30年，足以讓一粒種子長(zhǎng)成大樹，也足以讓一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略結(jié)出碩果。

自1996年黨中央安排東部沿海發(fā)達(dá)省市幫扶西部貧困地區(qū)以來，東西部協(xié)作已歷經(jīng)30年。近日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹了東西部協(xié)作取得的成果與下一步工作打算。

視線落回重慶——從錢塘江畔到烏江之濱，浙涪情誼在對(duì)口支援的接力中愈發(fā)深厚；從黃河之畔到長(zhǎng)江上游，魯渝協(xié)作在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的探索中行穩(wěn)致遠(yuǎn)……一幅以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、共同富裕為底色的時(shí)代畫卷，在巴山渝水間生動(dòng)鋪展。

2024年8月25日，開州區(qū)南門鎮(zhèn)魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，青山、大棚、村莊共同構(gòu)成一幅鄉(xiāng)村振興新圖景。特約攝影 王曉宇 攝/視覺重慶

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1992年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展對(duì)三峽工程庫(kù)區(qū)移民工作對(duì)口支援的通知》。浙江，成為涪陵的“結(jié)對(duì)人”。

“浙江響應(yīng)迅速，很快雙方便確定了協(xié)作方式、協(xié)作機(jī)制等框架，后來時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志又對(duì)雙方深化對(duì)口支援工作作出了富有戰(zhàn)略性的部署安排，將浙涪對(duì)口支援推向新高度。”曾任重慶市委副書記、市政府副市長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院三峽建委副主任甘宇平回憶。

數(shù)據(jù)見證成效：超1萬名浙商、290余戶浙江企業(yè)在涪陵投資興業(yè)，累計(jì)投資超500億元，貢獻(xiàn)了全區(qū)約四分之一的工業(yè)產(chǎn)值；浙江累計(jì)投入超過5億元無償援助資金，在涪陵實(shí)施了上千個(gè)民生項(xiàng)目……

浙涪協(xié)作是發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)邏輯、治理經(jīng)驗(yàn)等方面的深度交融。在持續(xù)互動(dòng)中，浙江拓展了發(fā)展腹地，涪陵重塑了產(chǎn)業(yè)肌理，兩地在彼此賦能中，成就了更好的自己。

如果說浙涪協(xié)作是三峽庫(kù)區(qū)發(fā)展的破局探索，那么魯渝協(xié)作則依托高度契合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，走出了一條覆蓋面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)的協(xié)同路徑。

1994年，為支持三峽工程建設(shè)，山東對(duì)口支援重慶忠縣，魯渝由此結(jié)緣。2010年，山東14個(gè)地市與重慶14個(gè)國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，協(xié)作范圍和力度不斷擴(kuò)大。

看產(chǎn)業(yè)合作。2018年開始，山東開始重點(diǎn)打造包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等在內(nèi)的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”集群。2023年，重慶提出打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系。從智能裝備到新材料，從生物醫(yī)藥到食品加工，雙方各取所需、各展所長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)。

看鄉(xiāng)村振興。2020年底，重慶14個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)縣全部脫貧摘帽，魯渝協(xié)作交出了一份決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的高分答卷。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期里，魯渝協(xié)作全面升級(jí)，群眾增收的基礎(chǔ)更加牢固，鄉(xiāng)村振興的底色更加鮮明。

30多年來，山東累計(jì)投入財(cái)政援助資金近百億元，實(shí)施各類援建項(xiàng)目數(shù)千個(gè)，選派黨政干部及教育醫(yī)療、農(nóng)業(yè)科技等領(lǐng)域各類人才萬余人次，引導(dǎo)數(shù)百家山東企業(yè)赴重慶投資興業(yè)，帶動(dòng)數(shù)十萬當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

山東是北方經(jīng)濟(jì)第一大省，重慶是西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)。魯渝協(xié)作的成功實(shí)踐表明，東西部協(xié)作完全可以超越傳統(tǒng)幫扶邏輯，升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的深度耦合，在服務(wù)全國(guó)大局中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與區(qū)域協(xié)調(diào)的同頻共振。

4月28日，位于涪陵區(qū)的重慶卡淶復(fù)合材料有限公司，工人正在生產(chǎn)。記者 謝智強(qiáng) 攝/視覺重慶

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東西部協(xié)作歷經(jīng)30年而生生不息、碩果累累，這絕非偶然。其背后，是一套日益成熟的制度安排、一種雙向賦能的合作邏輯、一份扎根人民的初心堅(jiān)守。

制度領(lǐng)航。制度的生命力在于執(zhí)行，協(xié)作的凝聚力源于機(jī)制。30年來，東西部協(xié)作之所以能夠一任接著一任干、一張藍(lán)圖繪到底，根本在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的機(jī)制創(chuàng)新。

