美伊停戰(zhàn)協(xié)議諒解備忘錄文本公布，其中美國將暫時豁免對伊朗石油制裁、設(shè)立3000億美元重建基金、在霍爾木茲海峽問題上也采取較為溫和的措辭等，被普遍認為是伊朗的重大勝利。

其中，在霍爾木茲海峽問題上，該備忘錄提到，“根據(jù)適用的國際法和霍爾木茲海峽沿岸國家的主權(quán)權(quán)利，確定霍爾木茲海峽未來的行政管理和海上服務(wù)”，這意味著伊朗和阿曼有可能對進入海峽的船只收取服務(wù)費。

關(guān)于3000億美元重建基金，備忘錄中沒有具體說明這3000億美元將從哪里來，特朗普一再堅稱不會動用美國納稅人的錢來資助伊朗，但諒解備忘錄中并未明確這一點。

在解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)問題上，備忘錄提到“美國承諾將伊朗被凍結(jié)或限制使用的資金和資產(chǎn)全部開放供伊朗使用”，但并未明確最終將撥付多少資金以及何時撥付。

雖然在諒解備忘錄最終敲定之前，有消息人士透露該金額在60億美元至240億美元之間，但由于該條款措辭含糊，實際總額可能遠高于此。

本輪談判中，伊朗談判團負責人伊朗議長卡利巴夫透露，伊朗代表團在抵達巴基斯坦伊斯蘭堡后，僅進行了短暫的休息，就與美國副總統(tǒng)萬斯領(lǐng)導(dǎo)的美國代表團進行了幾乎不間斷的會議，完成了三輪談判，總時長達到21個小時。

圖為伊朗談判團負責人伊朗議長卡利巴夫（資料圖）

卡利巴夫稱，美國方面最為關(guān)心的議題就是伊朗核問題。在最后一輪談判的最后20分鐘，卡利巴夫強硬告知其他各方，他沒有獲得討論核問題的授權(quán)，并將談判重點重新轉(zhuǎn)移到具體文本上。

他強調(diào)，美國總統(tǒng)被迫迅速接受伊朗要求的備忘錄框架、修正立場，如果沒有戰(zhàn)場優(yōu)勢和軍事實力，伊朗不可能展現(xiàn)如此強有力的談判立場。

在美國方面，這一協(xié)議文本的公布立刻引發(fā)共和黨內(nèi)部的不滿聲浪。

路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪對這一協(xié)議表態(tài)稱：“里根泉下有知也會感到不安。伊朗的核野心沒有得到遏制，他們已經(jīng)了解到威脅霍爾木茲海峽是有效的，而且將來無疑會繼續(xù)利用這一點。”

卡西迪屬于由即將卸任的共和黨議員組成的黨團，該黨團目前被認為可以更自由且直言不諱地談?wù)撎乩势铡?/p>

卡西迪還說：“現(xiàn)在，根據(jù)這項備忘錄，伊朗可以建設(shè)全新的基礎(chǔ)設(shè)施。戰(zhàn)前，海峽暢通無阻，伊朗正遭受制裁的重創(chuàng)。現(xiàn)在，13名美國人喪生，對伊朗的制裁將被解除，轟炸也已停止。這是幾十年來最嚴重的對外政策失誤。”

美國前副總統(tǒng)彭斯也表示，該諒解備忘錄“確實帶有一種妥協(xié)、綏靖的意味”。

作為諒解備忘錄的主要起草者之一，美國副總統(tǒng)萬斯一再強調(diào)，伊朗將獲得的利益取決于其是否履行承諾。而特朗普則在簽署備忘錄時打趣道：“如果成功了，我會邀功。如果失敗了，我就怪罪萬斯。”

紅星新聞記者 卿瀅綜合央視新聞

延伸閱讀

牛彈琴：美伊諒解備忘錄細節(jié)終于公布，美媒一片驚呼“輸了”

（一）

一直秘而不宣的美國和伊朗諒解備忘錄，白宮6月17日正式對外公布了。

應(yīng)該也在意料之中，美國社會一片驚呼。

想到美國會做出讓步，沒想到美國做出的讓步這么多。

我看到，幾乎所有美國媒體，口徑都類似：美國輸了。

《紐約時報》社論大標題就是 " 特朗普總統(tǒng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭 "。

