6月16日至18日,自然資源部東海局所屬的“向陽(yáng)紅22”號(hào)海洋調(diào)查船,在臺(tái)灣島以東海域執(zhí)行了為期三天的海洋環(huán)境調(diào)查任務(wù)。這原本是一次完全正常的公務(wù)活動(dòng),在中國(guó)管轄海域開(kāi)展海洋科考,法律依據(jù)充分,程序上也毫無(wú)瑕疵。
然而,日本方面卻反應(yīng)異常激烈,多家主流媒體輪番發(fā)聲,指責(zé)中方將該海域視為自家后院,無(wú)視日本和菲律賓的所謂主張,擺出一副受了侵害的姿態(tài)。
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更讓人難以接受的是,島內(nèi)竟有公職人員主動(dòng)配合日本的論調(diào),反過(guò)來(lái)對(duì)大陸的正當(dāng)行動(dòng)橫加指責(zé),這種胳膊肘向外拐的做法實(shí)在令人不齒。
科考行動(dòng)戳破日菲私相授受的盤算
外界看到的多是一艘調(diào)查船出海作業(yè),但這次行動(dòng)的前因后果值得細(xì)說(shuō)。
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“向陽(yáng)紅22”是一艘3000噸級(jí)綜合勘測(cè)船,具備全海域作業(yè)能力,可以同步采集海水環(huán)境DNA、海底地形、水文氣象、海洋生物等多種數(shù)據(jù),還能布放和回收水下監(jiān)測(cè)設(shè)備,是當(dāng)前我國(guó)海洋科考的主力船型之一。
這樣一艘專業(yè)船只出現(xiàn)在臺(tái)東海域,讓民進(jìn)黨當(dāng)局手里那幾艘小型巡邏艇相形見(jiàn)絀。
別說(shuō)實(shí)質(zhì)驅(qū)離,就連近距離貼身干擾的能力都不具備,只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟在后面做做樣子,嘴巴上強(qiáng)硬幾句。
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日本之所以急眼,并不是什么科考作業(yè)妨礙了它的利益,而是這次行動(dòng)恰好撞破了它和菲律賓私下打的算盤。
就在上個(gè)月底,菲律賓總統(tǒng)馬科斯訪問(wèn)日本,與日方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談后,雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,宣布正式啟動(dòng)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界談判。
而談判所涉海域,正好涵蓋了臺(tái)灣島以東這片水域。直白點(diǎn)說(shuō),這兩個(gè)國(guó)家打算繞開(kāi)中國(guó),關(guān)起門來(lái)把原本屬于中國(guó)管轄的海域私相授受,自行切割。
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消息出來(lái)之后,日本媒體便開(kāi)始為這場(chǎng)私相授受制造聲勢(shì),把這片海域渲染得好像日菲兩家的既定領(lǐng)地一樣,仿佛只要雙邊談一談,邊界就能劃好。
如今中國(guó)科考船直接開(kāi)過(guò)去,按計(jì)劃完成調(diào)查作業(yè),等于用行動(dòng)重申了一個(gè)簡(jiǎn)單事實(shí):這片海域處于中國(guó)管轄之下,輪不到域外國(guó)家私下處置。
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這樣一來(lái),日本就破了防,各大媒體紛紛炒作中國(guó)展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài),無(wú)視日菲主張。
但他們始終避開(kāi)一個(gè)根本問(wèn)題:這片水域本來(lái)就不具備由日菲雙方單獨(dú)劃界的條件,中方在自己的管轄海域依法活動(dòng),不需要看別人臉色。
實(shí)際上,日本在臺(tái)灣以東海域搞小動(dòng)作已經(jīng)不是一天兩天了。多年來(lái),日方單方面將這片水域視作自己的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),甚至連臺(tái)灣地區(qū)的科研船在附近作業(yè),都可能遭到日方船只的騷擾和喊話。
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中方早已明確表態(tài),中日在該海域并未劃定界限,日方單方面主張的所謂專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),中方從未承認(rèn)。
現(xiàn)在日本不但自己伸手,還拉上菲律賓一起行動(dòng),被中方用實(shí)際行動(dòng)反制之后又?jǐn)[出受委屈的樣子,這套雙重標(biāo)準(zhǔn)的手法并不新鮮。
