薰風(fēng)習(xí)習(xí)，夏山如碧。位于北京市南獨(dú)樂河鎮(zhèn)平谷區(qū)的南山村，咖啡館、陽光房、書吧、農(nóng)夫市集、萌寵樂園沿著村道次第展開。一處原本用來排水的溝渠旁，一家復(fù)古風(fēng)格的咖啡館即將開門迎客。

“夏天，這里是行水道，到了冬天就變身為燈光秀場。這樣一個小角落，現(xiàn)在每年能給村里帶來50多萬元的收入?！蹦溪?dú)樂河鎮(zhèn)黨委書記李娜告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。

北京市平谷區(qū)南獨(dú)樂河鎮(zhèn)南山村，一家船型咖啡屋開業(yè)在即。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王凱/攝

三年前，南山村超過三分之二的農(nóng)房空置，大多數(shù)年輕人外出務(wù)工。過去兩年間，長期閑置的農(nóng)房被翻新、出租、轉(zhuǎn)化為盈利資產(chǎn)，返鄉(xiāng)人數(shù)增長了20%。這座昔日貧困的小村莊，如今已成為都市白領(lǐng)喜愛的鄉(xiāng)村度假地。許多人專程前來賞桃花、游覽附近的金海湖。

“今年‘五一’假期，每天有5000多名游客來這里尋找慢生活?！崩钅日f。這個僅有2200多人的小村，現(xiàn)已擁有70家主題民宿。還根據(jù)不同時節(jié)特點(diǎn)和假期長短，推出了萌寵展、涂鴉派對、山野音樂會、國學(xué)養(yǎng)心課堂、農(nóng)產(chǎn)品展銷、古法養(yǎng)生等各類文化休閑活動，吸引不同客戶群體。

北京市南獨(dú)樂河鎮(zhèn)平谷區(qū)南山村今昔對比圖。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王凱/攝

“過去，南山村戶均年收入不到10萬元。現(xiàn)在僅房屋租賃收益就能達(dá)到60萬元?！崩钅日f，“電商平臺也帶動了本地經(jīng)濟(jì)。新鮮農(nóng)產(chǎn)品、民宿、游樂項(xiàng)目，如今都能通過網(wǎng)絡(luò)渠道觸達(dá)城市消費(fèi)者?！?/p>

人居換新顏、產(chǎn)業(yè)添活力，南山村的蛻變，正是全國脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的生動寫照。

2020年我國歷史性打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，設(shè)立了5年過渡期，推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。數(shù)據(jù)顯示，我國監(jiān)測幫扶機(jī)制累計(jì)識別幫扶超過700萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險，脫貧家庭和防止返貧致貧監(jiān)測對象家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生保持動態(tài)清零，脫貧人口基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在99%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到94%。

2026年中央一號文件首次系統(tǒng)性部署實(shí)施常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶，對健全常態(tài)化幫扶政策體系、提高監(jiān)測幫扶精準(zhǔn)性時效性、提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實(shí)效、分層分類幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)等進(jìn)行了具體部署。

減貧的生意經(jīng)

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)文科資深講席教授李小云指出，當(dāng)前國際減貧大致有兩類：一類是收入轉(zhuǎn)移式或援助式扶貧，直接發(fā)放現(xiàn)金物資，但外部援助一旦撤出，貧困容易反彈。一類是開發(fā)式扶貧，中國的開發(fā)式扶貧是在政府主導(dǎo)下，激活貧困群體內(nèi)生動力，引導(dǎo)其自力更生，發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工業(yè)等適合貧困群體特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)減貧。簡單說，就是“授人以漁”。

這套立足長遠(yuǎn)的幫扶理念，在鄉(xiāng)野田間結(jié)出碩果。來自湖北蘄春五斗地村的余錦秀曾在上海打工，從事艾灸養(yǎng)生。11年前，她回到老家，在政府支持下創(chuàng)辦了蘄春艾灸師職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校。如今，蘄艾全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)190億元，蘄艾品牌價值142.5億元。曾經(jīng)負(fù)債近兩百萬的五斗地村，靠蘄艾翻身成了示范村，人均年收入突破2萬元。

“過去十年間，我們在全國建了200多家培訓(xùn)連鎖機(jī)構(gòu)，先后培訓(xùn)學(xué)員36000余人?！庇噱\秀說，“在我們的艾灸學(xué)員中，外國人的面孔也越來越多，最近我就招收了40多名來自新加坡、馬來西亞等東南亞國家的學(xué)員?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，我國產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目已覆蓋全國98.9%的原貧困縣。832個脫貧縣均培育形成了2至3個優(yōu)勢特色突出、帶動力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總產(chǎn)值超過1.7萬億元，近四分之三的脫貧人口與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。過去五年，這些脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入年均增長8.2%，高于全國農(nóng)民收入增速0.8個百分點(diǎn)。

