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當地時間6月15日,美伊兩國正式達成停戰意向,準備在6月19日簽署一份“諒解備忘錄”,其中明確規定,美伊雙方即可停止一切軍事行動,不得再做出任何攻擊動作;伊朗需盡快開放被封鎖的霍爾木茲海峽,而作為交換,美國要向伊朗支付一筆3000億美元的“重建基金”
該消息一經發出,便在國際社會引發熱議,有分析人士認為這個所謂的“重建基金”,說白了就是美國承認自己在美、以、伊三方沖突中遭遇失敗,而向伊朗支付的“戰爭賠款”,是美國主動“認輸”的標志。
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可僅僅一天之后,特朗普卻又公開表示,這筆3000億美元的“重建基金”與美國毫無關系,相關費用將由海灣國家全部承擔。特朗普的一番話,又將此事重新拉進了“羅生門”,既然美國不掏錢,那為何還要把“重建基金”寫進美伊簽署的“諒解備忘錄”中,這不是多此一舉嗎?
首先我們要明確一點,在此次美、以、伊三方沖突中,伊朗為了抵抗美以的進攻,付出了極為沉重的代價,不僅多處民用設施被摧毀,而且還有多名軍政高官被“斬首”;4月初熱戰結束后,美國又調動大批軍艦,對阿曼灣進行封鎖,幾乎將伊朗的外貿渠道全部切斷,給伊方造成了難以挽回的損失。
而且更重要的是,伊朗早先就因為“伊核問題”受到了多方制裁,國內經濟發展長期停滯不前;眼下伊朗又遭遇武裝入侵,這使得其整個國家的處境愈發堪憂,社會民生已經瀕臨崩潰的邊緣。
在這種情況下,伊朗要想開展戰后重建工作,就得想辦法從外面“搞錢”作為啟動資金;而美國又是侵略伊朗的始作俑者,伊方目前的處境如此艱難,全都是拜美方所賜。所以伊朗才在美伊開啟停戰談判后,將“戰爭賠款”作為核心條件之一,這既是一種基于現實的經濟訴求,也是一種維護反侵略戰爭正義性的政治訴求。
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美國曾經嘗試動用外交手段,迫使伊朗放棄“戰爭賠款”,但伊朗的態度非常強硬,始終將“戰爭賠款”列為停戰的必要前提。美國在萬般無奈下,只能選擇做出退讓,同意將“戰爭賠款”列入“諒解備忘錄”,但卻將名稱換成了“重建基金”,這樣也能為美國挽回一些顏面。
那么問題又來了,無論是“戰爭賠款”還是“重建基金”,說破天也是美國和伊朗之間的事,但為什么這筆錢最終要由海灣國家支付,沙特、阿聯酋等國為何心甘情愿當“冤大頭”?
本輪武裝沖突表面上的參與方只有美、以、伊三方,但實際上,沙特、阿聯酋等一眾海灣國家全都牽涉其中,它們境內的美軍基地頻繁遭到伊朗的空襲;它們和美國聯合建立的工業區以及其他合作項目,也都遭受過不同程度的攻擊。
當然,這點程度的損失對于素有“中東土豪”之稱的沙特、阿聯酋等國來說只能算是九牛一毛;真正麻煩的是,武裝沖突爆發后,整個海灣地區陷入了巨大的恐慌之中,來自全球各地的游客為了避難,爭先恐后逃離沙特、阿聯酋等國;此外,一些國際資本出于規避風險的考慮,也暫緩了在沙特、阿聯酋等國的投資。
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大家也都知道,海灣地區盛產石油和天然氣,沙特、阿聯酋等國更是靠著能源外貿產業賺得盆滿缽滿,積累了不少財富。可在本輪武裝沖突爆發后,伊朗單方面封鎖了霍爾木茲海峽,嚴格限制油輪和液化天然氣運輸船通行,這直接導致沙特、阿聯酋等國的能源外貿產業幾近崩潰,由此造成的經濟損失難以估量!
一場美、以、伊三方沖突,幾乎把海灣國家的發展之路全部截斷,沙特、阿聯酋等國為此焦急萬分,阿聯酋為了打通霍爾木茲海峽、恢復能源外貿產業,甚至揚言要聯合海灣國家以及部分西方國家,組建一支龐大的艦隊參與護航,給伊朗一點顏色看看。
不過大部分海灣國家和西方國家都不愿意直接摻和美、以、伊三方沖突,也不敢和伊朗正面“撕破臉皮”,以免招致不必要的麻煩,所以并未響應阿聯酋組建艦隊的號召,全程作壁上觀。
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但這么一直拖下去也不是辦法,霍爾木茲海峽一天不恢復通暢,海灣國家就要承受更多的損失。無奈之下,沙特、阿聯酋等國只能選擇破財消災,替美國出這3000億美元的“重建基金”,以促使美伊兩國和談停戰,讓海灣國家盡快擺脫窘境、絕處逢生。
特朗普可能覺得,讓海灣國家替美國向伊朗支付“重建基金”,是美國霸權的具象化體現,沙特、阿聯酋等國表面上是“中東土豪”,但實際上卻是美國的“錢袋子”。這樣的想法是非常不合理的,在過去很長一段時間,沙特、阿聯酋等國都將美國視為“靠山”,經常向美方輸送利益充當“保護費”
可在本輪武裝沖突中,美國不僅無法保證沙特、阿聯酋等國的安全,甚至還讓它們替美國支付“戰爭賠款”。這勢必會導致沙特、阿聯酋等國對美國失去希望,進而主動與美方劃清界限。
海灣地區的政治格局即將迎來大洗牌,美國會失去海灣地區的主導權,“多極化”終將取代霸權主義!
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