瑞士的桌子剛撤,開羅的椅子已經擺好了。
6月19日,巴基斯坦外交部發(fā)布聲明:副總理兼外長達爾將于6月21日啟程前往埃及,與埃及外長、沙特外交大臣和土耳其外長在開羅舉行四方會談。同一天,伊朗方面確認,參與美伊談判斡旋的國家代表也將于21日在埃及會晤。
為什么說“時機抓的太妙”?
就在幾天前,原定19日在瑞士比爾根山舉行的美伊直接談判被取消。美國說“后勤問題”,伊朗說“以色列還在打黎巴嫩”,雙方各說各話。巴基斯坦斡旋團隊原本已經抵達瑞士,只能撤回。
但斡旋方比誰都清楚——談判一拖再拖,變數(shù)就越多。瑞士的桌子撤了,那就換一張桌子。巴基斯坦沒有等美伊重新約時間,而是自己先約了埃及、沙特、土耳其,在開羅把四方會談的局組起來了。
“達爾動身埃及”,不是臨時起意。
6月17日,埃及外長剛跟達爾通完電話,祝賀巴基斯坦成功斡旋美伊備忘錄。6月18日,埃及總統(tǒng)府發(fā)表聲明,歡迎美伊備忘錄簽署。6月19日,四方會談的消息正式發(fā)布。6月20日,達爾啟程。
從通話到祝賀到官宣到啟程,前后不到一周。巴基斯坦不是在等談判重啟,是在幫談判鋪路。
“四方會談不能少”——為什么是這四個國家?
巴基斯坦是核心斡旋方,從3月就開始在美伊之間穿針引線。埃及是阿拉伯世界重量級玩家,手握蘇伊士運河。沙特是中東金主,也是伊朗的死對頭。土耳其橫跨歐亞,在北約和伊斯蘭世界之間左右逢源。
這四國機制早在3月就已成型,當時四國外長在伊斯蘭堡開會,全力支持巴基斯坦斡旋。美伊談判之所以能走到簽署備忘錄這一步,這套“四方機制”功不可沒。如今瑞士談判被推遲,四方會談在開羅重啟,等于告訴美伊雙方:你們談不攏的,我們幫你們接著談。
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更深一層看,達爾這趟埃及之行,是在給美伊第二階段談判“探路”。
伊朗外長阿拉格齊已經明確表示,美國“有義務和責任結束包括黎巴嫩在內的所有戰(zhàn)線的戰(zhàn)事”。伊朗的條件很硬——以色列不停火,談判不重啟。特朗普則在社交媒體上威脅伊朗:“他們完了!他們會把這60天耗完。他們拿不到錢,10美分都沒有!”
美伊雙方互相放狠話,誰都不肯先低頭。這時候斡旋方的作用就出來了——先把四個國家拉到一起,把各自掌握的信息對一對,把伊朗的底線摸清楚,再去找美國談。斡旋方先摸底、再鋪路、最后上談判桌。這套節(jié)奏,巴基斯坦已經跑過好幾輪了。這次達爾去埃及,就是要在美伊互相甩狠話的時候,先把談判的通道穩(wěn)住。
瑞士談判剛有信,達爾就動身埃及。斡旋方自己先開上會了。這盤棋,巴基斯坦不是在等別人落子,是自己先落子。
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