長達(dá)數(shù)月的美伊沖突終于迎來階段性暫停。
當(dāng)?shù)貢r間18日,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃表示,目前伊朗與美國的諒解備忘錄文本已最終正式敲定,雙方已經(jīng)簽署。
美國總統(tǒng)特朗普同步證實(shí)此消息。
受此影響,WTI原油下跌1.1%至每桶75.96美元。
日韓股市集體高開,韓國KOSPI指數(shù)創(chuàng)歷史新高,日內(nèi)漲近1%,報(bào)8945.3點(diǎn)。
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日經(jīng)225指數(shù)日內(nèi)漲幅擴(kuò)大至超2%,報(bào)71334點(diǎn),同步刷新歷史新高。
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美伊簽署諒解備忘錄
據(jù)悉,兩國元首異地完成文件簽署流程。
特朗普在法國出席七國集團(tuán)峰會期間簽署文件,伊朗總統(tǒng)則于本國完成對應(yīng)簽署流程。
后續(xù),完整正式文本計(jì)劃于本周五在瑞士舉辦簽約儀式,由美國副總統(tǒng)萬斯代表美方出席。
特朗普玩笑稱,若協(xié)議最終落空,他不介意讓副總統(tǒng)萬斯承擔(dān)責(zé)任。
“如果協(xié)議順利落地,功勞全歸我;要是搞砸了,責(zé)任就推給萬斯。”
這份臨時協(xié)議劃定六十天談判窗口期,覆蓋全線停火、海峽通航、核約束、經(jīng)濟(jì)重建等核心議題,中東持續(xù)數(shù)月的地緣緊繃態(tài)勢迎來實(shí)質(zhì)性拐點(diǎn)。
備忘錄首要條款劃定全域停戰(zhàn)準(zhǔn)則,美伊及各自參戰(zhàn)盟友承諾黎巴嫩在內(nèi)所有戰(zhàn)線即刻永久停火,不再互相動用或威脅武力,同步保障黎巴嫩領(lǐng)土完整與主權(quán)獨(dú)立。
能源通道與海上管控是本次協(xié)議最受市場關(guān)注的核心內(nèi)容。
美方承諾備忘錄生效即刻啟動海上封鎖解除流程,三十天內(nèi)徹底取消針對伊朗的海上攔截與航道干擾,過渡期內(nèi)逐步恢復(fù)戰(zhàn)前商船通行規(guī)模。
伊朗同步承諾六十天內(nèi)對波斯灣往返阿曼灣商船免收通行費(fèi),即刻開放航道通行,三十日內(nèi)完成掃雷、清除航道軍事障礙恢復(fù)常態(tài)航運(yùn)。
對于引起此次沖突的核問題,伊朗重申,不會生產(chǎn)或獲取核武器。
值得注意的是,美國將聯(lián)合地區(qū)伙伴提供至少3000億美元的資金以支持伊朗的經(jīng)濟(jì)重建與發(fā)展,同時逐步解凍伊朗海外全部受限資產(chǎn)。
不過,特朗普強(qiáng)調(diào),該計(jì)劃不會動用美國政府財(cái)政資金,伊朗只有“安分守己” 才能享受相關(guān)紅利。
特朗普:沖突或 引發(fā)全球性大蕭條
值得注意的是,白宮內(nèi)部對這份協(xié)議分歧顯著,多名共和黨參議員公開批判條款讓步過度。
路易斯安那州共和黨參議員比爾?卡西迪在社交平臺X上發(fā)文稱,這份協(xié)議是 “數(shù)十年來最嚴(yán)重的外交政策失誤”。
印第安納州共和黨參議員托德?揚(yáng)進(jìn)一步表示,若想迫使伊朗在核材料處置、銷毀問題上作出實(shí)質(zhì)性讓步,“我們應(yīng)當(dāng)加大施壓力度”。
盡管黨內(nèi)質(zhì)疑聲不斷,美方仍加速推進(jìn)履約流程。
特朗普坦言,爆發(fā)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),是他決定叫停這場戰(zhàn)爭的關(guān)鍵考量。
“軍事沖突升級可能引發(fā)全球性大蕭條。”
不過,他同時警告稱,若六十天談判未能落地完整協(xié)議,美方將重啟對伊朗軍事打擊。
彭博經(jīng)濟(jì)研究所分析師迪娜?伊斯凡迪亞里、齊亞德?達(dá)烏德等人表示,這份臨時協(xié)議的核心邏輯是 “以重開霍爾木茲海峽換取伊朗經(jīng)濟(jì)松綁”,但雙方收益嚴(yán)重失衡:伊朗將獲得大量全新利好,美國僅能收回2月開戰(zhàn)前本就擁有的部分權(quán)益。
以下為伊朗通訊社披露的美伊諒解備忘錄全文:
1. 伊朗、美國及其在本次戰(zhàn)爭中的盟友,通過簽署本諒解備忘錄,宣布在包括黎巴嫩在內(nèi)的所有戰(zhàn)線立即并永久停止軍事行動,并承諾今后不再相互發(fā)動任何戰(zhàn)爭或軍事行動,不再相互使用或威脅使用武力,并保障黎巴嫩的領(lǐng)土完整與主權(quán)。最終協(xié)議將確認(rèn)永久性結(jié)束所有戰(zhàn)線戰(zhàn)爭,尤其是黎巴嫩,以及本條所涉其他內(nèi)容。
