"你的回合就要來了。"6月15日,美國國防部長赫格塞思在CBS《面向全國》節目上對拉美販毒集團發出警告。
三天前,美軍剛在委內瑞拉境內擊斃"阿拉瓜火車"頭目尼尼奧·格雷羅。
一個17國簽約的"美洲之盾"聯盟已經啟動。下一站會是哪里?
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赫格塞思6月15日在CBS鏡頭前的回答相當干脆。當主持人馬格麗特·布倫南問他,美國人是否應該期待在厄瓜多爾、危地馬拉這些與華盛頓擴大安全合作的國家看到類似的軍事行動時,赫格塞思給出了一個"毫不含糊"的回答——"所有你提到的國家都在加緊與美國建立伙伴關系"。
這位國防部長把剛剛發生的擊斃行動比作過去二十年美國在中東的反恐戰爭。他的原話是:"他們邀請我軍進入,因為他們的領土上有一個外國恐怖組織——阿拉瓜火車。我們能夠識別其創始人兼頭目的位置并將他擊斃,就像我們擊斃基地組織或ISIS一樣。"
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"基地組織或ISIS"——這是個分量很重的類比。它把拉美販毒集團頭目放到了外國恐怖組織(Foreign Terrorist Organization)的法律分類下。在美國法律框架里,被列入這一名單意味著可以適用反恐特別授權,包括對其領導人實施域外定點清除。特朗普政府2025年2月已經將委內瑞拉"阿拉瓜火車"等多個犯罪組織列入這一名單。
赫格塞思在節目中還透露了一個新概念框架——美洲反販毒聯盟(簡稱A3C),協調美國軍事和情報能力與中南美洲伙伴政府對抗販毒集團領導層。他的原話是要"在我們自己的半球追獵恐怖網絡"。
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行動的"邀請方"敘事是另一個關鍵。赫格塞思反復強調,委內瑞拉過渡政府主動邀請美軍進入領土打擊格雷羅。這一說法把一次跨境軍事行動包裝為"應邀協助"的合作行為。委內瑞拉過渡政府由前副總統迪爾西·羅德里格斯領導,是2026年1月美軍對委內瑞拉發動軍事行動后形成的新政權。
赫格塞思的話有幾層觀眾。一層是國內——把"反恐成功"的敘事打包推給MAGA基本盤。他在節目上反復使用"恐怖分子"一詞描述販毒頭目,這與他在五角大樓力推的"戰爭部"改名(將"國防部"改稱為"戰爭部")的整體敘事一脈相承。一層是拉美——給已經簽約的伙伴政府吃定心丸,也給沒簽約的國家施壓。一層是國際——向歐亞戰略對手展示美軍在西半球的"實戰狀態"。
赫格塞思6月15日的表態有一個被忽視的細節——他沒有給出具體的下一個目標國家,而是用"所有你提到的國家都在加緊合作"這種群指表述。這種留白就是一種威懾——不點名意味著任何一個被點過名的國家都可能成為下一站。
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赫格塞思自上任以來一直主張軍事力量的果斷使用。他在2025年9月對美軍高級將領的講話中曾直接面對鏡頭說:"對我們的敵人來說,你的回合就要來了。"這句話他在2026年1月美軍抓捕馬杜羅后的馬阿拉歌新聞發布會上又重復了一次。6月15日的CBS表態,是這套話語的第三次公開運用。
這種語言節奏不是即興。赫格塞思在福克斯新聞當評論員的多年塑造了他的公共表達方式——短句、對抗性詞匯、清晰立場。把這一套搬到國防部長崗位上,意味著五角大樓的對外話術發生了根本性轉變。前任國防部長們罕見地用"殺死"(kill)這種動詞公開描述軍事行動,赫格塞思則把它當作日常表達。
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A3C這個縮寫背后是一個被官方稱為"美洲之盾"(Shield of the Americas)的多國軍事政治聯盟。它的正式啟動時間是今年3月5日,啟動地點是佛羅里達州多拉爾的美軍南方司令部總部。兩天后(3月7日)在同一地點召開了首屆"美洲之盾"峰會,特朗普親自到場與12位拉美國家領導人合影。
17個國家已經簽約,領導層由美國國務卿諾姆出任特別代表,美軍南方司令部司令多諾萬上將任軍事指揮。
簽約國名單透露出清晰的政治色彩——大多數是保守派、親特朗普政府。墨西哥、哥倫比亞、巴西、智利、烏拉圭這些在拉美有相當政治分量的國家沒有簽字。哥倫比亞總統佩特羅與特朗普此前的公開沖突主導了相當一段時間的拉美新聞頭條。墨西哥總統辛鮑姆多次明確表態不認同美國對加勒比海販毒船只的打擊。
門羅主義這個19世紀的舊概念在A3C框架下被重新激活。赫格塞思在3月峰會上的演講將其重新表述為"Donroe Doctrine"(特羅主義,以特朗普名字命名),強調西半球是"美國的鄰里",必須免受外部威脅。這種話語在過去四十年的拉美外交中幾乎不再被使用——上一次美國國防部長公開援引門羅主義大約要追溯到20世紀80年代。
