美伊停戰協議諒解備忘錄文本公布，其中美國將暫時豁免對伊朗石油制裁、設立3000億美元重建基金、在霍爾木茲海峽問題上也采取較為溫和的措辭等，被普遍認為是伊朗的重大勝利。

其中，在霍爾木茲海峽問題上，該備忘錄提到，“根據適用的國際法和霍爾木茲海峽沿岸國家的主權權利，確定霍爾木茲海峽未來的行政管理和海上服務”，這意味著伊朗和阿曼有可能對進入海峽的船只收取服務費。

關于3000億美元重建基金，備忘錄中沒有具體說明這3000億美元將從哪里來，特朗普一再堅稱不會動用美國納稅人的錢來資助伊朗，但諒解備忘錄中并未明確這一點。

在解凍伊朗被凍結資產問題上，備忘錄提到“美國承諾將伊朗被凍結或限制使用的資金和資產全部開放供伊朗使用”，但并未明確最終將撥付多少資金以及何時撥付。

雖然在諒解備忘錄最終敲定之前，有消息人士透露該金額在60億美元至240億美元之間，但由于該條款措辭含糊，實際總額可能遠高于此。

本輪談判中，伊朗談判團負責人伊朗議長卡利巴夫透露，伊朗代表團在抵達巴基斯坦伊斯蘭堡后，僅進行了短暫的休息，就與美國副總統萬斯領導的美國代表團進行了幾乎不間斷的會議，完成了三輪談判，總時長達到21個小時。

圖為伊朗談判團負責人伊朗議長卡利巴夫（資料圖）

卡利巴夫稱，美國方面最為關心的議題就是伊朗核問題。在最后一輪談判的最后20分鐘，卡利巴夫強硬告知其他各方，他沒有獲得討論核問題的授權，并將談判重點重新轉移到具體文本上。

他強調，美國總統被迫迅速接受伊朗要求的備忘錄框架、修正立場，如果沒有戰場優勢和軍事實力，伊朗不可能展現如此強有力的談判立場。

在美國方面，這一協議文本的公布立刻引發共和黨內部的不滿聲浪。

路易斯安那州共和黨參議員比爾·卡西迪對這一協議表態稱：“里根泉下有知也會感到不安。伊朗的核野心沒有得到遏制，他們已經了解到威脅霍爾木茲海峽是有效的，而且將來無疑會繼續利用這一點?！?/p>

卡西迪屬于由即將卸任的共和黨議員組成的黨團，該黨團目前被認為可以更自由且直言不諱地談論特朗普。

卡西迪還說：“現在，根據這項備忘錄，伊朗可以建設全新的基礎設施。戰前，海峽暢通無阻，伊朗正遭受制裁的重創?，F在，13名美國人喪生，對伊朗的制裁將被解除，轟炸也已停止。這是幾十年來最嚴重的對外政策失誤?！?/p>

美國前副總統彭斯也表示，該諒解備忘錄“確實帶有一種妥協、綏靖的意味”。

作為諒解備忘錄的主要起草者之一，美國副總統萬斯一再強調，伊朗將獲得的利益取決于其是否履行承諾。而特朗普則在簽署備忘錄時打趣道：“如果成功了，我會邀功。如果失敗了，我就怪罪萬斯?！?/p>

紅星新聞記者 卿瀅綜合央視新聞

延伸閱讀

牛彈琴：美伊諒解備忘錄細節終于公布，美媒一片驚呼“輸了”

（一）

一直秘而不宣的美國和伊朗諒解備忘錄，白宮6月17日正式對外公布了。

應該也在意料之中，美國社會一片驚呼。

想到美國會做出讓步，沒想到美國做出的讓步這么多。

我看到，幾乎所有美國媒體，口徑都類似：美國輸了。

《紐約時報》社論大標題就是 " 特朗普總統輸掉了這場戰爭 "。

《紐約時報》直言"特朗普總統輸掉了這場戰爭"（資料圖）

文章說，特朗普發動這場戰爭犯下了嚴重錯誤，" 他魯莽行事，公然藐視法律，美國在軍事、外交和經濟方面都因此而實力削弱，并將在未來數年為此付出戰略代價。"

《紐約時報》這樣說，大統領能高興嗎？

美國媒體不管這么多。

我看到，備忘錄14點公布后，CNN 一篇分析文章就感嘆，伊朗得到那么多，美國得到那么少，" 讓人驚訝 "。

反正，美國人的感覺，這場中東大戰，大致就是：一番操作猛如虎，回頭一看250。

根據白宮公布的備忘錄，具體14條大致如下：

1. 所有戰線停火，包括黎巴嫩，而且，雙方不相互威脅或使用武力，美國保證黎巴嫩主權和領土完整。

2. 伊朗與美國承諾互相尊重主權和領土完整，互不干涉內政。

3. 美國和伊朗承諾在最多60天內進行談判并達成最終協議，該期限可經雙方同意延長。

4. 本諒解備忘錄簽署后，美國立即解除海上封鎖，停止對伊朗的任何干涉或阻撓行為，并在最長30天內將航運恢復至全部運力；伊朗方面的船舶通行量應恢復至戰前水平。美國同時承諾，在最終協議簽署后30天內從周邊地區撤軍。

