6月17日,G7峰會在法國埃維昂萊班落下帷幕。會后發(fā)表的聯(lián)合聲明中,七國領(lǐng)導(dǎo)人承諾:到2030年,將稀土和永磁體進(jìn)口中對單一國家的依賴度降至60%以下,并力爭盡早進(jìn)一步降至50%。聲明雖未直接點(diǎn)名,但外界普遍認(rèn)為此舉針對的就是中國。聲明還得到了澳大利亞的支持。
同一天,中國外交部發(fā)言人林劍在例行記者會上回應(yīng)稱,中方維護(hù)關(guān)鍵礦產(chǎn)全球產(chǎn)供鏈穩(wěn)定與安全的立場沒有變化,敦促七國集團(tuán)切實(shí)遵守市場經(jīng)濟(jì)原則和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,停止以“小圈子”的規(guī)則破壞國際經(jīng)貿(mào)秩序。
外交辭令背后,是一場圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的攻防戰(zhàn)。
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G7這次提出的目標(biāo)數(shù)字很具體:五年內(nèi)降至60%以下,最終降到50%,還計劃在部分工業(yè)領(lǐng)域引入具有約束力的采購配額。領(lǐng)導(dǎo)人還承諾建立一個協(xié)調(diào)平臺,通過回收利用和推進(jìn)新礦山開發(fā)項(xiàng)目來增加供應(yīng)。
數(shù)字很漂亮,方案聽起來也很完整。
但仔細(xì)看就會發(fā)現(xiàn)一個問題:G7內(nèi)部自己還沒吵明白。特朗普政府試圖通過監(jiān)管價格來提振關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)量的計劃,正遭到G7盟友的質(zhì)疑。圍繞建立西方礦產(chǎn)貿(mào)易集團(tuán)的談判,因?qū)τ媱澇杀竞椭卫頇C(jī)制的擔(dān)憂而陷入停滯。歐洲官員表示希望研究中長期價格支持的影響,而非急于達(dá)成協(xié)議,這與美國的急切步伐形成鮮明對比。
一個連內(nèi)部方案都沒談攏的集團(tuán),對外喊出一個五年目標(biāo)。這種操作,與其說是戰(zhàn)略部署,不如說是政治表態(tài)。
再看現(xiàn)實(shí)條件。中國在稀土、鎢、鍺、鎵等20余種戰(zhàn)略礦產(chǎn)的儲量和產(chǎn)量上居全球前列,冶煉加工環(huán)節(jié)的優(yōu)勢更為突出——稀土冶煉占全球94%,錳冶煉占99%,20種重要戰(zhàn)略礦產(chǎn)中19種的主要精煉國為中國。2025年,中國稀土產(chǎn)量達(dá)27萬噸,占全球總產(chǎn)量的69.2%,同時掌控著全球約90%的稀土精煉加工產(chǎn)能。
G7說要“推進(jìn)新礦山開發(fā)項(xiàng)目”。一個新礦山從勘探到投產(chǎn),常規(guī)周期是5到10年。G7給自己定的期限是五年。五年之內(nèi),既要建新礦,又要建冶煉廠,還要搭建完整的供應(yīng)鏈——時間窗口根本不夠。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員劉志勤的判斷很直接:G7此舉本質(zhì)上是為維護(hù)舊秩序和壟斷地位,不僅難以奏效,最終還將反噬自身。G7無端將矛頭指向中國,惡意抹黑中國壟斷資源與核心礦產(chǎn),但事實(shí)是G7才是核心技術(shù)、關(guān)鍵資產(chǎn)與關(guān)鍵礦產(chǎn)體系的壟斷者。
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就在G7發(fā)表聲明的同一時期,另一個戰(zhàn)場上的勝負(fù)已經(jīng)見分曉。
2025年2月,作為對美國加征關(guān)稅的反制,中國正式將鎢列入出口管制清單。2026年1月6日,商務(wù)部發(fā)布專項(xiàng)公告:禁止所有兩用物項(xiàng)對日本軍事用戶、軍事用途出口。公告當(dāng)天生效。
結(jié)果是:2026年2月至4月,中國對日本的碳化鎢和鎢粉出口完全歸零。
