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6月15日報道----歐盟周一將烏克蘭的入盟申請推進到下一階段,此前該申請已拖延許久——但這并不意味著基輔的正式成員國之路變得更加容易。
歐盟27個成員國的部長將正式與烏克蘭及其鄰國摩爾多瓦展開談判,以期與歐盟首批“一系列”法律保持一致。
烏克蘭的進步停滯了大約兩年,因為匈牙利民族主義領導人維克托·歐爾班否決了所有進步,但他在4月份的選舉中敗給了競爭對手彼得·馬扎爾,這為烏克蘭的進步開辟了道路。
歐盟委員會主席馮德萊恩與歐洲理事會主席科斯塔在一份聯合聲明中表示:“這是對兩國在推進改革方面所展現出的決心、勇氣和辛勤工作的認可,即使面對巨大的挑戰也是如此。”
“在一個充滿不確定性的世界里,一個更大的歐盟符合我們的共同利益。”
盡管聲勢浩大,而且在俄羅斯入侵后申請加入歐盟四年后,基輔也呼吁加快進程,但這并不意味著這個飽受戰爭蹂躪的國家很快就會加入歐盟。
從實際角度來看,要使烏克蘭的法律、機構和標準與歐盟保持一致,還有一項艱巨的工作要做。
這涉及到對涵蓋從環境和農業到司法和安全等方方面面的 33 個“章節”進行談判——這些章節被分為六個“集群”。
但是,與歐盟以往的情況一樣,這個問題也具有深刻的政治性,任何成員國都可以在很多方面對基輔踩下剎車。
一位不愿透露姓名的歐洲外交官告訴法新社:“這是一個漫長的過程。烏克蘭正處于戰爭狀態,還有有組織犯罪問題需要解決。它將成為歐盟第三大國家。”
“烏克蘭近期加入歐盟的可能性從來就不現實。”
例如,匈牙利的彼得?馬扎爾表態,如果烏克蘭在“未來 10 到 15 年內”完成所有談判,基輔將就加入歐盟舉行全民公投。
除此之外,似乎還有更廣泛的意愿來抑制基輔的野心——關于可能的替代方案的討論也越來越多。
德國總理弗里德里希·默茨在四月份表示:“所有人都清楚,烏克蘭立即加入歐盟當然是不可能的。”
默茨提議讓烏克蘭成為歐盟的“聯系成員國”,不賦予其投票權,而基輔則通過漫長的程序正式加入歐盟。
該計劃引起了烏克蘭的懷疑,烏克蘭擔心任何提出的過渡性解決方案都會使其永遠陷入進退兩難的境地。
弗拉基米爾·澤連斯基總統堅持認為,烏克蘭的加入應該是“徹底的——擁有全部權利”。
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但隨著烏克蘭、摩爾多瓦和其他有希望加入歐盟的國家敲響歐盟的大門,一股更廣泛的推動力正在撼動歐盟的入盟進程。
包括德國和法國在內的六個國家敦促歐盟討論限制新成員在關鍵問題上的投票權,并加強法治保障。
西巴爾干地區的黑山和阿爾巴尼亞是最有可能加入歐盟的候選國,大量新成員的加入可能會使歐盟陷入混亂。
對于烏克蘭及其支持者而言,承認基輔對歐盟有著根本性的利益,歐盟需要就時間表發出明確的信號。
澤連斯基周五表示,談判的開啟給該國帶來了“重要的政治和道義支持”。
他在社交媒體上寫道:“烏克蘭正在做必要的事情,歐盟也必須信守承諾,這一點很重要。”
立陶宛外交部長凱斯圖蒂斯·布德里斯告訴記者,他希望歐盟做好準備,在2030年之前接納烏克蘭——如果烏克蘭屆時能夠完成接納進程的話。
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