《紐約時報》直言"特朗普總統(tǒng)輸?shù)袅诉@場戰(zhàn)爭"（資料圖）

文章說，特朗普發(fā)動這場戰(zhàn)爭犯下了嚴重錯誤，" 他魯莽行事，公然藐視法律，美國在軍事、外交和經(jīng)濟方面都因此而實力削弱，并將在未來數(shù)年為此付出戰(zhàn)略代價。"

《紐約時報》這樣說，大統(tǒng)領(lǐng)能高興嗎？

美國媒體不管這么多。

我看到，備忘錄14點公布后，CNN 一篇分析文章就感嘆，伊朗得到那么多，美國得到那么少，" 讓人驚訝 "。

反正，美國人的感覺，這場中東大戰(zhàn)，大致就是：一番操作猛如虎，回頭一看250。

根據(jù)白宮公布的備忘錄，具體14條大致如下：

1. 所有戰(zhàn)線停火，包括黎巴嫩，而且，雙方不相互威脅或使用武力，美國保證黎巴嫩主權(quán)和領(lǐng)土完整。

2. 伊朗與美國承諾互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不干涉內(nèi)政。

3. 美國和伊朗承諾在最多60天內(nèi)進行談判并達成最終協(xié)議，該期限可經(jīng)雙方同意延長。

4. 本諒解備忘錄簽署后，美國立即解除海上封鎖，停止對伊朗的任何干涉或阻撓行為，并在最長30天內(nèi)將航運恢復(fù)至全部運力；伊朗方面的船舶通行量應(yīng)恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。美國同時承諾，在最終協(xié)議簽署后30天內(nèi)從周邊地區(qū)撤軍。

5. 本諒解備忘錄簽署后，考慮到排除技術(shù)障礙和水雷清除作業(yè)的需要，伊朗將立即采取措施，確保30天內(nèi)波斯灣至阿曼灣雙向商船通行量恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。

6. 美國承諾，同其地區(qū)伙伴一道，制訂一項雙方同意的全面計劃，用于伊朗的重建和經(jīng)濟發(fā)展，并確保提供至少3000億美元的融資。該計劃的執(zhí)行機制是最終協(xié)議的一部分，將在60天內(nèi)制訂完成。

7. 美國承諾，根據(jù)最終協(xié)議中商定的時間表，解除對伊朗的所有制裁。

8. 伊朗重申永遠不會制造核武器。伊朗與美國同意，濃縮材料的處置以及包括伊朗的核需求在內(nèi)的所有其他雙方商定的核相關(guān)問題的處理方式，將在最終協(xié)議中得到妥善解決。最終協(xié)議將確認本條款的規(guī)定。

9. 在最終協(xié)議達成之前，美國和伊朗同意維持現(xiàn)狀。伊朗將維持其核計劃的現(xiàn)狀，美國不會在該地區(qū)實施任何新的制裁或部署更多部隊。

10. 美國承諾，自本諒解備忘錄簽署之日起至制裁解除之日，美國財政部將發(fā)布豁免許可，允許伊朗原油、石化產(chǎn)品及其衍生品的出口，以及銀行、保險、運輸?shù)热颗涮追?wù)。

11. 美國承諾，鑒于最終協(xié)議談判所取得的進展，將解除對伊朗被凍結(jié)或受限資金及資產(chǎn)的凍結(jié)，使其完全可供支配。上述資金，無論存放于主賬戶或業(yè)經(jīng)劃轉(zhuǎn)，均應(yīng)依照伊朗中央銀行所指定之最終收款方予以撥付，并由其完全自由使用。美國承諾為此作出全部必要許可文件。

12. 伊朗與美國同意，將建立一個執(zhí)行機制，以監(jiān)督最終協(xié)議的落地執(zhí)行及后續(xù)履約情況。

13. 在本諒解備忘錄簽署后，并在收到關(guān)于本諒解備忘錄第4、5、10和11條開始執(zhí)行及這些步驟持續(xù)實施的保證后，伊朗與美國將就剩余條款進行最終協(xié)議談判。

14. 最終協(xié)議將通過聯(lián)合國安理會一份具有約束力的決議予以批準。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

