由于美國和以色列的戰略利益出現分歧,總理可能面臨單獨對抗伊朗的局面。
在唐納德·特朗普與伊朗達成協議的消息公開一天多之后,本杰明·內塔尼亞胡才發表聲明。
周一晚上,以色列總理終于出現在新聞發布會上,但他卻避而不談他過去公開露面的一個核心話題:他與美國總統的良好關系。
當被問及此事時,他說:“我和特朗普總統確實存在意見分歧。我負責以色列的安全利益,這需要謹慎處理。”
至于這項交易,他告訴許多批評者不要妄下結論:“我們不知道最終會達成什么樣的協議。”
這位曾與五位美國總統保持密切關系的以色列總理,如今不得不面對以色列可能獨自對抗伊朗的局面。這與僅僅四個月前的情況截然不同。當時,他曾多次向美國政府施壓,并在白宮作報告,最終促使特朗普政府同意對伊朗發動聯合攻擊。
但如果說內塔尼亞胡沒有坦誠地談及他與華盛頓日益惡化的關系,那么反過來則不然。在接受Axios采訪時,特朗普表示他“非常生氣”,并告訴內塔尼亞胡他“根本不會做出任何判斷”。
特朗普公開抨擊內塔尼亞胡在原定宣布和平條約的“特殊日子”對黎巴嫩發動空襲。黎巴嫩境內,伊朗支持的真主黨正與以色列交戰。特朗普周二對記者說:“內塔尼亞胡必須對黎巴嫩問題更加負責”,并補充說“太多人因此喪生”。
他說:“你沒必要每次找人都拆掉一棟公寓樓。那些公寓樓里住著很多人,他們并不都是真主黨成員。”
對于在美國擁有強大游說力量的內塔尼亞胡來說,這無疑是一場噩夢般的逆轉。美國總統急于結束他一手發動的戰爭,以及即將到來的以色列大選,雙重壓力徹底改變了局勢,使他有可能破壞一項可能對他自身造成巨大政治后果的重大協議。
“必須明確一點,特朗普擁有巨大的影響力,”卡內基國際和平基金會高級研究員亞倫·戴維·米勒表示。“沒有哪位美國總統像唐納德·特朗普那樣與以色列總理談論內塔尼亞胡。也沒有哪位美國總統允許自己的私人談話被泄露,而且談話中充斥著如此多的粗俗語言和嘲諷。這真是非同尋常。”
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這項協議中存在許多政治敏感的未知因素,包括可能解凍數十億美元的伊朗凍結資產或向伊朗提供其他財政援助,這是奧巴馬時代伊朗核協議中的一項條款,特朗普當時曾公開抨擊。2015年,白宮簽署了名為《聯合全面行動計劃》的核協議后,特朗普在推特上暗諷奧巴馬:“達成協議最糟糕的做法就是顯得急于求成。”
如今,特朗普已明確表示希望結束他今年早些時候發動的這場戰爭,這讓內塔尼亞胡不得不應對一系列棘手的政治后果。除了解凍資產外,各方的注意力也轉向了黎巴嫩南部。伊朗和美國官員都聲稱將在那里停火,但以色列政界人士表示,以色列軍隊不會放棄陣地。
美國官員曾表示,以色列軍隊不會被迫撤出黎巴嫩南部,并且有權自衛,但私下里他們一直在試圖約束內塔尼亞胡,以防止協議破裂。
一位美國高級官員表示:“他們的撤軍并非協議的條件。該協議是一項停火協議,而且并非單方面停火,這意味著如果伊朗無法控制真主黨,并襲擊以色列陣地或城鎮,以色列有權自衛并予以回應。”
但這并不是一張空白支票,內塔尼亞胡陷入了困境。
一方面,他領導國家發動了加沙、黎巴嫩和伊朗三場戰爭,但均未取得明顯勝利。宣布和平,尤其是由外部勢力主導的和平,將加劇外界對其外交政策的批評,而他今年秋季將面臨艱難的連任選舉。
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另一方面,由于美國現在依賴海灣國家和巴基斯坦斡旋和平,美國和以色列的戰略利益正在出現分歧。周一的一次簡報會上,一位特朗普政府高級官員盛贊美國目前正與伊朗領導層進行直接的高級別對話。
“我們走到了一個岔路口,”中東研究所杰出外交研究員、美國前高級外交官艾倫·艾爾說。“內塔尼亞胡向特朗普總統推銷的這項行動計劃很快就出了岔子,現在特朗普總統希望盡快結束這場戰爭。”
“所以他已經結束了這件事,但內塔尼亞胡作為總理,正在為這個國家付出代價,這是世界上唯一一個這場戰爭真正受到民眾擁護的國家,”他補充道。
盡管處于低谷,但內塔尼亞胡仍未放棄。他必須找到應對之策,度過周五簽字儀式前的一周,以及隨后幾個月觀察人士預期的脆弱停火和艱難談判期。由于伊朗和美國之間的協議條款尚未公布,內塔尼亞胡或許仍然預期談判會失敗——就像許多人一樣,只要面臨足夠的壓力。
米勒說,內塔尼亞胡“必須在接下來的幾個月里找到應對之策”。“而且我認為伊朗人已經把他逼入絕境了。”
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