（來源：中國長安網(wǎng)）

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北疆口岸是向北開放的前沿窗口，涉外辦案是守護(hù)國門平安的關(guān)鍵防線。面對跨境犯罪花樣翻新、涉外案件程序特殊、跨國司法協(xié)作復(fù)雜的基層履職考題，如何精準(zhǔn)拿捏涉外刑事案件辦理尺度、守住外事工作紅線、統(tǒng)籌邊境安全與對外開放大局？

6月17日上午，內(nèi)蒙古自治區(qū)檢察院第十一期“沿邊口岸檢察大家談”活動(dòng)如約開講，特邀最高人民檢察院國際合作局副局長曹華專題授課，為全區(qū)沿邊口岸檢察人員送上涉外法治履職“實(shí)戰(zhàn)錦囊”。自治區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長劉喆主持活動(dòng)。

我區(qū)邊境線綿長、口岸點(diǎn)位密集，跨境商貿(mào)、人員往來日趨常態(tài)化，隨之帶來一些法律問題。和普通刑事案件不同，涉外案件一頭連著法律準(zhǔn)繩，一頭系著國家外事、主權(quán)安全，從領(lǐng)事通知、境外取證到強(qiáng)制措施適用、跨國司法協(xié)作，每一步都有專屬特殊規(guī)則，一處程序疏漏就可能引發(fā)外事風(fēng)險(xiǎn)，專業(yè)能力短板成為制約口岸檢察提質(zhì)增效的關(guān)鍵難題。

“辦好每一起涉外刑事案件，就是守住國門法治第一道關(guān)口。”本次“大家談”精準(zhǔn)錨定口岸檢察核心主業(yè)，直擊基層辦案難點(diǎn)，跳出單純法條解讀的固有模式，以《認(rèn)識和把握涉外刑事案件的特殊性，高質(zhì)效辦好每一起涉外刑事案件》為題，搭建起頂層制度設(shè)計(jì)與基層口岸實(shí)操的互通橋梁。

授課現(xiàn)場干貨密集、深入淺出。曹華的授課以涉外刑事案件高質(zhì)量辦理為核心，圍繞涉外檢察主要業(yè)務(wù)板塊展開系統(tǒng)化教學(xué)。授課首先提煉涉外辦案獨(dú)有的雙維底線、雙向聯(lián)動(dòng)、全域統(tǒng)籌三大履職準(zhǔn)則，清晰點(diǎn)明涉外案件相較于普通刑事案件的特殊辦案邏輯。課程緊密結(jié)合內(nèi)蒙古對蒙口岸地域辦案特色，依托全國各大口岸典型疑難案例，分模塊拆解一線實(shí)務(wù)重難點(diǎn)：針對跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，復(fù)盤國內(nèi)成熟口岸經(jīng)驗(yàn)做法，梳理法律風(fēng)險(xiǎn)、給出合規(guī)處置路徑；結(jié)合海洋管轄經(jīng)典判例科普專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)刑事案件管轄邊界，提醒辦案人員做好法理與政策雙重研判。在國際刑事司法協(xié)作實(shí)操層面，授課從概念釋義、條約體系、辦案數(shù)據(jù)、流程短板、中外法制差異、邊境合作紅線等維度，系統(tǒng)梳理廣義與狹義司法協(xié)助區(qū)別、我國對外締約現(xiàn)狀與辦案難點(diǎn)，明確邊境一線跨境協(xié)作的法定權(quán)限與禁止性要求。同時(shí)結(jié)合真實(shí)案例講解引渡兩大核心原則，厘清不同機(jī)關(guān)權(quán)限邊界。整堂課程既有宏觀政策站位，又深度貼合邊境口岸本土辦案場景，知識點(diǎn)體系完整、問題導(dǎo)向鮮明，精準(zhǔn)破解了涉外檢察辦案中的模糊地帶與實(shí)操盲區(qū)。

互動(dòng)交流環(huán)節(jié)氣氛熱烈，大家圍繞本地查辦跨境案件遇到的程序爭議、協(xié)作壁壘、風(fēng)險(xiǎn)處置等問題踴躍提問，曹華逐一細(xì)致解答，大家互學(xué)辦案經(jīng)驗(yàn)、共解履職困惑，在思想碰撞中打通涉外辦案思路堵點(diǎn)。

劉喆在最后總結(jié)時(shí)指出，本次授課案例詳實(shí)、指導(dǎo)性強(qiáng)，結(jié)合內(nèi)蒙古邊境區(qū)位特點(diǎn)點(diǎn)明了涉外檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要深刻認(rèn)識涉外檢察特別是涉外案件辦理的政治性、業(yè)務(wù)性和專業(yè)性，始終樹立政治意識、大局意識和規(guī)則意識，既要嚴(yán)格依據(jù)我國法律規(guī)定，也要尊重他國法律和證據(jù)規(guī)則，按照我國簽署批準(zhǔn)的公約、條約，嚴(yán)守辦案程序，切實(shí)維護(hù)我國司法公信力與國際形象；要深刻把握外事無小事、司法管轄權(quán)關(guān)乎國家主權(quán)，辦理涉外案件、對外協(xié)作事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行外事紀(jì)律，按要求全面落實(shí)請示報(bào)告制度，使包括涉外案件辦理在內(nèi)的各項(xiàng)涉外事務(wù)服從服務(wù)于國家整體外交；要充分認(rèn)識涉外檢察特別是涉外案件辦理的業(yè)務(wù)性和專業(yè)性，強(qiáng)化域外法查明工作，主動(dòng)學(xué)習(xí)國際法、他國法律與國際司法慣例，打造專業(yè)化的涉外檢察隊(duì)伍。

學(xué)思踐悟啟新程，守好國門擔(dān)使命。參訓(xùn)學(xué)員紛紛感慨：“這次‘大家談’不講空話、直擊痛點(diǎn)，徹底厘清了我們以往涉外辦案的模糊認(rèn)知，是一次含金量十足的‘充電賦能’?！比珔^(qū)沿邊口岸檢察機(jī)關(guān)將以本期“沿邊口岸檢察大家談”為新起點(diǎn)，以高質(zhì)效辦理每一起涉外刑事案件為抓手，筑牢北疆邊境安全穩(wěn)定屏障，用堅(jiān)實(shí)涉外法治保障，擦亮我國向北開放法治化營商環(huán)境金字招牌。

自治區(qū)檢察院各相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，9個(gè)盟市檢察（分）院23個(gè)基層檢察院負(fù)責(zé)沿邊口岸檢察工作的分管院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員以及全區(qū)檢察機(jī)關(guān)涉外檢察人才能力提升班全體學(xué)員等近300人在現(xiàn)場或通過視頻參加活動(dòng)。