初夏

京杭大運河與淮河入海水道交匯處

激蕩澎湃發展動能

3艘滿載進口大豆的貨船

穩穩靠泊清江浦區黃碼港

紅色港機長臂起落

貨運車輛穿梭如織

這批8000噸進口大豆經張家港中轉后直抵黃碼港，隨即轉入智能化糧倉，實現從遠洋海運、內河航運到港區倉儲的無縫銜接。

這看似尋常的一次接卸，卻是一道分水嶺：這是黃碼港產業園自正式開港運營以來迎來的首批進境糧，黃碼港就此打通“海外糧源—港口接卸—倉儲儲備—全國配送”的完整鏈路。

然而，幾年前，這里還是一片沉寂的鄉村河岸，泥濘遍地、產業空白。黃碼港的拔地而起，并非傳統內河港口的簡單升級，而是一場“無中生有”的突圍。

清江浦區搶抓“水運江蘇”建設機遇

深度融入淮安發展樞紐經濟大局

以系統性思維在“黃金十字”上打造樞紐

硬生生將“交通末梢”鍛造成“產業高地”

成為該區“研究新情況、解決新問題”的

生動實踐

破局

主城空間之困，“逼出”一個新港

清江浦區作為淮安中心城區，商貿繁榮、人口密集，但一個現實矛盾日益凸顯：土地資源日趨緊張，連片產業用地供給不足。如何為高質量跨越發展尋找新的戰略支點？清江浦區將目光投向京杭大運河與淮河入海水道交匯處的鄉村岸線。

這一布局絕非臨時決斷。縱貫南北的京杭大運河與橫穿東西的淮河入海水道在此交匯，形成名副其實的“黃金十字”，水運條件得天獨厚。近年來，江蘇全面啟動“水運江蘇”建設，淮安全面建設長三角北部現代化中心城市、大力發展樞紐經濟，雙重政策機遇疊加。清江浦區果斷“落子”：跳出老城，在京杭大運河旁的空白地塊建港口、興產業，走“向河岸要空間、向樞紐要效益”的新路。

一場深刻的變革由此開啟。清江浦區連片收儲土地，將泥濘河岸整理為可承載大項目的集中連片用地；再以“港產園”一體化統籌推進，徹底告別傳統內河港口“通而不聚、流而不留”的過路經濟模式。

筑基

與時間賽跑，讓港口“立”起來

建港口，不是簡單地挖航道、修泊位。清江浦區圍繞市委、市政府戰略定位，堅持規劃先行、著眼長遠，特邀南京大學規劃設計院編制專項規劃，確立“前港后產、南產北鎮”空間布局，高起點推進“港產園城”一體化發展。

2021年，黃碼港作業區提升工程拉開大幕。建設者扎根一線攻堅，相繼建成2207米碼頭岸線、29個千噸級泊位、18.8萬平方米陸域堆場，同步完成疏港大道拓寬改造，3平方公里核心區全面形成。與此同時，依托省運河公司品牌優勢與航運實體資源，黃碼港成功獲得中糧貿易、中糧生化近百萬噸糧食貨運訂單，以及20萬噸糧食裝卸倉儲配套訂單。據統計，2025年黃碼港完成貨物吞吐量約140萬噸，預計2026年吞吐量突破260萬噸。這座內河新港快速邁入常態化高效運營階段。

港口通了，貨源穩了，更關鍵的是讓產業“聚”過來。

清江浦區緊扣“水運江蘇”低成本物流優勢，以鏈式思維開展精準招商。世界500強企業益海嘉里投資70億元建設糧油深加工項目，看中的正是水運的成本優勢。“水路運輸相比陸地汽運每噸節省約20元，按每年50萬噸糧食加工量測算，年度物流成本可節約超1000萬元。”公司負責人李超介紹。