（二）

談判是妥協(xié)的藝術(shù)。但任何藝術(shù)都有代價，代價的輕重，往往寫在誰更急著收筆那一端。

一個不爭的事實，美國顯然作出了重大讓步。

有人就感嘆：美國花了750億美元對抗伊朗，然后又花了3000億美元重建伊朗，只為了重新開放霍爾木茲海峽——而那場戰(zhàn)爭開始之前它就已經(jīng)開放了。

現(xiàn)實，似乎就是這么荒誕。

比如，根據(jù)第四條和第五條，霍爾木茲海峽開放，這當然是好事。

但開放的前提，也規(guī)定了美國的義務(wù)，即美國須解除對伊朗的制裁，解封伊朗被凍結(jié)的資金。

按照美國媒體的分析，僅解除制裁一項，每年就能為伊朗帶來600-700億美元。

那結(jié)果就是，" 這相當于600到700億美元，只為開通了戰(zhàn)前開放的霍爾木茲海峽。"

這還沒有完。

第八條，伊朗 " 重申永遠不會制造核武器。"

特朗普宣稱，這永久阻止了伊朗擁有核武器。

但其實，伊朗這一立場一直沒有變，當年和奧巴馬政府簽訂的協(xié)議，也明確：" 伊朗重申，無論如何，伊朗絕不會尋求、發(fā)展或獲得核武器。"

最大的爭議，是第六條，即3000億美元重建基金。

雖然沒有說戰(zhàn)爭賠款，但3000億美元其實就是替代，名目不過是文字游戲。

伊朗此前聲稱，美國和以色列的空襲摧毀了大量伊朗基礎(chǔ)設(shè)施，包括鋼鐵廠和石化設(shè)施，損失大約在2700億美元。

如果仔細看條款，沒有3000億美元，就不會有 " 最終協(xié)議 "。

所以，我們看到，備忘錄公布后，很多人對特朗普口誅筆討，認為 " 這份諒解備忘錄似乎是一場災(zāi)難，并未實現(xiàn)政府一開始設(shè)定的任何實際目標 "。

特朗普很清楚這一點，所以一開始沒有對外公布，以色列索取也不給；現(xiàn)在公布的同時，立刻轉(zhuǎn)攻為守，對美國媒體口誅筆伐。

他稱，即便伊朗舉起投降的白旗，并說：" 唐納德 · 特朗普是有史以來最偉大的總統(tǒng)，"《紐約時報》和 CNN 會說：" 伊朗取得了偉大的勝利。"

正在法國開 G7峰會的特朗普還說：世界領(lǐng)導(dǎo)人對我們達成協(xié)議感到興奮，他們每個人都是。沒有一個國家來找我們說：" 拜托，先生，繼續(xù)對他們投擲炸彈。請繼續(xù)投擲炸彈 " ——蠢人才會這么說。

反正，在特朗普嘴里，誰反對他，誰就是贊成戰(zhàn)爭，誰就是蠢人一個。

他并且辯解，與伊朗結(jié)束戰(zhàn)爭，幫助避免了全球經(jīng)濟大蕭條，" 你知道，那些愚蠢的人想要一場全球性的經(jīng)濟蕭條。而且他們是愚蠢的人。"

特朗普進而說：" 你能走的有限。你把人逼到死了，很多壞事都會發(fā)生。第一，海峽永遠不會開放，因為他們不喜歡數(shù)十億美元的船只在海峽上漂浮，而那里有火箭飛過，水雷遍布。（霍爾木茲）海峽 ...... 很長一段時間都不會開門。"

不得不說，伊朗將霍爾木茲海峽作為戰(zhàn)爭籌碼，給美國造成了極大的壓力。

大國博弈中，扼守關(guān)鍵命脈的底氣，遠勝過千萬次的軍事威懾。

當然，特朗普就是特朗普。

他還 " 強硬 " 表態(tài)，諒解備忘錄不是最終協(xié)議，" 如果我不喜歡，我們就回去向他們開火，直接在他們頭頂投彈。"

備忘錄剛剛簽署，和平談判還沒正式開始，特朗普又開始武力威脅了。

特朗普發(fā)表講話（資料圖）

（三）

最后，怎么看？

還是粗淺三點吧。

第一，美國急于結(jié)束這場戰(zhàn)爭。

很簡單，戰(zhàn)爭繼續(xù)下去，將帶來一系列的多米諾骨牌效應(yīng)，美國陷入戰(zhàn)爭泥潭，共和黨輸?shù)糁衅谶x舉，特朗普成為政治跛腳鴨 ……