鎢是精密加工和軍工制造的基礎(chǔ)材料。汽車發(fā)動機(jī)零部件加工、航空航天精密制造、導(dǎo)彈和炮彈生產(chǎn),都離不開這種高硬度金屬。中國占全球鎢產(chǎn)量約八成。日本沒有本土鎢礦,全部依賴進(jìn)口。
斷供的連鎖反應(yīng)已經(jīng)傳導(dǎo)到半導(dǎo)體領(lǐng)域。2026年4月初,日本關(guān)東電化、中央硝子——兩家占全球六氟化鎢產(chǎn)能約25%的巨頭——已通知三星等半導(dǎo)體客戶,其原料庫存只能維持到5月底至6月底。6月,兩家企業(yè)正式官宣:6月30日交付最后一批貨物后,7月1日起永久關(guān)停全部六氟化鎢生產(chǎn)線。
不是暫停,是永久。
日本住友電氣工業(yè)社長井上治今年5月證實(shí),該公司對中國鎢的采購已全面停擺——住友電工約三成原料長期依賴中國進(jìn)口。三菱綜合材料宣布,自6月份起,含鎢超硬材料價格上調(diào)至原先的三倍以上。
斷供之前,日本企業(yè)習(xí)慣了從中國穩(wěn)定采購。斷供之后才發(fā)現(xiàn),全球范圍內(nèi)沒有第二個國家能填補(bǔ)這個缺口。即便找到替代來源,價格也是原來的數(shù)倍。
這不是一次隨意的出口管制,是一次精確的供應(yīng)鏈切斷。
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G7這份聲明看似團(tuán)結(jié),但內(nèi)部的裂縫已經(jīng)清晰可見。
特朗普政府的礦產(chǎn)定價計劃遭到G7盟友質(zhì)疑。圍繞建立一個西方礦產(chǎn)貿(mào)易集團(tuán)的談判,因成本和治理機(jī)制的分歧而陷入停滯。G7連續(xù)兩年未能發(fā)布綜合性聯(lián)合公報——一個連自家門面都撐不起來的俱樂部,能給成員國多少實(shí)質(zhì)性支持?
中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員劉志勤指出,G7這輪操作短期內(nèi)或許能起到一定的心理安撫效果,營造出“掌控局面”的表面假象,但本質(zhì)上是無法獲取的利益依舊無法觸及。
G7想擺脫對中國的關(guān)鍵礦產(chǎn)依賴,這個想法本身不新鮮。但想法和現(xiàn)實(shí)之間,隔著一條巨大的產(chǎn)業(yè)鏈鴻溝。中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域建立的不是某個環(huán)節(jié)的優(yōu)勢,而是從采礦到冶煉到加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。想用五年時間復(fù)制這套體系,難度可想而知。
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回到標(biāo)題的問題:G7要“撕毀中國王牌”,中國先斷供了金屬鎢。
G7的聲明,說到底是在表達(dá)一種焦慮。中國在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域的控制力,已經(jīng)讓西方世界坐不住了。高盛估算,若稀土產(chǎn)業(yè)遭遇10%的供應(yīng)中斷,可能造成1500億美元的產(chǎn)出損失。這不是一個小數(shù)目。
但焦慮歸焦慮,行動歸行動。G7喊出一個五年降六成的目標(biāo),卻連內(nèi)部方案都沒談攏。中國對日斷供鎢,三個月就讓日本兩家龍頭企業(yè)永久停產(chǎn)。誰在打牌,誰在喊牌,一目了然。
中國外交部發(fā)言人林劍說得客氣:“中方對出口管制體系進(jìn)行規(guī)范和完善,符合國際通行做法”。這話翻譯過來就是:我做的每件事都合規(guī),你挑不出毛病。
G7可以繼續(xù)開會,繼續(xù)發(fā)聲明,繼續(xù)喊口號。但只要中國手里還握著全球90%的稀土精煉產(chǎn)能、全球80%的鎢供應(yīng),那些聲明就只是一張紙。喊口號改變不了供應(yīng)鏈的現(xiàn)實(shí)。
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