來源：市場資訊

（來源：鐘山發(fā)布）

近日，鳳翔鎮(zhèn)成功化解一起橫跨25年的土地權(quán)屬歷史遺留糾紛，通過創(chuàng)新“擱置爭議、共治共享”治理模式，徹底清零長期困擾基層治理的矛盾積案，讓爭議荒地變身惠民便民公共空間，以實干實效踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為基層化解長期性、復(fù)雜性歷史矛盾提供了優(yōu)質(zhì)樣板。

據(jù)了解，該糾紛涉及鳳翔村委鳳翔街第四、第五村民小組與原鳳翔供銷社，爭議地塊坐落于鳳翔鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)，占地面積約800平方米。糾紛最早可追溯至2001年，因早年供銷系統(tǒng)體制改革、場地移交權(quán)責(zé)模糊、管理邊界不清等歷史原因，雙方多年來圍繞地塊權(quán)屬界定、日常管理、使用權(quán)益、收益分配等問題分歧不斷、積怨?jié)u深。二十余年間，雙方多次產(chǎn)生摩擦爭議，歷經(jīng)鎮(zhèn)村多次調(diào)解、司法訴訟均未能徹底根治，矛盾多次反彈，成為制約集鎮(zhèn)發(fā)展的治理難點，同時存在私搭亂建、環(huán)境臟亂、安全隱患突出等諸多問題，嚴(yán)重影響轄區(qū)和諧穩(wěn)定與集鎮(zhèn)風(fēng)貌提升。

為深入貫徹落實廣西壯族自治區(qū)新春第一會關(guān)于攻堅歷史遺留問題、排查化解矛盾風(fēng)險、夯實基層平安根基的工作部署，嚴(yán)格落實“五個堅持”工作準(zhǔn)則。鳳翔鎮(zhèn)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，摒棄“拖延擱置、簡單維穩(wěn)”的老舊工作思路，成立鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的專項攻堅專班，整合綜治、司法、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)及村級力量，建立“領(lǐng)導(dǎo)包案、專班推進(jìn)、一案一策、一抓到底”工作機(jī)制，全力攻堅這一跨世紀(jì)疑難積案。

攻堅過程中，工作專班堅持依法依規(guī)、實事求是、情理兼顧的工作原則，精準(zhǔn)破解矛盾痛點難點。面對爭議地塊長期無序管理、亂象叢生的問題，鳳翔鎮(zhèn)依法開展現(xiàn)場整治，拆除違規(guī)搭建、清理雜物垃圾、平整復(fù)原場地，徹底扭轉(zhuǎn)地塊管理真空、亂象頻發(fā)的局面，為矛盾協(xié)商化解筑牢基礎(chǔ)。在雙方對立情緒深、信任基礎(chǔ)弱、面對面調(diào)解易激化矛盾的問題上，專班創(chuàng)新調(diào)解方式，采取“背靠背走訪、分層次疏導(dǎo)、多輪次談心”模式，耐心傾聽雙方訴求、細(xì)致解讀政策法規(guī)，兼顧歷史成因與現(xiàn)實需求，情理法交融化解雙方二十余年積怨，逐步達(dá)成和睦共處、共治共享的思想共識。

立足集鎮(zhèn)發(fā)展大局和群眾民生需求，鳳翔鎮(zhèn)創(chuàng)新探索“擱置歷史權(quán)屬爭議、政府統(tǒng)籌改造、公共惠民共享”基層治理新模式，組織雙方多輪磋商打磨，最終促成雙方達(dá)成一致共識并簽訂和解協(xié)議。明確爭議地塊統(tǒng)一規(guī)劃為農(nóng)貿(mào)市場配套公共便民停車場，歸公益使用；落實便民優(yōu)先原則，保障本地村民臨時停車、農(nóng)作物晾曬等民生權(quán)益；雙方承諾息訴止?fàn)帯⒉辉贍巿?zhí)，從根源上徹底終結(jié)糾紛。

此次25年歷史積案的圓滿化解，實現(xiàn)了“案結(jié)、事了、人和、惠民”的多重成效。原本閑置荒廢、爭議不斷的矛盾隱患點，搖身一變成為服務(wù)群眾的便民陣地，有效補齊了集鎮(zhèn)停車難、晾曬場地不足的民生短板，優(yōu)化了農(nóng)貿(mào)市場周邊人居環(huán)境和營商環(huán)境。同時，該鎮(zhèn)跳出傳統(tǒng)矛盾糾紛“非贏即輸”的調(diào)解思維，探索出可復(fù)制、可推廣的歷史權(quán)屬糾紛化解路徑，有效提升了基層依法治理、源頭治理能力，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。

下一步，鳳翔鎮(zhèn)將樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，總結(jié)推廣本次共治共享治理經(jīng)驗，進(jìn)一步發(fā)力推進(jìn)歷史積案清倉見底，不斷健全前端排查、多元調(diào)解、源頭穩(wěn)控、閉環(huán)處置的基層治理機(jī)制，全力防范化解各類基層矛盾風(fēng)險，持續(xù)夯實平安建設(shè)、法治建設(shè)根基，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢和諧穩(wěn)定的社會基石。