日菲私劃海域缺乏地理與法理支撐
攤開(kāi)地圖就能看得很清楚,日菲這種私相授受的說(shuō)法從地理上就站不住腳。
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日本的琉球群島和菲律賓的巴丹群島之間,完整地隔著臺(tái)灣島。兩國(guó)的海岸線既不相連,也不存在隔海相望的情形,按照海洋法的基本原則,根本不具備只由這兩個(gè)國(guó)家單獨(dú)劃定專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理?xiàng)l件。
打個(gè)比方,就好比兩戶人家中間隔了第三戶的院子,這兩家不和主人打聲招呼,私下商量著把中間的院子分掉,天下哪有這樣的道理。
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在法律層面,原則同樣清楚。世界上只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分,這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)可的事實(shí),也是國(guó)際法的基本準(zhǔn)則。
依據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和中國(guó)國(guó)內(nèi)法,臺(tái)灣島以東海域?qū)儆谥袊?guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架范圍,中方對(duì)這片海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。
海洋科學(xué)研究本來(lái)就是沿海國(guó)在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的正當(dāng)權(quán)利,派遣自己的調(diào)查船在自家海域開(kāi)展科考工作,完全是天經(jīng)地義的事情。
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更關(guān)鍵的是,國(guó)際法有一項(xiàng)基本原則,即兩國(guó)之間簽訂的條約不得為第三國(guó)創(chuàng)設(shè)義務(wù),更不能損害第三國(guó)的合法權(quán)益。
日菲這次推動(dòng)的劃界談判,把擁有合法權(quán)益的中國(guó)完全排除在外,這種做法本身已經(jīng)嚴(yán)重違反國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。由此產(chǎn)生的任何結(jié)果,從根子上就是非法無(wú)效的,不具備任何法律效力。
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這段時(shí)間,中國(guó)外交部、國(guó)臺(tái)辦和國(guó)防部都已明確發(fā)聲,指出日菲此舉嚴(yán)重侵害中國(guó)海洋權(quán)益,中方不會(huì)認(rèn)可,也不會(huì)坐視不理。
很多人可能會(huì)疑惑,不過(guò)是一個(gè)劃界談判,至于這樣大動(dòng)干戈嗎?實(shí)際上遠(yuǎn)不止劃界那么簡(jiǎn)單。
臺(tái)東海域不僅漁業(yè)資源和海底礦產(chǎn)豐富,更是西太平洋上的關(guān)鍵航道,戰(zhàn)略地位極為重要。
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日菲私下搞劃界談判,表面上談的是海洋邊界,實(shí)質(zhì)上是想借機(jī)染指臺(tái)海事務(wù),配合域外力量的圍堵布局。
中方這次派出科考船,既是完成既定的生態(tài)調(diào)查任務(wù),也是以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家主權(quán),打破某些勢(shì)力試圖制造既成事實(shí)的幻想。
島內(nèi)官員為日本開(kāi)脫,出賣民眾權(quán)益自欺欺人
外部勢(shì)力興風(fēng)作浪已經(jīng)夠糟心了,更令人氣憤的是,島內(nèi)居然有公職人員主動(dòng)跳出來(lái)為日本幫腔,反過(guò)來(lái)抹黑大陸的正當(dāng)行動(dòng)。
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臺(tái)“海委會(huì)”副主委宋承恩就公開(kāi)表示,日菲兩國(guó)行事“有所節(jié)制”,臺(tái)灣的海洋權(quán)益并未受損,民進(jìn)黨當(dāng)局對(duì)此表示“歡迎和肯定”。
這番話一出,連不少島內(nèi)民眾都覺(jué)得匪夷所思。明明是有人在你家門口私分地盤,你不但不反對(duì),還夸人家有分寸,這究竟是站在誰(shuí)的立場(chǎng)上說(shuō)話?
