原本一切進展順利。
在日內瓦湖波光粼粼的水域旁一個陽光明媚的溫泉小鎮,七國集團領導人暫時擱置了數月來的爭執,贊揚特朗普總統與伊朗達成的初步協議。他們稱這是一項“突破”,將打通霍爾木茲海峽,并可能使中東走上和平之路。他們還讓美國簽署了一份異常統一的關于烏克蘭問題的聯合聲明,承諾在烏克蘭對抗俄羅斯的戰爭中給予其“堅定不移的支持”。
周三,就在各國領導人按計劃即將散會前的幾個小時,特朗普往平靜的水面扔了幾塊石頭。這位總統警告說,如果他對最終的伊朗協議不滿意,他可能會撕毀協議,并重啟對該國的轟炸。他說,如果伊朗人行為不端,“我們就會立刻回去,把炸彈直接扔到他們的頭頂上。”
特朗普的煽動性言論讓其他領導人措手不及。他對伊朗問題的突然表態給該協議的持久性蒙上了新的疑云,盡管特朗普繼續堅稱該協議非常穩固。這也戳破了任何幻想——例如那些仍然存在的關于特朗普的幻想——即歐洲領導人能夠通過盛大的排場、魅力和禮物來約束這位總統。
特朗普在最后一天的變卦提醒人們,當他毫無遮攔、即興發揮的風格與外交節奏和精心編排的國際峰會相遇時,可能會發生什么。
沒有什么比這位總統——他在埃維昂的大部分時間都在推銷他的協議——突然暗示本周可能根本不會有任何東西可簽,更能鮮明地捕捉到這種令人頭暈目眩的轉變了。
“我的一生就是關于交易,”特朗普在會議結束時的新聞發布會上說。“交易中會發生瘋狂的事情。”他補充說,如果一切都不順利,他可能會把責任歸咎于副總統JD·萬斯。
會議東道主、法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍試圖為會議結果營造良好氛圍——主要是因為特朗普政府在一年多來對烏克蘭的支持不溫不火之后,簽署了承諾全力支持基輔的聯合聲明。他在一次新聞發布會上表示,此次峰會標志著特朗普對烏克蘭態度的轉變。
“特朗普總統已經表示,我們必須采取更強硬的路線,”馬克龍說。“我確實想歡迎美國的承諾。”
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法國總統對伊朗協議持更為謹慎的態度,指出關鍵問題仍需在隨后的談判中解決,且其細節仍存疑問。他表示,一個旨在確保海峽海上交通安全的歐洲海上任務已準備就緒,但他表示,這取決于能否與位于該水道兩側的伊朗和阿曼達成協議。
“它能解決所有問題嗎?不能,”馬克龍在談到特朗普的框架協議時說。“有風險嗎?是的。”
其他歐洲領導人也呼應了馬克龍的樂觀情緒。德國總理弗里德里希·默茨告訴記者,這是自特朗普上任以來,七國集團會議后首次發表此類關于烏克蘭的聲明。他說,這向俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京發出了一個明確信號。
“所有七國集團伙伴都將加大對莫斯科的壓力,包括通過新的制裁,”默茨說。他補充說,該聲明為因伊朗戰爭分歧、特朗普威脅從丹麥奪取格陵蘭島以及他頻繁攻擊歐洲中間派領導人而嚴重受損的跨大西洋關系“定下了新的基調”。
從一個標準來看,這次峰會是成功的:特朗普一直待到了最后,這是他在之前的七國集團會議(包括加拿大主辦的兩次)中都沒有做到的。這要歸功于馬克龍的足智多謀,他邀請特朗普周三晚上在凡爾賽宮共進晚餐,以紀念美國建國250周年,這足以說服他留下來。
當被一名法國記者問及,鑒于特朗普反復無常的記錄,馬克龍給予他如此禮遇是否恰當時,馬克龍為其做法辯護,稱這是對法國外交軟實力的明智運用。
“你知道,如果我在過去幾個月里沒有始終堅持我所持有的立場,你可能會對權力平衡產生懷疑,‘當然,’”馬克龍說,他用英語說出了最后幾個詞,就像他在去年1月達沃斯世界經濟論壇上發表演講時那樣。
“但當涉及丹麥的安全和格陵蘭島問題,涉及烏克蘭的領土完整以及歐洲的和平與安全時,”馬克龍說。“我從未含糊其辭或表現軟弱。”
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在歐洲領導人談論團結的氛圍中,觀察人士仔細分析了“熱麥克風”捕捉到的談話片段,以了解幕后的互動是否揭示了更多分歧。
“我們又是朋友了,”歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔說,當時他站在特朗普和意大利總理焦爾吉婭·梅洛尼中間。梅洛尼女士在伊朗戰爭爆發后一直與特朗普保持距離,這場戰爭在意大利非常不得人心。
“我們一直是朋友,”梅洛尼女士堅持說,并對特朗普微笑,根據也捕捉到這一時刻的視頻片段。
科斯塔還與特朗普進行了另一場引人入勝、盡管尚無定論的交流。在一次會議開始前,特朗普轉向他說,“你明白,”然后補充道,“格陵蘭。”
麥克風沒有捕捉到對話的其他部分。這讓觀察人士對特朗普此前奪取格陵蘭島的威脅浮想聯翩,這或許是美國與其歐洲盟友之間最具分歧的單一問題。
盡管特朗普在最后一天制造了混亂,但美國和歐洲的外交官表示,情況本可能更糟。
“如果與伊朗的沖突持續下去,霍爾木茲海峽關閉且看不到盡頭,特朗普會就盟友不愿介入而對他們進行長篇指責,而他們則會就特朗普缺乏戰略而對他施壓,”曾在奧巴馬政府國家安全委員會任職的查爾斯·A·庫普坎說。“相反,氣氛還算不錯。”
“當然,特朗普質疑烏克蘭戰爭對美國利益的影響,并暗示他可能不得不再次開始轟炸伊朗,這激怒了各方,”現任喬治城大學國際關系教授的庫普坎說。“但激怒各方正是特朗普最擅長的。”
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