美國迫切希望結(jié)束這一切，哪怕以色列從中阻撓，都動搖不了特朗普的決心，特朗普甚至破口大罵內(nèi)塔尼亞胡 " 瘋了 "。

當然，按照美國媒體的說法，特朗普也犯了大忌，因為在2015年批評奧巴馬政府與伊朗核協(xié)議時，特朗普就引用自己《交易的藝術(shù)》中的名言：" 關(guān)于伊朗致奧巴馬的信息：' 在協(xié)議中，你最糟糕的做法就是看起來急于達成協(xié)議。'"

現(xiàn)在，特朗普又何嘗不是。

權(quán)力場上最諷刺的輪回，就是昔日用來批判他人的標尺，最終又被人拿來精準衡量自己。

當然，從伊朗角度看，是伊朗的堅決斗爭、毫不妥協(xié)，迫使美國不得不簽訂這個備忘錄。

伊朗議會議長卡利巴夫就舉例說，美國違反協(xié)議，伊朗就擊落了越境的美國直升機，而且，任何國家任何機場，只要敵方戰(zhàn)斗機從那里起飛，就會被列為打擊目標。

所以，最終的結(jié)果，" 如果沒有談判，我們就無法實現(xiàn)我們的目標。我們通過談判獲得的成果，是通過軍事行動所尋求實現(xiàn)目標的許多倍之多——多到兩者甚至無法相提并論。"

或許，還是那句話吧：戰(zhàn)場上得不到的東西，你就別想在談判桌上得到。 而談判桌上寫下的，往往是戰(zhàn)場上天平傾斜的注腳。

第二，和平協(xié)議不排除難產(chǎn)。

我看到，有記者給特朗普挖坑，詢問：在與伊朗諒解備忘錄的第一條，說不得使用武力，也不得威脅使用武力。你談到如果他們不遵守，就轟炸伊朗。那是威脅嗎？

特朗普回答：如果他們不合作，我們轟炸算威脅嗎？呃，你可以隨便怎么稱呼，但它很可能就會發(fā)生。

CNN 對此的解讀是：特朗普的威脅，可能已經(jīng)違反了這一條。

考慮到美國國內(nèi)的強烈反對，也考慮到特朗普本身的個性，接下來的談判，不排除難產(chǎn)，甚至破裂，戰(zhàn)爭重啟。

我們遠沒到樂觀的時候。

卡利巴夫就表態(tài)：" 我對美國的悲觀情緒和不信任，比任何人都強烈。即使達成最終協(xié)議并獲得聯(lián)合國安理會決議批準，它仍然不可信。我們的保障是伊朗的力量。"

在中東，所謂的和平，不過是戰(zhàn)爭的間隙而已。

最后，說幾個好消息吧。

最大的好消息，戰(zhàn)火終于漸近尾聲。

不管誰輸誰贏，不管特朗普接下來面臨怎樣的國內(nèi)聲討，對全世界經(jīng)濟來說，這確實是一個重大利好。

還有一個好消息，美國、伊朗、巴基斯坦都在紛紛感謝中國。

特朗普17日就公開表態(tài)：" 我想感謝中國 "…… 看表態(tài)，應(yīng)該是真誠的。

同一天，伊朗外長阿拉格齊打電話給王毅，通報相關(guān)情況，" 衷心感謝 " 中方發(fā)揮的積極作用。

此前一天，巴基斯坦外長達爾也打電話給王毅，通報相關(guān)情況，" 感謝中方在過去幾個月同巴方保持密切溝通，對巴方斡旋努力予以寶貴支持 "。

全世界應(yīng)該都看清楚了，誰才是真正維護和平的力量。

真正的大國擔當，從不是武力霸權(quán)的施壓，而是居中斡旋、勸和促談的格局與定力。

哦，還有好消息，我們接下來，將會看到更多新聞名場面。

有點荒誕，但很有趣，以后更不會少。

比如，在法國記者會上，有記者詢問特朗普：一位智者曾在2020年1月說過，" 伊朗從未贏得過一場戰(zhàn)爭，但也從未輸?shù)暨^一場談判。"

特朗普：誰說的？

記者：唐納德 · 特朗普。

特朗普立刻接過去：哦，我就猜你會這么說 ……