協(xié)作雙方省份建立聯(lián)席會(huì)議制度，省級(jí)層面每年共商重點(diǎn)、逐項(xiàng)落實(shí)；縣級(jí)層面精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，引導(dǎo)幫扶資源下沉到最需要的地方；東西部省份互派優(yōu)秀干部和相關(guān)人才掛職鍛煉……東西部協(xié)作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的制度性安排，讓跨越千里的牽手不再是“一陣風(fēng)”式的幫扶。

雙向賦能。跳出“單向幫扶”的思維定式，堅(jiān)持“西部所需”與“東部所能”相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，東西部協(xié)作才能既有幫扶的溫度，更有發(fā)展的生命力。

比如，總部位于浙江的華峰集團(tuán)，在涪陵投資建設(shè)了華峰新材料產(chǎn)業(yè)園。華峰不僅建成全球最大的己二酸生產(chǎn)基地，更吸引上下游配套企業(yè)集聚，催生出一個(gè)產(chǎn)值超400億元的先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。“東部總部+西部基地”“東部企業(yè)+西部資源”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”等模式落地生根，讓協(xié)作雙方各取所需、各得其所。

民生為要。東西部協(xié)作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終是人民。從通路、通水、建學(xué)校等硬件補(bǔ)短板，到教育、醫(yī)療等軟件提能級(jí)；從勞務(wù)協(xié)作穩(wěn)崗增收，到消費(fèi)幫扶帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出山……協(xié)作的答卷，要寫在群眾的笑臉上，寫進(jìn)增收的賬本里。

在涪陵江東街道，浙江的230萬元捐款，將荒地改造成年銷超百萬元的助農(nóng)直播基地；魯渝創(chuàng)新“一三三三”工作法，5年來，兩省市累計(jì)幫助2.45萬重慶農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)……民心是最大的政治，民生是最實(shí)的政績(jī)，這是東西部協(xié)作歷經(jīng)30年始終充滿力量的源泉。

2025年11月18日，巫山縣巫峽鎮(zhèn)山東煙臺(tái)（巫山）工業(yè)園的重慶巫峽粉絲有限公司，生產(chǎn)線上一片忙碌。記者 尹詩(shī)語(yǔ) 攝/視覺重慶

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今年是“十五五”開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結(jié)束后，轉(zhuǎn)向常態(tài)化幫扶的第一年。

整體來看，我國(guó)將繼續(xù)保持東部8個(gè)省（直轄市）與西部10個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）長(zhǎng)期固定結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系。聚焦本地，重慶將“持續(xù)深化魯渝東西部協(xié)作”“拓寬魯渝產(chǎn)業(yè)協(xié)作渠道”等寫入全市“十五五”規(guī)劃綱要。

東西部協(xié)作沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。如何在服務(wù)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)，是重慶必須答好的時(shí)代命題。

以開放之識(shí)破局。開放的深度決定發(fā)展的高度，思維的邊界決定協(xié)作的邊界。客觀來看，少數(shù)干部仍存在“等靠要”的被動(dòng)心態(tài)，把協(xié)作簡(jiǎn)單等同于“要資金、爭(zhēng)項(xiàng)目”，這種認(rèn)知已經(jīng)跟不上時(shí)代要求。

應(yīng)站在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的高度，主動(dòng)對(duì)接?xùn)|部的先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)干部解放思想、開闊視野，增強(qiáng)開放意識(shí)，不斷提升適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代化的能力水平。

以產(chǎn)業(yè)之基聚力。產(chǎn)業(yè)協(xié)作這個(gè)“牛鼻子”必須牢牢抓住，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升——不是簡(jiǎn)單地把工廠搬過來，而是讓東西部在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中各自發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，共同參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

比如，可立足自身特色，依托魯渝、浙涪深厚協(xié)作基礎(chǔ)，緊扣“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等領(lǐng)域協(xié)作，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共筑創(chuàng)新平臺(tái)、共享市場(chǎng)渠道，培育更多具備全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)作根基更牢、后勁更足。

以機(jī)制之新賦能。常態(tài)化幫扶不是平淡化、常規(guī)化，而是要在堅(jiān)守成熟機(jī)制的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，不斷拓展協(xié)作邊界、豐富協(xié)作內(nèi)涵。應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新干部人才的雙向交流機(jī)制，重視科技、金融、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的人才培養(yǎng)；應(yīng)不斷完善跨區(qū)域利益共享機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)多元協(xié)同的大協(xié)作格局。

30年，東西部協(xié)作從探索走向成熟。回望來路，重慶交出的答卷，寫滿了攜手攻堅(jiān)的實(shí)干足跡。展望前路，重慶將以更大格局、更實(shí)舉措，在服務(wù)國(guó)家大局中實(shí)現(xiàn)自身躍升，讓跨越千里的協(xié)作之約，永遠(yuǎn)溫暖、永遠(yuǎn)滾燙。

原標(biāo)題：東西部協(xié)作30年，給重慶帶來了什么？