據報道,在美國總統特朗普與伊朗簽署和平協議后,美國與卡塔爾正共同推進一項方案,計劃向伊朗釋放數十億美元遭凍結的海外資產。
《華爾街日報》披露了這項合作安排的核心內容:美方與卡塔爾的目標是,允許伊朗動用其分散在全球、總額約1000億美元的凍結資金。熟悉談判方案的知情人士向該媒體透露,這批資金絕大部分源自伊朗石油外銷收入,若方案落地,僅可用于人道主義相關開支。按照約定條款,解凍資金僅限采購糧食、藥品以及其他人道主義物資,不得挪作他用。
2023 年拜登政府對伊朗實施新一輪制裁后,有60億美元伊朗資金一直存放于卡塔爾。本次談判一旦達成共識,這筆60億美元將是首批返還伊朗的款項。消息人士稱,此次解凍卡塔爾托管資金的模式,或將成為一套范本,為后續分批釋放伊朗其余海外凍結資產鋪路。
該媒體表示,雙方將在未來數月敲定全部細則;這份資金解凍安排,只是華盛頓在和平協議簽署后謀劃的多項對伊舉措之一。調解陣營也發生明顯更迭:巴基斯坦原本是美伊和談核心斡旋方,談判破裂后,卡塔爾取而代之,意外成為本輪美伊交涉的主導調停國。5 月末伊朗代表團到訪多哈展開磋商,頗具諷刺的是,此前沖突期間卡塔爾還曾遭到伊朗導彈打擊。
媒體稱,針對卡塔爾托管資金的解凍談判自5月末便已啟動。多名分析師向《華爾街日報》表示,伊朗當下極度急需這筆資金注入,以修復千瘡百孔的國內經濟。特朗普稱這份和平協議能夠避免伊朗爆發 “經濟災難”,同時放出狠話:若最終完整協議無法落地,美軍將對伊朗實施高強度轟炸。
協議配套條款要求伊朗即刻疏通霍爾木茲海峽航運,恢復通航。但就在周六,伊朗軍方宣布封鎖海峽,警告所有船舶不得駛入這條全球航運要道。
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伊朗中央軍方司令部給出封鎖理由:美方違反協議約定,且以色列持續無休無止地破壞黎巴嫩南部停火協議。軍方通告稱,任何試圖穿越海峽的船只都將面臨安全威脅。霍爾木茲海峽承擔全球約 20% 原油與液化天然氣運輸,是全球能源貿易生命線。
伊朗宣布封鎖海峽的消息傳出數分鐘前,美國副總統萬斯接受記者采訪時還稱,美伊談判進展順利,他計劃近日前往瑞士參與磋商。萬斯在福克斯新聞采訪中表示:“我預計未來一兩天內啟程,談判協調流程向來復雜微妙。” 兩天前他才臨時推遲原定赴瑞士敲定美伊停戰協議后續安排的行程。
副總統透露,賈里德?庫什納與史蒂夫?威特科夫已身在瑞士,負責處理談判中各項技術性細節,二人傳回的消息均顯示談判局勢向好。但中東局勢的短暫緩和顯然只是表象,美伊、以伊之間的深層矛盾并未消解,這場牽扯多方的地緣博弈,仍將持續拉鋸。
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