未成年人檢察工作創建40周年

系列報道

“未檢檢察官到底是個什么官？”這是記者采訪“時代楷模”重慶檢察未成年人保護工作團隊代表（下稱“渝檢護‘未’團隊代表”）時，團隊代表李非白提出的一個問題。彼時，她剛接手一起涉未成年人案件，陷入困境時不禁捫心自問。“看到兩個女娃娃小小的身影坐在檢察院臺階上時，我的心里開始慢慢敞亮：這是國家交到我手里的孩子，我得看著她們好好長大。”

這個問題，道出了所有未檢人的心聲：這是一種責任，更是一種使命。當一個孩子站在人生的岔路口，需要有人告訴他哪條路是正確的；當一個孩子受了傷，需要有人為他撫平創口；當一項項制度和機制在萌芽探索，需要有人去創新、去完善——未檢檢察官，就是那些人。

四十年風雨兼程、砥礪前行，一代代未檢人用法律與溫情，在無數孩子的人生關口點亮了一盞盞燈。回望來時路，最動人的風景，正是那些將青春與熱血傾注于這項事業的未檢榜樣。

在上海

一次嘗試孵化出一個品牌矩陣

這一切的起點，要追溯到40年前黃浦江畔的一次勇敢破冰。1986年，上海市長寧區檢察院在審查起訴科內設立全國第一個“少年起訴組”。這個在當時看似微小的機構調整，標志著我國未成年人檢察工作正式從普通刑事檢察中分離，邁出專業化發展的第一步。

在少年起訴組受理的首例未成年人案件中，檢察機關率先將社會調查這一創新制度引入未檢工作。此后，成年人與未成年人共同犯罪案件分案起訴、合適成年人到場、法庭教育等制度陸續在上海萌生。

在這個小小的少年起訴組里，有兩位最早探索未成年人檢察工作的檢察官——丁永齡和秦雙順。此后數十年間，丁永齡始終扎根未檢一線，擔任長寧區檢察院未成年人案件刑事檢察科首任科長，成為上海未檢事業的開創者之一。

和丁永齡一樣，一代代上海未檢人秉承海納百川、追求卓越的城市精神，從機構全覆蓋到專業化隊伍，從觀護基地到數字未檢，從“檢校問診室”到未保站法治副站長，不斷延伸保護觸角。作為全國首批未檢業務集中統一辦理試點地區，上海自2018年起探索未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟綜合履職，堅持“一案多查”“多案聯查”，不斷深化未成年人犯罪預防與綜合治理。2025年，上海推出“滬未來”主品牌，組建“六大保護”行動隊，建成130個線下陣地，以品牌化、體系化、社會化守護每一位少年向陽成長。

在重慶

跨越22年書寫“未檢傳奇”

上海的火種點燃后，未檢的星火迅速向全國蔓延。在長江上游的山城重慶，一個叫“莎姐”的名字，正在書寫另一段溫暖人心的“未檢傳奇”。

2004年，重慶市大渡口區檢察院辦理了一起案件：一名15歲的少年在不到一年內作案41次，案值最少的一筆只有5角錢。庭審當日，少年在被告席上聲嘶力竭：“爸媽離婚沒人管我！被人欺負沒人幫我！現在我犯了錯，你們都來審判我！”這句話深深刺痛了年輕干警梅玫的心。她和同事們達成共識：“‘一訴了之’解決不了問題，‘一放了之’更可能埋下隱患。我們辦的不是案子，是一個孩子的未來！”

于是，一個專司青少年權益保護的“莎姐”青少年維權崗悄然誕生。起初，只有7名干警，白天辦案，晚上寫普法博客，還設立了可以傾聽心事的“談心室”、隨時守候的“熱線”、傳遞心聲的“信箱”。他們總結出“耐心教育、愛心感化、真心挽救”的“三心”工作法，聯動公安、教育、民政等多方力量。短短幾年，大渡口區涉罪未成年人數大幅下降。

22年來，“莎姐”青少年維權崗從1個擴展到45個，檢察官從7人發展到500余人。2025年8月，中央宣傳部授予渝檢護“未”團隊代表“時代楷模”稱號，褒揚其為“德法相伴、傾情守護未成年人健康成長的典范”，梅玫、龔珊、唐煥然、吳波、李非白、孫文靜、王莉等7名同志是其中的優秀代表。這是全國檢察機關首個獲此殊榮的集體，團隊中多人曾獲全國先進工作者、全國模范檢察官、全國三八紅旗手、全國五一巾幗標兵等稱號。