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宋承恩還編織了一套自欺欺人的說(shuō)辭,宣稱大陸是在進(jìn)行所謂“灰色地帶作戰(zhàn)”,故意制造既成事實(shí),臺(tái)海巡部門采取伴航監(jiān)控、不主動(dòng)驅(qū)離的做法,是為了“不掉進(jìn)大陸想要升級(jí)沖突的陷阱”。
他進(jìn)一步聲稱,海上存在航行自由,沒(méi)有辦法阻止大陸船只出現(xiàn)在這里,但可以做到讓它“進(jìn)不來(lái)”,不使用武力驅(qū)離就是不給大陸升級(jí)壓迫的借口。
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更惡劣的是,他還公然拋出分裂言論,說(shuō)什么中華人民共和國(guó)“不曾擁有”臺(tái)灣,因此對(duì)臺(tái)東海域沒(méi)有管轄權(quán),大陸船只來(lái)來(lái)去去什么都沒(méi)有留下,改變不了所謂“海上的事實(shí)”。
這套話聽(tīng)起來(lái)好像頭頭是道,實(shí)則完全是顛倒黑白的歪理。首先,日菲私劃海域,真正受損的恰恰是臺(tái)灣民眾的切身利益。這片海域是臺(tái)灣漁民世代作業(yè)的傳統(tǒng)漁場(chǎng),如果任由日菲把邊界劃走,漁民的作業(yè)空間將被直接擠壓,海底的漁業(yè)和礦產(chǎn)資源也會(huì)白白流失。
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宋承恩作為島內(nèi)負(fù)責(zé)海洋事務(wù)的官員,不去維護(hù)當(dāng)?shù)孛癖姷纳?jì)和利益,反而替外部勢(shì)力開(kāi)脫,硬說(shuō)權(quán)益沒(méi)有受損,這完全是睜著眼睛說(shuō)瞎話。
所謂的“不掉進(jìn)陷阱”,說(shuō)穿了不過(guò)是為自己的軟弱尋找借口。面對(duì)日菲瓜分海域的侵權(quán)行徑,民進(jìn)黨當(dāng)局一聲不吭、一句硬話都不敢講,卻對(duì)著維護(hù)國(guó)家主權(quán)的大陸擺出強(qiáng)硬的姿態(tài),把正常的科考行動(dòng)污蔑成“制造沖突”。
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這種本末倒置的邏輯,本質(zhì)上是為了配合“倚外謀獨(dú)”的政治盤算。在他們看來(lái),只要能攀附外部勢(shì)力的大腿,哪怕出賣一點(diǎn)海洋權(quán)益也無(wú)所謂,還能夠借機(jī)炒作“大陸威脅”,撈取島內(nèi)選舉的利益。
但他們刻意忽略了一個(gè)根本事實(shí):兩岸同屬一個(gè)中國(guó),共同捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益,原本就是兩岸同胞的共同責(zé)任。
民進(jìn)黨當(dāng)局這種數(shù)典忘祖的行徑,出賣的是整個(gè)中華民族的利益,最終損害的還是臺(tái)灣民眾自身的福祉。國(guó)防部已經(jīng)明確指出,這類倒行逆施的做法,只會(huì)遭到兩岸同胞的共同唾棄。
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臺(tái)東海域這樁事,說(shuō)到底是中國(guó)維護(hù)自身主權(quán)和海洋權(quán)益的日常行動(dòng)。日菲想要私下搞動(dòng)作、切割海域,注定行不通;島內(nèi)那些跟著外部勢(shì)力起舞、出賣民族利益的人,到頭來(lái)也難逃身敗名裂的下場(chǎng)。
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