特朗普政府正切斷資金來源,以終止聯邦政府對洛杉磯“無家可歸者產業復合體”的資助。這是收回美國街頭秩序和納稅人資金的重要第一步。
6月11日,美國住房和城市發展部宣布,暫停向洛杉磯無家可歸者服務管理局提供聯邦資金。自2021年以來,這一機構已從聯邦政府獲得近10億美元資金。但住房和城市發展部如今指控該機構多次作出虛假陳述,財務控制薄弱,存在利益沖突,并且在保護納稅人資金方面存在“嚴重且普遍”的失職。
在暫停資助通知中,住房和城市發展部援引一名聯邦法官的認定稱,洛杉磯無家可歸者服務管理局明知一處設有88個床位的收容所實際入住率只有大約一半,卻仍繼續為該設施申請資金。
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住房和城市發展部發出這份通知時,是以新成立的“消除欺詐特別工作組”成員身份行事。該工作組由副總統JD·萬斯監督,并誓言“欺詐和腐敗從今天起終結”。在洛杉磯,它似乎找到了一個合適的目標。
2025年6月,法官戴維·O·卡特呼吁加強對洛杉磯無家可歸者治理體系的監督。“當這個系統失靈時,人們會死去。”卡特寫道。他的裁決源于“洛杉磯人權聯盟”提起的一宗訴訟。
這個由市中心企業和業主組成的團體警告說,“幾十年來,洛杉磯的無家可歸者危機一直被冷漠、回避和官僚惰性所塑造”。該團體還警告稱,這種痛苦“已經成為這座城市日常生活的一個標志性特征”。在洛杉磯縣,平均每天有近7名無家可歸者死亡。
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洛杉磯無家可歸者服務管理局成立于1993年。該機構似乎既無力、也無意解決它本應處理的問題。情況往往如此:為解決問題而設立一個機構,往往也會同時形成一種既得利益,使問題得以持續。在卡特發出警告后,結論已經很明顯。這個系統不僅僅是在失靈,其激勵機制看起來也并非旨在終結無家可歸問題,而是在維持圍繞這一問題形成的官僚體系。
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住房和城市發展部還提到,2025年4月,在曝出該機構向一家雇用了其丈夫的非營利組織支付210萬美元聯邦資金后,洛杉磯無家可歸者服務管理局首席執行官瓦·萊西亞·亞當斯·凱勒姆辭職。凱勒姆年薪超過43萬美元,而在她任內,無家可歸問題仍在惡化。同一周,洛杉磯縣監事會投票決定終止與該機構的合作關系。這一關系可追溯至該機構成立之初,每年涉及數億美元資金。
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現在,輪到聯邦政府采取行動了。“消除欺詐特別工作組”已經查出數量驚人的浪費,其中包括63億美元疑似存在欺詐的政府合同。幾十年來,華盛頓衡量無家可歸者項目時,看重的一直是投入而非結果:花了多少錢、發放了多少補助、承諾了多少床位、簽了多少合同。這種模式獎勵的是官僚體系,而不是問題的緩解。結果就是,一個龐大的公共資助組織網絡即便持續失敗,仍能不斷獲得資金。
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現在需要的是范式轉變。衡量成功的標準,應當是街頭露宿者人數減少。成功不應只是繼續把更多聯邦資金投入失敗的官僚體系。這將需要新的激勵機制、真正的監督,以及早就該有的問責。
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