中菲關系目前十分緊張，馬科斯決定啟程前往俄羅斯。

據俄通訊社報道，菲總統馬科斯將在本月17日到18日前往俄羅斯喀山，與俄總統普京共同主持俄羅斯-東盟峰會，并將舉行面對面會談。

這是馬科斯上任之后首次出訪俄羅斯，同時還正逢俄菲建交50周年之際。之前俄外長拉夫羅夫就特別點名稱，歡迎馬科斯訪俄，請他務必親自前往俄羅斯。在國際多邊外交場合，這樣的“定向邀請”并不多見。

而馬科斯政府方面也迅速接下了這一邀請。據菲律賓方面透露，此次馬科斯訪俄主要談兩件事情：糧食和能源。

建交半世紀的特殊邀約，這趟訪俄分量不一般

這次在喀山舉辦的俄羅斯-東盟紀念峰會，是俄羅斯2026年最重要的多邊主場外交活動之一，核心是慶祝俄羅斯與東盟建立對話關系35周年。而菲律賓正是今年的東盟輪值主席國，按多邊外交的流程，馬科斯要和普京共同主持這場峰會。

但整件事的特殊之處，遠不止常規的會議流程。早在峰會正式舉辦前，俄羅斯外長拉夫羅夫就專門在紀念俄菲建交50周年的署名文章里單獨點名，明確表示“特別期待菲律賓總統馬科斯出席”。在多邊外交場合，單獨把一個國家元首拎出來重點強調，其實并不多見，相當于直接給了菲律賓專屬的高規格待遇。

菲律賓這邊接得也十分干脆，不僅很快確認了出席行程，還主動正式向俄方提出，要在峰會間隙安排元首級的雙邊會晤。從隨行團隊的配置，就能看出馬科斯對這趟行程的重視：除了第一夫人陪同出行，菲律賓外長、貿易與工業部門的多名核心官員悉數隨行，完全是帶著具體合作訴求、奔著談成實事去的架勢，絕非走個過場的禮節性亮相。

俄菲兩國這半個世紀的外交關系，走得一直不溫不火。早在上世紀1976年，老馬科斯執政時期就和蘇聯正式建交，蘇聯解體后兩國關系也平穩維持著。

前幾年杜特爾特執政的時候，俄菲關系還熱過一陣，談成了反恐軍援、核能合作等不少項目。但馬科斯上任之后，因為緊跟美國的外交步調，再加上俄烏沖突爆發后西方對俄全面制裁，菲律賓刻意和莫斯科拉開了距離，之前談好的不少合作項目也陸續擱置，雙邊往來冷了很長時間。

正因為有這樣的前情，這次馬科斯突然主動訪俄、還要深度推進雙邊合作，才顯得格外有深意。說白了，不是突然想起了半個世紀的外交交情，是國內的現實壓力已經逼到眼前了。

能源缺口迫在眉睫，找俄羅斯補供應的短板

馬科斯帶過來的第一個核心訴求，就是能源安全。這個問題對現在的菲律賓來說，已經到了火燒眉毛的程度。2026年3月，受中東局勢緊張、霍爾木茲海峽運輸不確定性增加的影響，國際油價大幅波動，菲律賓國內燃油供應立刻吃緊，油價接連上漲，馬科斯直接簽署行政命令，宣布菲律賓進入國家能源緊急狀態，足見問題的嚴重性。

菲律賓本身是個能源自給率很低的國家，七成以上的原油都依賴進口，而且之前的進口來源相對集中，高度依賴中東市場，非常容易受國際地緣局勢的沖擊。

之前菲律賓跟著美國的外交節奏，很少從俄羅斯采購原油，供應基本綁定了中東和傳統西方供應商，一旦中東地區出點動蕩，國內能源市場立刻就得承壓。

而俄羅斯作為全球頂級的能源出口大國，現在的處境剛好和菲律賓形成互補：因為西方的全面制裁，俄羅斯的能源出口一直在持續向亞洲轉移，為了拓展穩定的新市場，俄方不僅能提供長期穩定的供應保障，出口價格也比國際主流市場更有競爭力。對菲律賓來說，這恰好是補上能源供應短板、實現進口來源多元化的絕佳機會。