“全球反饑餓與貧困聯(lián)盟”支持機(jī)制主任雷納托·戈迪尼奧表示：“中國的減貧政策可從需求側(cè)和供給側(cè)兩個層面理解。需求側(cè)重在‘兜底’，通過低保等現(xiàn)金補(bǔ)貼，直接彌補(bǔ)貧困人口的收入缺口，筑牢基本生活防線；供給側(cè)重在‘賦能’，通過改善環(huán)境、提升能力、積累人力和物質(zhì)資本，讓人們在經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)揮生產(chǎn)性作用?！?/p>

“在城市，市場可以發(fā)揮巨大作用。但在農(nóng)村，尤其是偏遠(yuǎn)村莊，單靠市場是不夠的，國家必須提供推力。在我們看來，中國的強(qiáng)項(xiàng)恰恰在供給側(cè)。”他特別提到，產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、將貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)為護(hù)林員的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以及駐村干部推動的村級協(xié)調(diào)，都是中國的成功經(jīng)驗(yàn)。

“全球反饑餓與貧困聯(lián)盟”支持機(jī)制主任雷納托·戈迪尼奧。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 王凱/攝

中國經(jīng)驗(yàn)助力全球南方減貧

中國的經(jīng)驗(yàn)對全球南方有用嗎？

李小云表示，中國與全球南方國家在制度、文化上確有差異，但在減貧過程中有著相似的基本現(xiàn)實(shí)，“大多數(shù)全球南方國家面臨的發(fā)展瓶頸頗為相近：工業(yè)化和城鎮(zhèn)化程度不高，資金、技術(shù)相對薄弱，市場體系也不夠健全。這些國家的優(yōu)勢在于勞動力充足、土地資源豐富。關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于，如何找到切實(shí)可行的路子，把這些資源真正轉(zhuǎn)化成發(fā)展的動力。”

“許多全球南方國家資本相對匱乏，對這些國家來說，不能一味依賴貸款和大規(guī)模資金注入。中國開發(fā)式減貧提供了一條低門檻、低成本、高參與的務(wù)實(shí)路徑——立足自身?xiàng)l件，從勞動和產(chǎn)業(yè)著手，激發(fā)農(nóng)民主體性?！崩钚≡普f。

牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展中心主任薩比娜·阿爾基爾指出，中國精準(zhǔn)扶貧模式已在海外展現(xiàn)出可復(fù)制性。“我們在開展南南合作案例研究時，發(fā)現(xiàn)了一些易于推廣的做法。比如多維度的減貧舉措——在解決基本溫飽問題的同時，同步保障醫(yī)療、教育和住房，這一思路非常有借鑒意義?！?/p>

牛津大學(xué)貧困與人類發(fā)展中心主任薩比娜·阿爾基爾。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 韓陸/攝

她還提到了以家庭為單位的監(jiān)測機(jī)制?！霸谛鹿谝咔槠陂g，洪都拉斯政府與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署合作，借鑒中國做法，逐一識別每戶家庭面臨的具體困難，并發(fā)放二維碼憑證，用于領(lǐng)取食品和醫(yī)療救助?！?/p>

動員基層力量參與扶貧，也是一項(xiàng)可復(fù)制的中國經(jīng)驗(yàn)?！霸诟鐐惐葋?，約有一萬名社會工作者深入千家萬戶走訪摸排，協(xié)助貧困家庭對接此前未能知曉的幫扶資源，并為其量身制定脫貧方案。這套舉措落地見效顯著，當(dāng)?shù)刎毨拾四觊g下降三分之一?！彼_比娜表示。

十多年前，李小云團(tuán)隊(duì)將中國玉米密植技術(shù)引入莫羅戈羅省鄉(xiāng)村。這項(xiàng)技術(shù)的核心是，在資本缺乏的條件下，充分發(fā)揮勞動力優(yōu)勢，通過縮小行距、增加株數(shù)、精細(xì)管理提高產(chǎn)量。它簡單、低成本、低門檻、易掌握。采用后，農(nóng)戶畝產(chǎn)量比傳統(tǒng)方式高出30%到50%。

“一個普通農(nóng)戶不增加資金投入，僅改變種植方式就能多收三分之一糧食。更重要的是，我們與農(nóng)民一起試驗(yàn)改進(jìn)，農(nóng)民從被動接受者變成主動創(chuàng)新者，技術(shù)‘主人翁’意識一旦建立，推廣就有了內(nèi)生動力。”李小云介紹說。

《2025年全球發(fā)展倡議進(jìn)展報告》顯示，中國與非洲、拉美和加勒比、太平洋島國等地區(qū)國家合作，因地制宜實(shí)施了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣創(chuàng)新項(xiàng)目。2021年9月以來，在埃塞俄比亞、津巴布韋、莫桑比克、布隆迪、多米尼克、湯加等10余國實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，受益人數(shù)超20萬人，這些國家累計(jì)引進(jìn)水稻、玉米、蔬菜等29個優(yōu)質(zhì)品種，獲得作物、家禽、畜牧獸醫(yī)、水利、園藝等領(lǐng)域近5000項(xiàng)新技術(shù)，2萬余名農(nóng)業(yè)各類人才得到培訓(xùn)，成為各國農(nóng)業(yè)發(fā)展的“星星之火”。（中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王凱 韓陸）