6月18日，中山市中級人民法院召開新聞發布會，發布《中山法院執行工作白皮書（2021-2025）》（以下簡稱“白皮書”）及30件代表性典型案例。五年來，中山全市法院共受理各類執行案件23萬余件，執結21萬余件，執行到位金額超339億元。這份沉甸甸的成績單背后，是中山法院以剛性力度捍衛法律權威、以柔性溫度護航民生發展的生動實踐。

發布會上，中山法院相關負責人就執破銜接、交叉執行、涉企執行、民生保障、“唯一住房”處置等社會關注熱點問題，逐一回答了記者提問。

創新機制：盤活不動產31萬平方米，化解關聯案件3099件

“群眾的‘血汗錢’，一分都不能欠；百姓的‘安居夢’，一點都不能涼。”中山法院始終將涉民生執行擺在最高優先級。在王某等211名工人集體欠薪案中，企業瀕臨破產、資產被多家法院輪候查封，工人們的工資眼看就要“打水漂”。中山法院果斷啟動“執轉破”程序，僅用55天就完成資產梳理、債權確認與案款發放，工人們終于拿到了拖欠已久的工資，勞動者受償比例達80%。

這并不是個例，白皮書顯示，五年來，全市法院累計辦結欠薪案件16230宗，為2.2萬名勞動者追回工資5億元；執結贍養扶養、交通事故、醫療損害等各類民生案件21827件，為群眾兌現權益36.52億元。

針對“執破銜接”和“交叉執行”兩項關鍵機制的實踐成果，中山市中級人民法院黨組成員、副院長羅嘉浩介紹，在執破銜接方面，法院將執行程序的個別清償與破產程序的概括清償功能全流程銜接，推動涉企債務集中清理、公平受償。五年來，執行轉破產程序移送案件121件，受理破產案件95件，解決關聯執行案件3099件，盤活土地房產等不動產31.2萬余平方米，實現企業救治與糾紛化解的雙贏。

在交叉執行方面，法院通過督促執行、指令執行、提級執行、集中執行等多種方式，整合執行力量、防止不當干擾。去年以來，常態化開展交叉執行案件1767件，其中提級執行占比80%，成功執結化解了一大批難案，相關經驗被《中國審判》刊登推介。

剛柔并濟：“活封活扣”3488件，幫助742家企業走出困境

法治是最好的營商環境。中山法院秉持“突出強制執行的力度、強化規范執行的尺度、彰顯善意執行的溫度”的執行理念，讓困境企業“活下來、好起來、富起來”。

中山天貿電池有限公司在資金鏈斷裂后瀕臨停產，上千名職工面臨失業。法院沒有簡單查封處置企業設備，而是推動企業通過預重整化解超10億元債務，保住了日產能近30萬只電池的生產線，穩住了近2000個就業崗位。福瑞衛浴公司欠款執行案中，法院運用“分類分期清償”柔性策略，化解債務3億余元，盤活2萬平方米土地，保障200多名職工工資權益。執行不是為了“殺雞取卵”，而是為了“放水養魚”——這些案例印證了中山法院執行理念的進化。

中山市第一人民法院執行局局長蔡慶武介紹，五年來，第一法院累計執結涉企執行案件44309件，執行到位金額58.98億元。針對暫時經營困難但有發展潛力的企業，審慎適用查封、扣押、凍結等強制措施，累計采取活封活扣措施2543件，設置履行寬限期、促成執行和解3341件。

從全市層面看，中山法院五年來執結涉企案件74799件，執行到位金額98.7億元；累計適用“活封活扣”等柔性措施3488件，促成執行和解15886件，幫助742家企業走出困境。

司法為民：為7541名勞動者追回工資2.7億元

執行工作的溫度，直接體現在對群眾合法權益的保障上。中山市第二人民法院執行局局長劉葉青介紹，法院建立起從立案到執行到案款發放的全流程綠色通道，優先立案、優先查控、優先處置、優先發放，安排經驗豐富的資深法官辦理涉民生案件，涉眾型欠薪案件由執行團隊共同推進，執行過程中全面對接屬地人社部門、綜治中心、村居委會，多方核查線索。

在某塑料公司欠薪案中，法院現場處置5臺注塑機，優先結清19名工人54萬元薪資。在王某等211名工人集體欠薪案中，企業資產被十余家法院輪候查封，法院依法啟動執轉破程序，僅用55天完成資產梳理、債權確認與案款發放，工人受償比例達80%。五年來，第二法院累計執結各類民生案件10611件，執行到位9.42億元，執結欠薪案件7303宗，為7541名勞動者追回工資2.7億元。

守住房根：化解“唯一住房”糾紛828件，涉及金額6700余萬元

針對“唯一住房”執行的普遍性難題，中山市中級人民法院執行局局長周方表示，中山法院堅守生存權優先原則，兼顧債權人合法權益與被執行人基本居住權雙重需求，杜絕“一賣了之”的簡單模式。法院主動向金融監管部門發出司法建議，牽頭推動銀行機構通過協商和解、重組貸款、延期分批還款、自行處置等多元方式，結合“唯一住房”保證金制度兜底。截至目前，全市已化解此類糾紛828件，涉及金額6700余萬元。

此外，中山法院在財產處置領域持續創新。首創刑事涉案不動產“實物繳庫”模式，在鄧培福涉黑案中執行到位1.14億元，為全省同類案件提供了“中山方案”；2025年創新推出“一拍后當事人自行處置”機制，破解司法拍賣“價格內卷”難題。智慧執行方面，五年開展網絡司法拍賣29757宗，成交額達104.47億元，為當事人節省傭金3.89億元。

聯動共治：移送拒執案件204件，織密執行權力運行之網

在聯動共治方面，中山法院構建起“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門聯動、綜治融入、社會參與”的大格局。聯合公安、檢察部門移送涉嫌拒執罪案件204件，對36起案件提起公訴；聯合金融機構批量消化5570件小額金融案件，執結金融類案件32387件，到位金額78.84億元；創新“執行+網格”模式，引入特邀調解員成功調解案件1807件，兌付案款9300萬元。

白皮書同步發布了30個典型案例，周方表示，這些案例經精心篩選，具有代表性、示范性和普法性。一是突出民生優先，涵蓋欠薪、撫養、交通事故賠償等案件；二是突出善意文明執行，包括活封活扣、唯一住房柔性執行、履行寬限期、預處罰預拘留等；三是突出機制創新，如執破融合、執行+網格、實物繳庫、自行處置財產等。同時從證據意識、規范交易、合規經營、理性維權、配合執行五個方面向社會作出風險提示，引導全社會增強誠信意識和法治意識。

談及下一階段重點工作，周方表示，中山法院將以“嚴規范、強管理、促質效”為總基調，重點抓好四方面工作：一是持續規范執行，完善流程監管，深化網絡查控、網絡拍賣、無紙化辦公等智慧執行應用；二是優化營商環境，堅持善意文明執行，加大信用修復力度，嚴厲打擊拒執行為；三是深化體制創新，做強交叉執行、執破銜接、立審執協同聯動；四是健全聯動格局，深化府院聯動、公檢法聯動、金融聯動和綜治中心聯動，凝聚共治合力，全力打通司法公正“最后一公里”，以高質量司法護航中山高質量發展。

采寫：南都N視頻記者呂婧 通訊員：王念 朱靜漪