一份只有一頁、14條內(nèi)容的備忘錄，差點被戰(zhàn)機、導彈、國內(nèi)政治和半個世紀的不信任撕碎。卡塔爾和巴基斯坦在美伊之間來回穿梭數(shù)周，才把停火、霍爾木茲海峽、核談判和制裁減免勉強擰到同一張紙上。

機場跑道上的七小時

卡塔爾調(diào)停人員一度以為，最壞的時刻快過去了。

他們剛在德黑蘭和伊朗官員談了一整天，一份方案正在成形：延長停火、重開霍爾木茲海峽、建立核談判框架。可就在代表團準備凌晨飛回多哈時，美國戰(zhàn)機打擊了伊朗南部目標。隨后，伊朗向美國在約旦、巴林和科威特的基地發(fā)射導彈和無人機。

卡塔爾人只能在停機坪上等。直到早上7點，近7個小時里，他們看著剛剛搭起來的外交框架隨時可能塌掉。一名了解談判的人形容，那是一場“過山車”。

一頁紙，要跨過半世紀敵意

這份由卡塔爾和巴基斯坦推動的諒解備忘錄只有一頁、14條，目標是延長4月8日達成的停火。

難點不在紙面，而在紙背后：華盛頓和德黑蘭近半個世紀的敵意、特朗普想要快速結(jié)果的急迫、伊朗又必須讓任何妥協(xié)在國內(nèi)看起來不是投降。

一名外交人士說，最大障礙之一是雙方“風格”完全不同。特朗普要的是快，伊朗需要的是程序，是幾周甚至幾年的談判節(jié)奏。對德黑蘭來說，協(xié)議必須看起來經(jīng)過了伊朗體系的認可，而不是被美國逼著低頭。

卡塔爾上場，巴基斯坦遞話

轉(zhuǎn)折點出現(xiàn)在5月中旬。4月8日停火后，美方副總統(tǒng)萬斯在伊斯蘭堡主持的后續(xù)會談沒有突破。特朗普公開警告停火已靠“生命維持系統(tǒng)”撐著，還把伊朗的新方案稱為“一堆垃圾”。

幾天后，華盛頓要求卡塔爾加大介入力度。在此之前，多哈只是輔助角色，主導調(diào)停的是一個出人意料的中間人：巴基斯坦。埃及和土耳其也參與其中。

卡塔爾由資深調(diào)停人阿里·薩瓦迪和哈馬德·庫拜西帶隊，經(jīng)土耳其秘密飛往德黑蘭。巴基斯坦則憑借此前促成4月停火后建立的人脈，打通了特朗普圈子的溝通渠道。那次停火之后，美伊還進行了1979年以來最高級別的直接接觸。

伊朗最怕“談著談著又挨打”

調(diào)停人要解決的第一件事，是讓雙方恢復哪怕最低限度的信任。

伊朗方面非常懷疑特朗普的真實意圖。過去兩次，伊朗都在談判過程中遭到美國和以色列打擊：一次是在去年以色列12天戰(zhàn)爭之前，另一次是在2月28日美以打擊引發(fā)最新沖突時。德黑蘭擔心，新一輪談判只是新一輪攻擊的前奏。

5月中旬，卡塔爾代表團離開德黑蘭時，曾認為手里已經(jīng)有了一個美方也能接受的方案。可他們剛離開伊朗，就得知特朗普正在考慮發(fā)動打擊。卡塔爾、沙特和阿聯(lián)酋領(lǐng)導人趕緊給特朗普打電話，勸他別扣下扳機。特朗普隨后表示，因與德黑蘭正在進行“嚴肅談判”，他暫停了原定次日對伊朗的攻擊。

三個硬結(jié)：停戰(zhàn)、鈾庫存、霍爾木茲

5月19日，卡塔爾代表團飛往華盛頓，向萬斯、特使史蒂夫·威特科夫和特朗普女婿賈里德·庫什納匯報。特朗普隨即設(shè)下期限：周末前必須拿到伊朗答復，否則美國不會克制攻擊。

調(diào)停人再次前往德黑蘭。臨行前一晚，他們又被兩個西方國家告知，以色列可能在當周晚些時候打擊伊朗。卡塔爾緊急聯(lián)絡(luò)美國和盟友，要求保證以色列不會在代表團身處德黑蘭期間動手。得到保證后，他們于5月22日早上抵達伊朗。

談判焦點集中在三件事：伊朗要求承諾永久結(jié)束戰(zhàn)爭；德黑蘭是否愿意與美國討論交出高濃縮鈾庫存；霍爾木茲海峽如何重新開放。

伊朗此前事實上關(guān)閉了霍爾木茲海峽，引發(fā)數(shù)十年來最嚴重的全球能源危機之一，并一度堅持要向過往船只收費。調(diào)停人需要說服伊朗至少在60天停火延長期內(nèi)擱置這一要求。

