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蒲業虹 | 廉以為民:正確政績觀的德行保障

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中華優秀傳統文化中的諸多道德理念為正確政績觀提供了豐厚的文化底蘊,其中廉德占有極為重要的位置,承載著傳統文化與正確政績觀的文化脈絡。

“廉”是中國傳統政治道德的重要內容。甲骨文缺廉字,小篆廉字指堂屋的側邊?!墩f文解字》認為“堂邊有隅有棱,故曰廉。廉,隅也……引申之,為清也,儉也,嚴利也”。可知,作為道德概念的廉是后起之義。作為傳統文化道德條目之一,廉有清廉、廉潔、廉正、廉直、廉察等含義,與貪相對。在傳統文化的德行譜系中,廉沒有列入“五?!?,卻躋入“四維”。據《管子·牧民篇》的解讀,四維是“禮義廉恥”。賈誼承襲《管子》之見,強調“四維不張,國乃滅亡”,提升了廉之為德的政治高度。

無私奉公與廉德。中華優秀傳統文化推崇公德,以“天下為公”作為政治理想,做到公正無私是執掌權力者的基本守則??鬃訌娬{:“政者,正也。子帥以正,孰敢不正?”儒學認為,居官無私是為正,而實施政治公正公平的過程是一個上行下效的過程。正如孔子所言:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從?!惫裏o私便是居官者的立足點。奉公必須無私,無私才能做到奉公而廉潔。

中華優秀傳統文化對以清廉無私作為居官政德的認識比較早。據《為吏之道》載:“凡為吏之道,必精絜(潔)正直,謹慎堅固,審悉毋(無)私?!蔽闹锌偨Y了“吏有五善”,其二曰:“清廉毋謗。”清廉無私能夠列入居官守則,表明這一認識由來久遠,已經成為管理者的共識。

秦以后,清廉無私思想涵容于政治思想主流,成為中國古代的政績觀,被視為人們介入體制的道德守則,但凡居官者務須堅守。漢儒董仲舒說:“至清廉平,賂遺不受,請謁不聽,據法聽訟,無有所阿?!眲⑾蛘f:“臨官莫如平,臨財莫如廉,廉、平之守,不可攻也?!庇终f:“治官事則不營私家,在公門則不言貨利,當公法則不阿親戚,奉公舉賢則不避仇讎?!边@里說的廉潔覆蓋了居官者在執政過程中可能遇到的各個方面:執政公平公正、拒賄絕請、法不阿親、舉賢不避仇等。居官清廉本身是達成奉公無私、公平公正的必要條件。

這些認識與正確政績觀的廉政要求相契合,形成歷史延續與文化傳承,產生歷史文化的共鳴。正確政績觀要求黨員干部“只有一心為公,事事出于公心,才能有正確的是非觀、義利觀、權力觀、事業觀”。“要牢記‘清廉是福,貪欲是禍’的道理”,“做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官”。正確政績觀站在優秀傳統文化的頂端,以深厚傳統文化作為正確政績觀的文化底蘊,助力正確政績觀沿著廉潔奉公而行進,踏實而強勁。

廉德與造福于民。廉潔奉公的實質是要用好權力,為民造福。對于中國共產黨人而言,守公德,就是要強化宗旨意識,全心全意為人民服務,恪守立黨為公、執政為民理念,自覺踐行人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標的承諾。

傳統文化最推崇重民,強調民本,“民為邦本,本固邦寧”成為傳統政德的價值底線。于是廉潔之德具體表述為富民裕民?!蹲髠鳌肪陀杏浭觯骸皣d也,視民如傷,是其福也。”荀子就指出:“足國之道,節用裕民,而善臧其余?!薄豆茏印酚休d:“凡治國之道,必先富民?!睗h代賈誼強調:“為人臣者,以富樂民為功,以貧苦民為罪?!弊鳛閳陶撸褪且韵裰部?,致民富裕、安樂為政績。這將關系到社會穩定安寧?!安馗挥诿瘢瑖嚸癜??!?/p>

致民富裕、安樂的認識也被列入官箴政書,成為居官者理應遵循的政德信條。《牧令書》:“朝廷設官,原以為民。官必愛民,乃為盡職。”居官者要關注民情,察驗民之疾苦。如明代張居正說:“安民之道在于察其疾苦。”傳統文化秉承“民貴君輕”意旨,認識到愛民富民是國家安定的根基,因而把造福于民列為居官守則,實為傳統政績觀。

傳統文化的民本、富民思想與正確政績觀的“切實把人民賦予的權力用來造福于人民”相契合,這不僅是中國式現代化與歷史相映照,而且確認了中華優秀傳統文化已然成為正確政績觀的堅實根基。正確政績觀的提出,符合中華優秀文化傳統,契合中國國情,具有當然的合理性,內涵完全符合黨和人民的根本利益。

廉德踐行的關鍵在自省。實現廉政的重要一環是執掌權力者的修養和思想覺悟,在中國式現代化條件下,就是要用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,就是要推動全黨以黨的創新理論為武器改造主觀世界。中華優秀傳統文化特別注重道德修身,“吾日三省吾身”就是持續學習、反思與道德修習,形成道德自律,不斷提升政德覺悟。

中華優秀傳統文化認為道德修習的主要方式之一是自省,所謂“見賢思齊焉,見不賢而內自省也”“君子以反身修德”。這一修習方式傳承久遠,與中國特色社會主義道德修養方式相貫通,謂之“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”。

中華優秀傳統文化特別強調廉德踐行要以身作則,尤其是居于上位者,需要做到廉潔自律,以作為下級的表率或榜樣。如《鹽鐵論》載:“夫欲影正者端其表,欲下廉者先之身。故貪鄙在率不在下,教訓在政不在民也?!本庸僬咭灿幸郧辶悦阏摺5湫腿缜宕魪埐斜阏f過:“一絲一粒,我之名節;一厘一毫,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分;取一文,我為人不值一文?!?/p>

唐宋以來的官箴政書中,多有以廉自省的經驗體悟或心路記述。如呂本中《官箴》言,“當官之法,唯有三事:曰清、曰慎、曰勤”,以“清廉”為首。真德秀《西山政訓》:“律己以廉。凡名士大夫者,萬分廉潔,止是小善一點;貪污便為大惡不廉之吏,如蒙不潔,雖有它美,莫能自贖。” 明代邵寶《守官箴》:“何以守官?曰敬與廉。敬則不忽,廉乃有嚴?!边@些認知是中國傳統政治道德的重要內容,凝聚了中華優秀傳統文化的精粹,與正確政績觀的要求完美契合。

正確政績觀要求“所有黨員、干部都要戒貪止欲、克己奉公”“廉潔修身”“廉潔齊家”。而一個廉字溝通傳統與當代,為正確政績觀奠定了中華優秀傳統文化底蘊。守廉,就是“守住自己的政治生命,保持拒腐蝕、永不沾的政治本色”,唯有如此,才能“樹牢造福人民的政績觀”,書寫新華章。

作者:蒲業虹,山東大學馬克思主義學院副研究員

來源:中國社會科學報


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