歐洲議會(huì)周二6月16日批準(zhǔn)了與美國達(dá)成的關(guān)稅協(xié)議。該協(xié)議近一年前敲定，此次表決結(jié)果為440票贊成、151票反對(duì)、50票棄權(quán)。至此，歐方落實(shí)這項(xiàng)協(xié)議所剩的最后一道障礙基本掃清。

目前仍需歐盟理事會(huì)，也就是成員國方面正式同意，但這一結(jié)果被普遍視為沒有懸念，因?yàn)槔硎聲?huì)內(nèi)部此前從未對(duì)批準(zhǔn)該協(xié)議的必要性提出質(zhì)疑。根據(jù)協(xié)議，歐洲多數(shù)出口到美國的商品將被征收15%的關(guān)稅；歐盟將取消美國工業(yè)品以及部分被視為“非敏感”的農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，例如大豆和堅(jiān)果。

從美國總統(tǒng)唐納德·特朗普與歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在蘇格蘭特恩伯里的一家特朗普私人高爾夫俱樂部高調(diào)宣布達(dá)成協(xié)議，到如今已過去11個(gè)月。這段拖延一度讓特朗普失去耐心。他曾威脅稱，由于遲遲未完成批準(zhǔn)程序，將對(duì)歐洲汽車加征25%的額外關(guān)稅。

不過，這一威脅最終被推遲，歐盟兩大共同立法機(jī)構(gòu)隨后加快了對(duì)這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議的批準(zhǔn)談判。歐盟貿(mào)易委員馬羅什·謝夫喬維奇在周一、即投票前的辯論中為協(xié)議辯護(hù)說：“這一步非常重要，能夠表明我們對(duì)這一貿(mào)易關(guān)系的重視。這是世界上規(guī)模最大的貿(mào)易關(guān)系。”

他還表示：“事實(shí)上，這一關(guān)系還在擴(kuò)大。數(shù)以百萬計(jì)的就業(yè)崗位和企業(yè)，都取決于我們能否以最佳方式與美國伙伴合作。”

歐洲議會(huì)國際貿(mào)易委員會(huì)主席、德國資深社會(huì)民主黨籍歐洲議員貝恩德·朗格在議會(huì)辯論中解釋說：“出現(xiàn)了一些拖延，但原因并不完全在我們，也與美國有關(guān)。期間發(fā)生了格陵蘭相關(guān)事件，也曾出現(xiàn)關(guān)稅威脅。美國最高法院又否決了那些關(guān)稅措施。局面存在很大不確定性。”

此外，在立法審議過程中，鑒于白宮立場(chǎng)反復(fù)、威脅不斷，歐盟方面還加入了一個(gè)期限，要求解決特恩伯里協(xié)議中尚未完成的一項(xiàng)關(guān)鍵問題：美國對(duì)歐洲鋼鐵和鋁出口征收50%關(guān)稅。

這一具體爭(zhēng)端甚至早于特朗普所謂“對(duì)等關(guān)稅”之爭(zhēng)。特恩伯里協(xié)議解決了后者以及汽車關(guān)稅問題，但并未解決鋼鐵和鋁問題。歐洲相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入美國市場(chǎng)時(shí)，仍需繳納50%的關(guān)稅。盡管關(guān)稅協(xié)議曾勾勒出一條“基于關(guān)稅配額”的工作路徑，也就是在一定數(shù)量?jī)?nèi)給予免稅或較低稅率配額，同時(shí)還提出雙方將合作“保護(hù)各自市場(chǎng)免受產(chǎn)能過剩影響”，這一表述被普遍視為意有所指，但數(shù)月過去，局面依然沒有變化。

因此，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)在委員會(huì)提案基礎(chǔ)上作出修改，將2026年12月31日設(shè)定為解決這一問題的最后期限。如果屆時(shí)現(xiàn)狀仍未改變，歐盟委員會(huì)可以暫停執(zhí)行該協(xié)議。

歐洲兩大共同立法機(jī)構(gòu)還為工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅豁免設(shè)定了到期日，即2029年12月31日，也就是特朗普第二任期結(jié)束之后。根據(jù)安排，在這一日期前6個(gè)月，歐盟委員會(huì)“必須就該協(xié)議對(duì)歐盟工業(yè)、農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)的影響，以及與第三國貿(mào)易流向的變化，提交一份全面評(píng)估”。