A3C的實操進度推進得相當快。2025年9月起,美軍對加勒比海所謂"販毒船只"發動了一系列致命打擊,截至11月已經實施超過20次打擊,造成數十人死亡。2025年11月13日,赫格塞思宣布"南方之矛"(Operation Southern Spear)行動,代號正式啟用。
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委內瑞拉的劇本演繹了A3C機制的整個流程。2026年1月3日美軍對委內瑞拉發動軍事行動,馬杜羅與妻子西利婭·弗洛雷斯被捕。前副總統羅德里格斯出任過渡總統,與華盛頓密切合作開展聯合打擊行動。今年6月12日擊斃格雷羅是這套合作框架的最新一次落地。
A3C還有一個少被提及的細節——特朗普政府將"國防部"改名為"戰爭部"(Department of War)。赫格塞思公開使用的官方頭銜已經變更為"戰爭部長"(Secretary of War)。這一改名雖然在法律程序上還需要國會批準,五角大樓內部已經按新名稱運作。6月15日CBS節目字幕上,赫格塞思的頭銜同時使用了兩個版本。
赫格塞思的拉美戰略本質上是對印太、歐洲、中東三個戰區資源調整后的一次再布局。美國正在加快從歐洲基地撤軍,北約盟友被告知美方將削減可調用的美軍軍力。資源從大西洋一側拉回西半球,A3C是這一調整的對外抓手。
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赫格塞思6月15日點名的兩個國家是厄瓜多爾和危地馬拉。這兩國出現在他口中并非偶然——它們都是A3C簽約成員,都有嚴重的有組織犯罪問題,都已經與華盛頓建立了較深的安全合作。
厄瓜多爾近幾年是西半球人均兇殺率最高的國家之一。總統諾沃亞自上任以來一直推動軍事化反毒政策,多次宣布全國進入"內部武裝沖突狀態",直接動用軍隊對抗本國販毒集團。他與華盛頓的合作意愿相當明確。美國海軍艦艇曾多次停靠厄瓜多爾港口,雙方在情報共享和特種部隊訓練上的合作已經制度化。
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危地馬拉的情況略有不同。總統阿雷瓦洛雖然在內政上偏向中左,在反毒問題上不得不依賴美方支援。A3C名單顯示危地馬拉是"其他成員"而非核心簽約國,意味著合作深度尚未達到厄瓜多爾的級別。赫格塞思6月15日把它和厄瓜多爾并列點名,是一種外交施壓信號——希望危地馬拉進一步提升合作深度。
A3C聯盟之外的拉美大國對此反應截然不同。墨西哥總統辛鮑姆長期拒絕美軍越境行動,多次強調墨方"絕不允許外國軍隊在墨西哥領土上行動"。哥倫比亞總統佩特羅早在2025年11月就下令哥倫比亞暫停與美國共享情報,直到華盛頓停止在加勒比海打擊船只。巴西、智利、烏拉圭等南美大國普遍不接受A3C的軍事化反毒思路。
委內瑞拉行動的爭議在拉美知識界已經發酵了幾個月。多名拉美國家政要將2026年1月的委內瑞拉行動定性為"侵犯主權"。古巴政府公布在美國對委軍事行動中32名古巴公民死亡,為犧牲人員舉行全國哀悼。俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃批評相關行動"完全不能接受"。聯合國人權機制和多個國際組織發表聲明,呼吁尊重國家主權。
美國國內對A3C的合法性辯論也在持續。2025年12月1日,參議院軍事委員會兩黨主席宣布對9月23日襲擊販毒船只行動展開調查。調查焦點是赫格塞思被指口頭指示殺光所有人,包括幸存者。白宮已經證實軍方對船只進行了二次攻擊,否認赫格塞思直接授意。多位兩黨議員警告這可能構成戰爭罪。眾議院軍事委員會隨后跟進調查。
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這些爭議沒有讓A3C停下來。赫格塞思在6月15日CBS的節目中明確將拉美打擊行動比作美國在伊拉克、敘利亞、阿富汗二十年的反恐戰爭——"美軍用情報驅動的行動和精確打擊對付圣戰領導層"。他試圖把A3C定位為這套成熟反恐機制的拉美版本。這一定性意味著:A3C不是臨時性安排,而是被設計成一個長期機制。
從更大的地緣格局看,這是美國外交資源向西半球收縮的標志性動作。美國正在加速從歐洲基地撤軍,中東在美伊協議簽署后進入相對穩定階段,烏克蘭戰事的調停由特朗普直接介入。把軍事和情報能力重新聚焦到自家后院,是華盛頓全球戰略再布局的邏輯結果。
下一波打擊何時落地,美方沒有公開時間表。赫格塞思6月15日的話留出了相當大的彈性——"所有那些國家都在加緊合作"。這種說法既是承諾也是懸念。
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拉美國家政府在接下來幾周里的姿態,會直接決定它們是A3C的合作伙伴還是下一個被點名的目標。這場博弈才剛剛展開,真正的考驗在于:西半球各國會接受華盛頓用反恐邏輯改寫區域安全規則,還是用集體聲音守住主權邊界。
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