其實2026年春天，菲律賓就已經先試水了一次。通過第三方渠道和相關制裁豁免政策，菲律賓本土石油公司從俄羅斯采購了240多萬桶原油，這也是近五年來菲律賓第一次進口俄羅斯原油，直接緩解了當時國內的燃油供應緊張局面。

但臨時采購終究不是長久之計，價格和供應量都沒有穩定保障，馬科斯這次親自赴俄，就是想和俄羅斯敲定長期穩定的能源供應協議，把臨時救急的采購變成常態化的合作。

而且雙方會談的能源合作，還不只是原油和天然氣貿易，民用核能合作也在核心議程里。菲律賓國內電力供應長期緊張，電價常年排在東南亞前列，政府早就有意發展核電來優化能源結構。

俄羅斯在核電建設、民用核技術和平利用方面有幾十年的成熟經驗，這些年一直在東南亞市場推廣相關合作。如果能在這方面達成共識，不僅能解決當下的能源供應問題，還能給菲律賓的長期能源安全打下底子。

糧價上漲壓力難消，要抱俄羅斯的糧食大腿

除了能源，糧食安全是馬科斯帶來的第二個核心訴求，也是和菲律賓普通民眾關系最直接的民生難題。菲律賓是全球最大的大米進口國之一，全國一億多人口的主糧供應很大程度上靠進口支撐。

最近幾年極端天氣頻發，厄爾尼諾現象持續影響東南亞地區，不僅當地大米產量下降，國際糧食市場價格也跟著頻繁波動，菲律賓國內糧價一直居高不下，通脹壓力很大，民間抱怨不少。

除了主糧大米，菲律賓農業的短板還有不少：小麥、玉米等飼料糧高度依賴進口，化肥也大多靠外購，國際市場價格一漲，國內種植成本立刻跟著上升，最終成本都會轉嫁到普通消費者頭上。想要穩住國內糧價、保障糧食安全，就必須找到穩定、性價比高的供應來源。

而俄羅斯剛好是能滿足這個需求的最佳選擇之一。很多人只知道俄羅斯是能源大國，卻忽略了它也是全球頂尖的糧食出口國：小麥出口量常年穩居世界前列，化肥出口量也排在全球第一梯隊，從主糧到農業生產資料，能實現一站式供應。

而且和能源合作的邏輯一樣，俄羅斯受西方制裁影響，一直在持續拓展糧食出口的亞洲市場，報價比傳統的歐美、東南亞供應商更有優勢，供應穩定性也更有保障。

其實俄菲在農產品貿易上已經有不少合作基礎了。

比如豬肉貿易，2026年前五個月，俄羅斯對菲律賓的豬肉出口額就超過了2800萬美元，菲律賓已經排到了俄羅斯豬肉出口市場的第四位。但這些合作目前大多是零散的企業層面采購，還沒有上升到國家間的長期合作協議，穩定性不足。

馬科斯這次親自赴俄，就是想把這種零散的采購升級成國家級的長期合作：一方面敲定小麥、化肥等農產品的穩定供應渠道，平抑國內糧價和種植成本；另一方面也想爭取俄羅斯的農業技術支持，從種植技術、農田灌溉到農產品加工，全鏈條提升菲律賓自身的農業生產能力，從根源上降低對進口的依賴度。

說到底，馬科斯這趟俄羅斯之行，本質上是一次務實的“救火式外交”。

一方面是國內的能源和糧食兩大民生難題迫在眉睫，美國只會給安全層面的承諾，提供不了低價穩定的能源和糧食供應，菲律賓只能轉頭找俄羅斯解決實際問題；另一方面，近期中菲關系遇冷，菲律賓在地區事務上的外交空間收窄，拓展和俄羅斯的合作，也是給自己多留幾條外交退路，不想完全綁定在單一的外交路線上。

而對俄羅斯來說，能拉攏菲律賓這個美國的傳統條約盟友，不僅能擴大自身在東南亞的影響力，打破西方渲染的“俄羅斯被國際孤立”的敘事，還能進一步拓展能源和糧食的出口市場，也是一筆穩賺不賠的買賣。

這場各取所需的會談最終能落地多少實實在在的合作，接下來的喀山峰會就會給出答案。

信息來源：

匯通財經：俄總統普京將于6月17日至18日出席在喀山舉辦的俄羅斯—東盟

俄羅斯衛星通訊社：俄外長：俄羅斯將很高興在俄羅斯-東盟峰會上看到該組織所有國家的領導人