440公斤鈾，換分階段松綁

巴基斯坦軍方領(lǐng)導人阿西姆·穆尼爾也在5月23日抵達德黑蘭，加入最后推動。一名西方外交人士說，巴基斯坦人準備充分，也因為穆尼爾與特朗普的關(guān)系站在臺前；但真正大量補縫、搭橋的，是卡塔爾人。

特朗普多次堅持，伊朗必須交出440公斤接近武器級濃縮水平的鈾庫存。卡塔爾代表團離開前，伊朗終于同意承諾討論稀釋這批鈾，或交出庫存。

作為交換，美國同意啟動分階段制裁減免，進度取決于雙方邁向最終協(xié)議的談判進展。5月24日晚，特朗普稱協(xié)議“基本已經(jīng)談妥”，很快就會公布。

可伊朗仍在逐字推敲。5月25日，伊朗首席談判代表穆罕默德·巴蓋爾·加利巴夫、外長阿巴斯·阿拉格齊和央行行長前往多哈繼續(xù)談。此后，特朗普政府又修改了涉及海峽重開和核問題的措辭。卡塔爾調(diào)停人隨后飛到邁阿密，與威特科夫和庫什納談了一整天，試圖把進程拉回正軌。

黎巴嫩變量，又差點掀翻桌子

6月初，新的風險從黎巴嫩方向冒出來。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡威脅轟炸貝魯特的真主黨目標，伊朗則堅持把這條戰(zhàn)線納入與美國的停火安排。伊朗媒體稱，德黑蘭因此在6月1日暫停與華盛頓談判。

特朗普隨后給內(nèi)塔尼亞胡打電話，語氣強硬地要求降溫。局勢短暫緩和，但緊接著，以色列和伊朗又在4月8日停火后首次交火，導火索是以色列打擊貝魯特南郊一棟建筑，那里是真主黨強勢區(qū)域。

特朗普再次介入，稱以色列和真主黨已同意停止射擊。一個潛在破局點被壓住后，調(diào)停人又以為協(xié)議快到了。很快，特朗普又指責伊朗擊落一架美軍“阿帕奇”直升機。機組人員獲救，伊朗釋放信號稱那是誤擊，但特朗普表示必須回應(yīng)。隨后連續(xù)兩晚交火，卡塔爾代表團被困機場的那一幕也在此期間發(fā)生。

最后一晚，卡塔爾人威脅撤場

卡塔爾人回到多哈后，地區(qū)國家繼續(xù)勸特朗普別再升級。卡塔爾埃米爾塔米姆、沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼、阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德以及巴基斯坦軍方領(lǐng)導人都給特朗普打電話，強調(diào)協(xié)議已經(jīng)接近完成。

特朗普當天一開始還威脅繼續(xù)打擊，并警告美軍可能奪取伊朗主要石油出口港哈爾克島。幾個小時后，他又稱各方已經(jīng)批準協(xié)議最后要點，稱這是結(jié)束戰(zhàn)爭的“偉大和解”。

但變數(shù)仍在。特朗普一邊說協(xié)議接近，一邊憤怒指責德黑蘭歪曲協(xié)議內(nèi)容。調(diào)停人原本準備周末在瑞士進行初步簽署，擔心美國又會在最后一刻動手。

卡塔爾談判人員隨后再次返回德黑蘭。以色列又一次打擊貝魯特，特朗普再次給內(nèi)塔尼亞胡打電話，稱這次打擊“不該發(fā)生”，并強調(diào)以色列不應(yīng)再在黎巴嫩任何地方發(fā)動攻擊。與此同時，卡塔爾人努力說服伊朗不要報復。

他們在德黑蘭談了17個小時。中間還和伊朗談判人員一起看了美國世界杯比賽。到最后，卡塔爾人一度威脅離場，因為伊朗仍在要求修改措辭。他們警告，如果不能在特朗普進入白宮UFC活動、慶祝80歲生日之前談妥，伊朗第二天可能面對更多美國打擊。

結(jié)語

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫最先宣布協(xié)議達成，當時已接近德黑蘭時間凌晨1點。特朗普隨后也宣布與伊朗的協(xié)議完成。

這份協(xié)議的底色并不輕松。它不是一次握手就能消化半世紀敵意，而是在戰(zhàn)機起飛、海峽關(guān)閉、鈾庫存、制裁賬本和地區(qū)代理沖突之間搶出來的停頓。眼下的關(guān)鍵詞不是勝利，而是謹慎樂觀：初步簽署前仍有幾天，每一天都可能再冒出新的火星。

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