如今，一場跨越22年的守護仍在繼續。正如梅玫所說：“最初是因為熱愛，隨著工作的深入開展，我發現更多的是責任和執著。特別是看到孩子們的改變，我覺得一切付出都很值得。”最令她難忘的是，10年前聽過“莎姐”法治課的一名中學生，如今已成為政法工作人員，并加入“莎姐”志愿者隊伍。“我們播下的法治種子，總有一天會長成參天大樹。”梅玫感慨道。

在浙江

“春燕”銜泥筑起保護高墻

在浙江湖州，有一只銜泥不止的“春燕”，她就是黨的二十大代表，湖州市檢察院黨組成員、副檢察長章春燕。

章春燕的人生有許多“高光”時刻——全國模范檢察官、全國三八紅旗手、守望正義——新時代最美檢察官、全國先進工作者，但更多令人動容的片段是由“微光”組成——孩子的笑臉、書信、畫作……記者采訪她時，聽她說起收到過一份最特別的禮物：一位曾遭受侵害的女孩走出陰霾后，寄來的結婚請柬。

章春燕創立的“春燕工作室”，通過研發精品課程、推動跨部門工作機制出臺、加強專門學校建設等舉措，將司法為民的初心融入未成年人司法保護全過程，成為全國知名的未檢品牌。

同時，她聚焦未成年人犯罪預防和矯治，推動建立人格甄別前置分類觀護機制；針對未成年被害人權益保護，建立檢醫協作長效機制，成立全省首家心理評估支持中心。在數字建模的助力下，章春燕推動湖州市檢察院會同相關職能部門，推動國家藥監局將氫溴酸右美沙芬藥品從非處方藥轉為處方藥進行管制，該案入選最高檢指導性案例。

在她的引領下，團隊屢獲殊榮，包括“全國優秀青少年維權崗”“省級青年文明號”等，多名成員榮獲“全國維護婦女兒童權益先進個人”等稱號。

從一個人到一支團隊，從一項機制到一個品牌，“春燕”以銜泥的匠心，筑起了未成年人保護的高墻。

在全國

滿天星光共護未來

從東到西，從北到南，在華夏大地上，一批批未檢品牌如雨后春筍般涌現，共同構成一片守護未來的茂密森林。

2015年，四川省成都市檢察機關三名未檢檢察官——王亮、江晶、黃晶，發起創立了“亮晶晶”未檢團隊，團隊名稱由三人名字各取一字而來，開啟了一段非凡的未檢之路。

十年磨一劍。該團隊探索開展家庭教育指導，督促、引導涉罪未成年人的監護人正確履職，筑牢家庭保護第一道防線。

成都市檢察院未成年人檢察部檢察官助理支維告訴記者：“我們堅持‘預防就是保護，懲治也是挽救’，努力成為牽引受傷孩子走出陰霾的‘療愈者’、指引犯錯少年回家的‘擺渡人’、帶領懵懂學子學法的‘引路人’。”

在黑龍江牡丹江，還有一個以全國模范檢察官付冬梅名字命名的“冬梅姐姐”未檢團隊。未檢人的責任和擔當究竟是什么？付冬梅對這一問題從未停止過思考。而隨著思考的深入和實踐的深化，她內心的聲音越來越堅定：只有用心辦案，盡最大努力幫助孩子們迷途知返、重啟人生，才算盡職盡責。

“未成年人檢察工作，需要帶著一顆‘紅心’去做。”在江蘇省連云港市，全國模范檢察官楊紅萍牽頭成立的“紅萍未檢團隊”，創建了“金手指”幫教模式：指點思想、指點家長、指點維權、指點關愛、指點共建。五年里，該團隊為262名涉罪未成年人鋪就回歸之路，其中37人考上大學；針對在校生犯罪問題制發檢察建議，在各方推動下，楊紅萍所在的連云港市贛榆區在校生犯罪人數下降66.7%。數字背后，是一條條被重新書寫的青春軌跡。

在浙江省寧波市，“七色花”未檢團隊創建了“檢警一體、檢醫合作”一站式辦案救助、接觸未成年人崗位入職查詢等機制。該團隊榮獲“全國維護婦女兒童權益先進集體”等30余項全國及省級榮譽，入選全國未成年人檢察工作創新實踐基地、中國刑事訴訟法學研究會少年司法專業委員會研究基地。

從上海長寧一間辦公室里誕生的“少年起訴組”，到遍布全國的未檢專門機構和近1.5萬人的專業隊伍；從丁永齡、秦雙順，到梅玫、章春燕、付冬梅等一批批后來者接過未檢旗幟；從青絲到白發，從一個個人到一代代人，未檢品牌燦若繁星，未檢事業更是一場沒有終點的接力。

四十年彈指一揮間，守護每一朵花開的腳步卻從未停歇。未來，榜樣之光將繼續照耀前路。

（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：劉亞）