸理性的水果消費(fèi)觀,接納自然成熟的風(fēng)味,是從需求端擠壓違禁產(chǎn)品空間的重要一環(huán)。
而對全國柑橘產(chǎn)區(qū)而言,單靠一個縣、一個地區(qū)的嚴(yán)打遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。違禁農(nóng)資具有極強(qiáng)的流動性,一地監(jiān)管嚴(yán)了,就可能流向監(jiān)管松的地方,形成“按下葫蘆浮起瓢”的局面。蒲江的實(shí)踐證明,只有堅持全鏈條打擊、全域化監(jiān)管,才能真正遏制亂象;而要從根本上解決問題,更需要從“地方嚴(yán)打”走向“全國一盤棋”的協(xié)同執(zhí)法,建立跨區(qū)域線索移送、聯(lián)合查辦、信息共享機(jī)制,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,讓不法分子無處可逃。
從更長的產(chǎn)業(yè)維度看,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是區(qū)域公用品牌的生命線。蒲江45萬畝柑橘,承載著近20萬果農(nóng)的生計,支撐著全縣鄉(xiāng)村振興的大局,品牌價值每一分增長,都離不開每一戶果農(nóng)的堅守,離不開每一次嚴(yán)格的監(jiān)管,也離不開每一位消費(fèi)者的信任。這次脫酸劑案的重判,不是治理的終點(diǎn),而是新的起點(diǎn)——它用最嚴(yán)厲的法律代價,警示所有試圖觸碰紅線的人:產(chǎn)業(yè)的蛋糕要一起做大,而不是靠歪門邪道殺雞取卵。
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時至今日,漫步蒲江的柑橘果園,漫山遍野的果樹長勢旺盛,聯(lián)諾小組的農(nóng)戶們正在農(nóng)技人員指導(dǎo)下進(jìn)行夏季管護(hù)。從一場案件的嚴(yán)懲,到一套體系的構(gòu)建,再到一個產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型,蒲江用行動證明:守護(hù)舌尖上的安全,守住果農(nóng)的好日子,沒有捷徑可走,唯有零容忍的態(tài)度、實(shí)打?qū)嵉呐e措、全社會的合力,才能讓柑橘產(chǎn)業(yè)一直甜下去,讓金字招牌永遠(yuǎn)亮下去。
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