2. 伊朗與美國承諾相互尊重彼此的主權(quán)與領(lǐng)土完整,并避免干涉對方內(nèi)政。
3. 伊朗與美國承諾在最多60天內(nèi)進(jìn)行談判并達(dá)成最終協(xié)議,經(jīng)雙方同意可延長。
4. 在簽署諒解備忘錄后,美國將立即開始解除其對伊朗的海上封鎖及任何干擾或阻礙,并在30天內(nèi)全面結(jié)束海上封鎖。在此期間,船舶通行量將按照戰(zhàn)前交通水平進(jìn)行。此外,美國還承諾在最終協(xié)議達(dá)成后30天內(nèi),從伊朗周邊區(qū)域撤出其軍事力量。
5. 簽署諒解備忘錄后,伊朗將盡最大努力制定相關(guān)安排,允許商船在僅限60天的時間內(nèi),免費(fèi)且安全地從波斯灣通行至阿曼海,反之亦然。商船通行將立即開始。考慮到伊朗需要消除相關(guān)技術(shù)與軍事障礙以及進(jìn)行排雷等必要工作,將在30天內(nèi)恢復(fù)正常通行。
伊朗將與阿曼就霍爾木茲海峽未來管理與海上服務(wù)機(jī)制進(jìn)行討論,并依據(jù)適用的國際法以及海峽沿岸國家的主權(quán)權(quán)利,與波斯灣其他沿岸國家交換意見。
6. 美國承諾將與其地區(qū)伙伴一道,為伊朗的經(jīng)濟(jì)重建與發(fā)展制定一項(xiàng)經(jīng)雙方同意的確定計(jì)劃,并提供至少3000億美元的資金。該計(jì)劃的執(zhí)行機(jī)制將作為最終協(xié)議的一部分,在60天內(nèi)敲定。美國將提供相關(guān)金融交易所需的一切批準(zhǔn)、豁免和許可。
7. 美國承諾將在最終協(xié)議所規(guī)定、經(jīng)雙方同意的時間表內(nèi),終止針對伊朗的所有制裁,包括聯(lián)合國安理會決議、國際原子能機(jī)構(gòu)理事會決議,以及所有美國單邊制裁,無論是一級制裁還是二級制裁。
伊朗和美國均承認(rèn)上述解除制裁問題的根本重要性,并表示將致力于在談判中盡快處理這些事項(xiàng),以便就此達(dá)成一致協(xié)議。
8. 伊朗重申,不會生產(chǎn)或獲取核武器。美國與伊朗已同意根據(jù)第7條所規(guī)定的時間表,通過雙方商定的機(jī)制解決濃縮材料庫存的處理問題,最低限度的處理方式是在國際原子能機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行現(xiàn)場稀釋。
雙方還同意,基于最終協(xié)議將達(dá)成的令人滿意的框架,將討論鈾濃縮問題以及與伊朗核需求相關(guān)的其他話題。最終協(xié)議將確認(rèn)本條款的內(nèi)容。
伊朗與美國承認(rèn)上述核問題的根本重要性,并表示將致力于在談判中盡快處理這些問題,以期就相關(guān)事項(xiàng)達(dá)成一致。
9. 伊朗與美國同意,在達(dá)成最終協(xié)議之前維持現(xiàn)狀。伊朗將在其核計(jì)劃方面維持現(xiàn)狀,而美國不會對伊朗實(shí)施任何新的制裁,也不會在該地區(qū)部署更多軍事力量。
10. 美國承諾,在簽署本諒解備忘錄后立即為伊朗原油、石化產(chǎn)品及其衍生品出口,以及包括銀行交易、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的所有相關(guān)服務(wù)提供由財(cái)政部簽發(fā)的豁免,直至制裁終止。
11. 美國承諾,通過執(zhí)行本諒解備忘錄,使伊朗所有受限制或被凍結(jié)的資金和資產(chǎn)完全恢復(fù)可使用狀態(tài)。美國與伊朗將在談判過程中,就這些資金解凍的具體程序達(dá)成一致。
無論這些資金是仍保留在原賬戶中,還是進(jìn)行轉(zhuǎn)移,都必須能夠被完全用于支付給由伊朗中央銀行指定的任何最終受益方。美國承諾,將就此簽發(fā)所有必要的批準(zhǔn)和許可。
12. 伊朗與美國同意建立一個執(zhí)行機(jī)制,以監(jiān)督本諒解備忘錄的順利實(shí)施以及未來對最終協(xié)議的遵守情況。
13. 在簽署本諒解備忘錄后,并以備忘錄第1、4、5、10和11條的啟動與持續(xù)執(zhí)行為前提,伊朗與美國將專門就其余條款展開最終談判。
14. 最終協(xié)議將通過聯(lián)合國安理會的一份具有約束力的決議予以確認(rèn)。
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