從集鎮田間的“赴圩議事”到祠堂前的“小圓桌調查”，從一份帶著泥土芬芳的立法建議，到被國家立法機關采納寫入法律——在“模范之鄉”才溪，全過程人民民主正以一種最接地氣的方式照進現實。

今年年初，福建省上杭縣人民法院才溪人民法庭收到了來自全國婦聯權益部的感謝信，對法庭在巾幗建言征集工作中的突出成效給予充分肯定。截至目前，才溪法庭巾幗建言點已收集28部法律法規立法意見135條，其中15條被國家或省級立法機關不同程度采納。

三站聯動：夯實民意承載平臺

法官向群眾普法并征集群眾建議

2025年4月，全國婦聯在各地設立50個巾幗法律意見征集點，福建省設有2個意見征集點，上杭法院才溪法庭便是其中之一。2021年7月，上杭縣才溪鎮人大主席團被確定為全國人大常委會法工委基層立法聯系點，才溪法庭便是其中的信息采集點；2022年，才溪法庭又被確定為福建省政府立法基層聯系點。

隨著全國婦聯巾幗建言法律意見征集點的落戶，這個扎根閩西山區的基層法庭，身兼三站，成為展現中國全過程人民民主的鮮活樣本。

借助三站集中聯動優勢，立法建議征集工作可并行或疊加開展，實現“一次部署、多站共享、分類報送”。又以村居法官工作室為支點，設立12個民情收集站，構建“放射狀”民情調查網絡，并以“赴圩議事站”“巡回法庭”等為特色載體，延伸到街頭巷尾、鄉間阡陌，深入百姓生活的每個角落。

“網絡鋪開了，那些平日里藏在灶臺邊、田埂上的婦女心聲,就能真正被聽見。”才溪法庭庭長袁英說道。在以往立法意見征集過程中，不乏女性的聲音，而巾幗建言點的設立，進一步將女性聲音明確納入立法征集的“必填項”。

四條路徑：織密民意收集網絡

村居法官聽取群眾關于高額彩禮治理的意見建議

怎么才能讓基層婦女愿意開口、敢說真話？才溪法庭法官發現，原來婦女們的心里話藏在最日常的場景里——法庭上的一聲嘆息、趕集路上的一次閑聊、祠堂前的一次家長里短......

于是，她們順著這些場景，把民意收集轉化成了“不刻意”的日常。在日常辦案中，法官們多了一個習慣：在審理家事案件、發出人身安全保護令或者調解離婚糾紛時，拿出一張《巾幗建言登記表》，把當事人不經意間流露的“要是法律能規定……”這類話語記錄下來，通過“訴前——訴中——訴后”全過程信息發現采集機制，每個案件都變成一個微型的民意采集點。

法庭不僅“等上門”收集意見，還主動“送上門”——逢圩日，和婦聯共同在集市上支起“建言攤”，趕集的婦女坐下來聊幾句；閑暇晚上，村居法官來到農家院子，幾把椅子圍成一圈，就著月光開展“群眾夜話”；祠堂前空地上，擺一張小圓桌，村干部、婦女代表、老人孩子積極暢聊，通過“小圓桌調查”，從家常話語中探尋最真切的需求。

為了不錯過任何一條聲音，才溪法庭整合全市“法院+婦聯”資源，在村居、機關、企業等婦聯組織設置意見征集點，將龍巖市其他7個基層法院和17個基層人民法庭納入了信息報送網絡；依托家事調查員、調解員、人民陪審員、代表委員等家事審判“她力量”，組建巾幗建言信息員隊伍。這樣一來，從法庭到集市，從手機屏幕到田間地頭，日常辦案發現、婦女意見征詢、信息采集點報送、巾幗信息員報送四條路徑，交織成一張細密網絡，打開婦女群眾“話匣子”，收獲民情民意“金點子”。

五步流程：形成閉環規范運行

才溪法庭邀請轄區婦聯干部召開巾幗建言立法意見征集會

意見建議收集上來，怎樣才能更好上報？才溪法庭規范建立“接收部署——分層收集——匯總初篩——研討論證——報送反饋”五步工作流程，讓每一條聲音都有人聽、有人管、有回響。

收到全國婦聯或立法機關的征集通知后，法庭和婦聯第一時間響應，四條路徑當即暢通，能收盡收。對收集到的意見建議，先行登記編號、分類歸整。后由專業法官、婦聯干部或特邀專家逐條開展審查——這條建議有沒有法律價值？可不可行？確保上報的意見建議，是真正“立得住、能轉化”的“金點子”。

而最讓建言者感到溫暖的，是最后一步——反饋。哪條建議被采納了，法庭第一時間通報告知，發予榮譽證書；暫時沒有被采納，也積極說明原因，讓每一位參與者都能聽到自己聲音的“回響”。

雙向轉化：讓建言成果落地有聲

才溪法庭堅持“雙向轉化”，既把婦女們的“好聲音”“金點子”向上輸送，成為立法參考；又把立法成果、法律知識向下轉化，成為婦女群眾“聽得懂、用得上”的維權武器。

才溪法庭將建言征集與維權服務深度融合，傾力打造“溪望家”家事審判品牌，推行“家事民情四調查”工作法，2025年來，柔性化解家事糾紛234件，調撤率超過60%；與婦聯共建“婦女微家”“婦女兒童維權站”，提供法律咨詢、心理疏導、救助轉介等一站式服務，累計幫扶困難婦女兒童100余人次；通過組建“巾幗普法宣講團”，深入村居開展法治宣講80余場，把立法成果轉化成婦女們一聽就懂的通俗小故事、小案例；針對高額彩禮治理難題，推動轄區村居把彩禮標準寫進村規民約，這一做法得到最高人民法院、民政部、全國婦聯聯合新聞發布會專門推介。

從田間地頭到國家立法，再從法律條文回到田間地頭，形成了一個完整的民主循環，三站聯動、四條路徑、五步閉環，最終匯聚成一列“巾幗建言直通車”，婦女群眾既能“提得出”立法建議，更能“用得上”法律保護。

《中華人民共和國婦女權益保障法》修訂時，有3條來自才溪的建議被吸收，比如“村（居）委會成員中保證適當數量婦女成員”；《中華人民共和國農村集體經濟組織法》制定中，關于保障農村婦女土地權益的建議也被重視；《中華人民共和國學前教育法》《中華人民共和國治安管理處罰法》里，關于保護兒童和未成年人的多條建言同樣被采納。

從傳承“模范之鄉”的紅色基因，到書寫全過程人民民主的基層答卷，才溪法庭以“三四五直通”巾幗建言工作法，為婦女群眾開設了一列通往國家立法機關的“直通車”，集民意、匯民智、護民益，把群眾的聲音捎上去，把法治的成果帶回來，在一來一往中踐行司法為民初心，讓“她聲音”成為法治建設中最溫暖的回響。

來源/中國法院網

編輯/劉斌

審簽/王慧瑩

監制/喬虹