鏈主企業落戶迅速釋放“葡萄串效應”：蘇糧集團、華躍生物、源彬食品等一批特色企業相繼集聚。“十四五”以來，園區累計簽約項目37個，新增注冊企業132家，培植“四上”企業60戶，“百億級產業、百萬噸倉儲、百億級物流”產業集群初具雛形。

這背后，是“前港后產”功能布局的持續優化，更是清江浦區深度融入淮安樞紐經濟，深化黃碼港與淮安港及周邊港口一體化協同發展的久久為功。

留量

數智賦能，讓船、貨、倉“對話”

傳統內河港最大痛點是信息不對稱——找貨靠人脈、找船靠代理，這如同一道無形的高墻，讓水運的效率大打折扣。

面對這一“軟梗阻”，清江浦區“落子”數字賽道。2021年3月，淮安市港城產業投資發展有限公司在清江浦區成立。依托省運河公司航運資源優勢，該公司在2024年5月牽頭組建江蘇黃碼港數智科技有限公司，運用大數據、云計算等技術手段，重點發展以水運為特色的網絡貨運業務，覆蓋智慧物流、多式聯運、智慧商貿等領域，并傾力打造“船聯天下”網絡貨運平臺。

該平臺與中國鐵路95306貨運服務平臺、中交興路公路貨運綜合服務平臺、船訊網平臺互聯互通，將“車、船、貨、港”納入“一張網”。貨運量、貨物流向、船舶軌跡等全部可視化公開。貨主輕點手機，就能精準匹配最近運力，船東在線接單，從源頭化解船舶空駛、貨源積壓問題。

“貨在網中行，數從網上來。” 2024年，江蘇黃碼港數智科技有限公司獲批江蘇省首批網絡平臺水路貨物運輸試點企業（全省僅10家企業獲批）；2025年，淮安黃碼港企業可信數據空間入選江蘇省可信數據空間“123+”項目庫；“江蘇淮安市創新‘信用＋數智’賦能水運產業發展”案例入選2025年交通運輸信用管理典型案例。截至今年5月，“船聯天下”網絡貨運平臺累計服務貨主2800余家，整合船舶5.6萬艘、車輛20余萬輛，累計完成貨運量2.83億噸，實現營收70.13億元。

今年3月，基于“船聯天下”積累的海量數據資源，市港城產業投資發展有限公司持有的國內首單內河港航數據資產在上海數據交易所正式掛牌。這標志著港口運營數據被市場“看見”且“定價”。從此，黃碼港不僅運輸貨物，還“運輸數據”；不僅是一座碼頭，更是一座信息樞紐。

從“等船來”到“數據跑”，從“人找貨”到“貨上網”，黃碼港用數字手段，打通了傳統內河港最頑固的一處堵點。

答卷

從“過路經濟”到“落地經濟”

數字化轉型的背后，是發展邏輯的深度重塑：從“流量經濟”邁向“留量經濟”，從“貨運樞紐”轉向“貿易樞紐”。面向“十五五”，清江浦區將圍繞“依托黃碼港打造長三角北部食品加工和糧食儲運中心”的發展定位，全力以赴穩增長、促改革、調結構、求發展。

內河港口的核心價值，從來不局限于航道水深、泊位數量等硬件指標，更在于能否推動過境貨源就地轉化、外來資本本土扎根。

清江浦區用實踐作出回答：研究新情況，就是直面中心城區土地資源緊張、傳統“過路經濟”附加值偏低的現實短板；解決新問題，就是搶抓“水運江蘇”建設以及全市大力發展樞紐經濟的機遇，統籌規劃、建港聚產、數智賦能，打通“港、產、數”堵點。當一粒大豆可以從國外田間直達淮安糧倉，當一艘貨船可以在平臺上一鍵匹配貨源與倉容，該內河港口已然催生出樞紐經濟全新增長極。

從泥濘到通途，從過路到落地。作為京杭大運河主航道沿線單體規模最大的現代化內河港口，黃碼港的故事，還在繼續書寫。

來源 | 淮安日報

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