5. 本諒解備忘錄簽署后，考慮到排除技術障礙和水雷清除作業的需要，伊朗將立即采取措施，確保30天內波斯灣至阿曼灣雙向商船通行量恢復至戰前水平。

6. 美國承諾，同其地區伙伴一道，制訂一項雙方同意的全面計劃，用于伊朗的重建和經濟發展，并確保提供至少3000億美元的融資。該計劃的執行機制是最終協議的一部分，將在60天內制訂完成。

7. 美國承諾，根據最終協議中商定的時間表，解除對伊朗的所有制裁。

8. 伊朗重申永遠不會制造核武器。伊朗與美國同意，濃縮材料的處置以及包括伊朗的核需求在內的所有其他雙方商定的核相關問題的處理方式，將在最終協議中得到妥善解決。最終協議將確認本條款的規定。

9. 在最終協議達成之前，美國和伊朗同意維持現狀。伊朗將維持其核計劃的現狀，美國不會在該地區實施任何新的制裁或部署更多部隊。

10. 美國承諾，自本諒解備忘錄簽署之日起至制裁解除之日，美國財政部將發布豁免許可，允許伊朗原油、石化產品及其衍生品的出口，以及銀行、保險、運輸等全部配套服務。

11. 美國承諾，鑒于最終協議談判所取得的進展，將解除對伊朗被凍結或受限資金及資產的凍結，使其完全可供支配。上述資金，無論存放于主賬戶或業經劃轉，均應依照伊朗中央銀行所指定之最終收款方予以撥付，并由其完全自由使用。美國承諾為此作出全部必要許可文件。

12. 伊朗與美國同意，將建立一個執行機制，以監督最終協議的落地執行及后續履約情況。

13. 在本諒解備忘錄簽署后，并在收到關于本諒解備忘錄第4、5、10和11條開始執行及這些步驟持續實施的保證后，伊朗與美國將就剩余條款進行最終協議談判。

14. 最終協議將通過聯合國安理會一份具有約束力的決議予以批準。

圖為霍爾木茲海峽（資料圖）

（二）

談判是妥協的藝術。但任何藝術都有代價，代價的輕重，往往寫在誰更急著收筆那一端。

一個不爭的事實，美國顯然作出了重大讓步。

有人就感嘆：美國花了750億美元對抗伊朗，然后又花了3000億美元重建伊朗，只為了重新開放霍爾木茲海峽——而那場戰爭開始之前它就已經開放了。

現實，似乎就是這么荒誕。

比如，根據第四條和第五條，霍爾木茲海峽開放，這當然是好事。

但開放的前提，也規定了美國的義務，即美國須解除對伊朗的制裁，解封伊朗被凍結的資金。

按照美國媒體的分析，僅解除制裁一項，每年就能為伊朗帶來600-700億美元。

那結果就是，" 這相當于600到700億美元，只為開通了戰前開放的霍爾木茲海峽。"

這還沒有完。

第八條，伊朗 " 重申永遠不會制造核武器。"

特朗普宣稱，這永久阻止了伊朗擁有核武器。

但其實，伊朗這一立場一直沒有變，當年和奧巴馬政府簽訂的協議，也明確：" 伊朗重申，無論如何，伊朗絕不會尋求、發展或獲得核武器。"

最大的爭議，是第六條，即3000億美元重建基金。

雖然沒有說戰爭賠款，但3000億美元其實就是替代，名目不過是文字游戲。

伊朗此前聲稱，美國和以色列的空襲摧毀了大量伊朗基礎設施，包括鋼鐵廠和石化設施，損失大約在2700億美元。

如果仔細看條款，沒有3000億美元，就不會有 " 最終協議 "。

所以，我們看到，備忘錄公布后，很多人對特朗普口誅筆討，認為 " 這份諒解備忘錄似乎是一場災難，并未實現政府一開始設定的任何實際目標 "。

特朗普很清楚這一點，所以一開始沒有對外公布，以色列索取也不給；現在公布的同時，立刻轉攻為守，對美國媒體口誅筆伐。

他稱，即便伊朗舉起投降的白旗，并說：" 唐納德 · 特朗普是有史以來最偉大的總統，"《紐約時報》和 CNN 會說：" 伊朗取得了偉大的勝利。"

正在法國開 G7峰會的特朗普還說：世界領導人對我們達成協議感到興奮，他們每個人都是。沒有一個國家來找我們說：" 拜托，先生，繼續對他們投擲炸彈。請繼續投擲炸彈 " ——蠢人才會這么說。

反正，在特朗普嘴里，誰反對他，誰就是贊成戰爭，誰就是蠢人一個。

他并且辯解，與伊朗結束戰爭，幫助避免了全球經濟大蕭條，" 你知道，那些愚蠢的人想要一場全球性的經濟蕭條。而且他們是愚蠢的人。"

