6月是第十五個全國學(xué)前教育宣傳月，也是《中華人民共和國學(xué)前教育法》正式頒布實施一周年。6月14日，深圳市福田區(qū)教育局組織召開福田區(qū)學(xué)前教育普法暨民辦幼兒園數(shù)字人民幣繳費試點工作現(xiàn)場會，以普法為切入點，以行動抓落實，努力將“加強對幼兒園收費監(jiān)管”等要求落到實處。深圳市教育局二級巡視員趙立，福田區(qū)委常委、副區(qū)長、二級巡視員嵇昭宇等參加活動。

福田區(qū)按照“先試點、再擴面、全覆蓋”的推進步驟，自2026年秋季學(xué)期起，在54家民辦幼兒園以小班為切入點推行保教費數(shù)字人民幣繳費，分三年分批完成全區(qū)民辦幼兒園的全面推廣。依托數(shù)字人民幣智能合約建立資金分批釋放機制，實現(xiàn)保教費預(yù)付資金的“全鏈條穿透式監(jiān)管”，以信用賦能強化財務(wù)安全管理，確保所收費用切實用于辦園支出，有效防范資金鏈斷裂風(fēng)險。

認真貫徹落實學(xué)前教育法

切實抓好依法行政

《中華人民共和國學(xué)前教育法》于2025年6月正式施行，對幼兒園收費監(jiān)管作出明確規(guī)定：縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應(yīng)加強對幼兒園收費的監(jiān)管，必要時對營利性民辦幼兒園開展成本調(diào)查，引導(dǎo)合理收費、遏制過高收費；幼兒園收取的費用應(yīng)當(dāng)主要用于保育和教育活動、保障教職工待遇、促進教職工發(fā)展和改善辦園條件；學(xué)前兒童伙食費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。

教育部強調(diào)要加強過程監(jiān)管，牢牢把握法律在幼兒園收費行為、財務(wù)管理等方面劃出的紅線。福田區(qū)以數(shù)字人民幣預(yù)繳費模式，將法律監(jiān)管要求與智能合約技術(shù)深度融合，切實守護好人民群眾的“錢袋子”。

發(fā)揮數(shù)幣智能合約優(yōu)勢

探索教育現(xiàn)代治理新路徑

數(shù)字人民幣智能合約具備可編程、可追溯、條件支付等特性，可實現(xiàn)資金自動劃撥與穿透式監(jiān)管，將傳統(tǒng)監(jiān)管的“硬約束”轉(zhuǎn)化為金融科技的“軟服務(wù)”。

基于此，福田區(qū)堅持“幼兒園自主選擇、風(fēng)險防控、保障運轉(zhuǎn)”三項原則，建立了賬戶開立、資金核定、分批撥付、風(fēng)險分類管理等核心制度。

具體而言，民辦幼兒園可自主選擇具備數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)資質(zhì)的商業(yè)銀行開立對公錢包作為保教費專用賬戶。家長繳納保教費后，智能合約技術(shù)按照約定的時間節(jié)點和比例自動劃撥至幼兒園基本賬戶。對于低風(fēng)險幼兒園按協(xié)議約定正常撥付；對于存在嚴重辦學(xué)隱患的幼兒園，區(qū)教育局可止付，待風(fēng)險消除后恢復(fù)支付，形成靈活有效的風(fēng)險防控機制。

聚焦解決問題

辦好人民滿意的教育

數(shù)字人民幣保教費繳費監(jiān)管模式構(gòu)建了“家長安心、機構(gòu)省心、監(jiān)管放心”的共贏格局：對于家長，智能合約給“錢袋子”裝上“安全鎖”，實現(xiàn)專款專用、按約撥付，從源頭切斷“卷款跑路”的風(fēng)險，讓資金“進得來、管得住、退得出”。對于幼兒園，接入數(shù)字人民幣監(jiān)管體系為規(guī)范辦學(xué)貼上“信用標(biāo)”，降低財務(wù)對賬成本，真正實現(xiàn)“省心”運營。對于監(jiān)管部門，數(shù)字人民幣的實時監(jiān)管能力化為“智慧眼”，推動治理從被動應(yīng)對向主動預(yù)防、從經(jīng)驗決策向數(shù)據(jù)驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

實行多元支付渠道

為家長提供更多便利

數(shù)字人民幣繳費方式充分考慮不同群體的使用習(xí)慣，提供了多元化、低門檻、有保障的繳費路徑，家長可通過掃碼或轉(zhuǎn)賬兩種方式完成繳費。掃碼支付時，幼兒園向家長提供數(shù)字人民幣收款二維碼，家長通過微信、支付寶等常用支付工具掃碼后即可完成繳費，操作簡便、覆蓋廣泛，有效降低使用門檻；轉(zhuǎn)賬支付則面向習(xí)慣于傳統(tǒng)銀行轉(zhuǎn)賬方式的家長，可向幼兒園獲取數(shù)字人民幣對公錢包賬戶信息，通過銀行轉(zhuǎn)賬繳納保教費，滿足不同家庭的支付習(xí)慣。

為了保障此項試點工作順利實施，福田區(qū)教育局于今年4月印發(fā)《福田區(qū)民辦幼兒園“實施信用賦能，加強財務(wù)安全”工作方案》，多次組織政策宣講會和現(xiàn)場調(diào)研，創(chuàng)新運用數(shù)字人民幣智能合約技術(shù)，建立民辦幼兒園保教費財務(wù)安全管理新機制，確立“園所要主動，家長要自覺，監(jiān)管要跟進”工作路徑。

目前，轄區(qū)54家有新招生計劃的民辦幼兒園積極響應(yīng)、全力參與數(shù)幣繳費試點工作。今年九月份即將新入園的小班幼兒家長可以按照“福田教育”公眾號公布有關(guān)工作指引完成繳費，具體做法和賬戶信息將在公眾號上公布。秋季開學(xué)后，福田區(qū)教育局也將組織走訪民辦幼兒園，全面開展調(diào)研，了解試點工作推進情況，并及時、主動解決試點工作中面臨的問題和困難。

據(jù)悉，福田區(qū)教育局于2022年5月起，在全國率先探索試點數(shù)字人民幣應(yīng)用試點，創(chuàng)新推行“教培數(shù)幣”應(yīng)用模式，并持續(xù)推動這項工作落地深化。數(shù)幣預(yù)付總額從試點初期的100萬元，到2023年突破1000萬元，2024年躍升至1.2億元，2025年達到7.6億元，截至目前監(jiān)管金額已超過10億元，初步構(gòu)建一張“安心預(yù)付”的智能監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。福田教育充分發(fā)揮數(shù)幣優(yōu)勢，實施信用賦能，加強財務(wù)安全，這也是其持續(xù)深化現(xiàn)代治理的重要舉措和明顯優(yōu)勢。

采寫：南都N視頻記者 周正陽 通訊員 韋國瓊