上海
打通全民健身服務“最后一公里”，書寫 “人民城市” 體育惠民新答卷。6 月 16 日，上海市公共體育事務基層治理推廣交流會暨黃浦區全區覆蓋啟動儀式在上海科學會堂舉行。會議系統復盤 “十四五” 上海基層體育治理五年深耕成果，發布標準化治理模型、亮出硬核民生數據、展示各區特色實踐樣板，并立足 “十五五” 新起點，對 2026 年全市公共體育基層治理提質擴面工作作出全面部署。
會上，《上海市公共體育事務基層治理應用模型》正式發布。這份《應用模型》是上海在深耕公共體育事務基層治理創新探索中，總結出的一套契合上海城市特色、適配基層發展、回應市民訴求的現代化體育治理新路徑和方法，能夠為全市推進基層體育治理工作提供更規范的指引，把成熟的基層治理模式向全市范圍普及推廣。
會議現場
5年來，上海公共體育事務基層治理工作碩果累累，市、區、街鎮三級巡訪員總數達667名，2025年累計巡訪12714人次，收集民生訴求487件，幫助市民解決健身難題298件。一個一個鮮活的數字累積，是市、區體育局以及一線巡訪員的辛苦努力、風雨無阻的真實寫照，也是各部門上下貫通、左右聯動、步調一致、合力擔當的體現。
為踐行“人民城市”重要理念，自2021年起，在市體育局指導下，市社體（競賽）中心圍繞“激發社會體育指導員隊伍效能、為基層減負增能”兩大方向，開啟了為期五年的基層治理探索。五年來，上海采取“一區一策”模式，各試點區因地制宜、各展所長，形成標準流程指導、專業力量賦能、場景精準深耕、民生共治服務四大類別特色治理樣板。試點范圍從最初零星點位逐步拓展至8個行政區15個試點街鎮（單位），到如今黃浦區實現全域覆蓋，標志著上海體育基層治理從粗放管理轉向精細服務。
五年深耕，上海交出五份亮眼答卷：一是搭建三級四層治理架構，多方攜手凝聚合力；二是培育特色巡訪隊伍，當好基層體育“連心人”；三是建立閉環巡訪機制，件件落實有回音；四是分類破解治理難題，精準服務貼合民意；五是編制標準化應用模型，打造可推廣的上海樣板。
會議現場
運行層面，上海建立日常巡訪—問題上報—分級處置—跟蹤督辦—結果反饋全流程閉環工作體系，統一制定賽事監管、高危場館、設施運維等標準化工作清單，小微問題屬地當場解決、復雜問題區級聯動處置、重大問題市級統籌協調，確保群眾訴求件件有落實、事事有回音。
五年試點期間，上海堅持“一區一策、因地制宜”，培育形成四大類特色治理樣板。寶山、奉賢以標準化流程治理為核心，寶山聚焦四大體育場景實現問題處置率超 98%，常態化規范青少年體育培訓機構經營秩序；楊浦、徐匯、松江主打專業化力量賦能，楊平涼歸路街道聯動應急救援隊開展濱江體育空間專項巡訪近 50 次，向 500 余名居民普及急救知識，相關案例獲評 2024 年全國全民健身志愿服務優秀案例，徐匯 2025 年配送公益健身課程 42 場、服務群眾 800 余人次；黃浦、嘉定深耕精準場景服務，黃浦創新社區 + 行業雙線巡訪模式，完成 113 家健身門店信息建檔，推動中小學場地錯峰開放，擴容市民健身空間；長寧打造柔性民生共治模式，以協商式治理化解健身擾民、場地建設等鄰里矛盾，讓體育治理更有溫度。
微座談環節中，各區體育負責人、資深媒體人、一線巡訪員代表結合實操經驗，分享基層體育共治創新做法與實踐感悟。
公共體育基層治理是踐行“人民城市” 重要理念的關鍵民生工程。上海將持續打磨升級基層體育治理模式，完善體系完備、運行成熟、適配性強的現代化治理體系，持續擦亮上海體育民生金字招牌，打造超大城市體育治理標桿，為全國基層體育治理輸出上海經驗、上海樣板，助力上海加快建設全球著名體育城市。
微座談環節中，各區體育負責人、資深媒體人、一線巡訪員代表結合實操經驗，分享基層體育共治創新做法與實踐感悟。
原標題：《上海：打造超大城市基層體育治理樣板，讓體育在社區既精治又善治》
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