特朗普進而說：" 你能走的有限。你把人逼到死了，很多壞事都會發生。第一，海峽永遠不會開放，因為他們不喜歡數十億美元的船只在海峽上漂浮，而那里有火箭飛過，水雷遍布。（霍爾木茲）海峽 ...... 很長一段時間都不會開門。"

不得不說，伊朗將霍爾木茲海峽作為戰爭籌碼，給美國造成了極大的壓力。

大國博弈中，扼守關鍵命脈的底氣，遠勝過千萬次的軍事威懾。

當然，特朗普就是特朗普。

他還 " 強硬 " 表態，諒解備忘錄不是最終協議，" 如果我不喜歡，我們就回去向他們開火，直接在他們頭頂投彈。"

備忘錄剛剛簽署，和平談判還沒正式開始，特朗普又開始武力威脅了。

特朗普發表講話（資料圖）

（三）

最后，怎么看？

還是粗淺三點吧。

第一，美國急于結束這場戰爭。

很簡單，戰爭繼續下去，將帶來一系列的多米諾骨牌效應，美國陷入戰爭泥潭，共和黨輸掉中期選舉，特朗普成為政治跛腳鴨 ……

美國迫切希望結束這一切，哪怕以色列從中阻撓，都動搖不了特朗普的決心，特朗普甚至破口大罵內塔尼亞胡 " 瘋了 "。

當然，按照美國媒體的說法，特朗普也犯了大忌，因為在2015年批評奧巴馬政府與伊朗核協議時，特朗普就引用自己《交易的藝術》中的名言：" 關于伊朗致奧巴馬的信息：' 在協議中，你最糟糕的做法就是看起來急于達成協議。'"

現在，特朗普又何嘗不是。

權力場上最諷刺的輪回，就是昔日用來批判他人的標尺，最終又被人拿來精準衡量自己。

當然，從伊朗角度看，是伊朗的堅決斗爭、毫不妥協，迫使美國不得不簽訂這個備忘錄。

伊朗議會議長卡利巴夫就舉例說，美國違反協議，伊朗就擊落了越境的美國直升機，而且，任何國家任何機場，只要敵方戰斗機從那里起飛，就會被列為打擊目標。

所以，最終的結果，" 如果沒有談判，我們就無法實現我們的目標。我們通過談判獲得的成果，是通過軍事行動所尋求實現目標的許多倍之多——多到兩者甚至無法相提并論。"

或許，還是那句話吧：戰場上得不到的東西，你就別想在談判桌上得到。 而談判桌上寫下的，往往是戰場上天平傾斜的注腳。

第二，和平協議不排除難產。

我看到，有記者給特朗普挖坑，詢問：在與伊朗諒解備忘錄的第一條，說不得使用武力，也不得威脅使用武力。你談到如果他們不遵守，就轟炸伊朗。那是威脅嗎？

特朗普回答：如果他們不合作，我們轟炸算威脅嗎？呃，你可以隨便怎么稱呼，但它很可能就會發生。

CNN 對此的解讀是：特朗普的威脅，可能已經違反了這一條。

考慮到美國國內的強烈反對，也考慮到特朗普本身的個性，接下來的談判，不排除難產，甚至破裂，戰爭重啟。

我們遠沒到樂觀的時候。

卡利巴夫就表態：" 我對美國的悲觀情緒和不信任，比任何人都強烈。即使達成最終協議并獲得聯合國安理會決議批準，它仍然不可信。我們的保障是伊朗的力量。"

在中東，所謂的和平，不過是戰爭的間隙而已。

最后，說幾個好消息吧。

最大的好消息，戰火終于漸近尾聲。

不管誰輸誰贏，不管特朗普接下來面臨怎樣的國內聲討，對全世界經濟來說，這確實是一個重大利好。

還有一個好消息，美國、伊朗、巴基斯坦都在紛紛感謝中國。

特朗普17日就公開表態：" 我想感謝中國 "…… 看表態，應該是真誠的。

同一天，伊朗外長阿拉格齊打電話給王毅，通報相關情況，" 衷心感謝 " 中方發揮的積極作用。

此前一天，巴基斯坦外長達爾也打電話給王毅，通報相關情況，" 感謝中方在過去幾個月同巴方保持密切溝通，對巴方斡旋努力予以寶貴支持 "。

全世界應該都看清楚了，誰才是真正維護和平的力量。

真正的大國擔當，從不是武力霸權的施壓，而是居中斡旋、勸和促談的格局與定力。

哦，還有好消息，我們接下來，將會看到更多新聞名場面。

有點荒誕，但很有趣，以后更不會少。

比如，在法國記者會上，有記者詢問特朗普：一位智者曾在2020年1月說過，" 伊朗從未贏得過一場戰爭，但也從未輸掉過一場談判。"

特朗普：誰說的？

記者：唐納德 · 特朗普。

特朗普立刻接過去：哦，我就猜你會這么說 ……