新建路隧道唐山路匝道示意圖

6月21日24時起，新建路隧道唐山路匝道全封閉施工，工期約六個半月。新建路隧道，是串聯北外灘核心區與陸家嘴金融貿易區的關鍵越江通道。本次新建路隧道唐山路匝道改建工程，也是北外灘無車區戰略落地的關鍵一環。

根據2020年發布的《北外灘地區控制性詳細規劃》，北外灘地區要構建立體復合、品質卓越的空間環境，在核心區內規劃慢行優先區和無車區。在北外灘核心區內，將設置占地11個街坊約50公頃的慢行優先區，并在唐山路兩側設置占地6個街坊約22公頃的無車區。

為什么要在北外灘規劃無車區

北外灘無車區作為市中心最大的無車區，將建造縱貫核心直達濱江的中央綠地，并采用街道與綠化、廣場一體化設計，最大程度優化步行體驗，提供舒適、宜人、高品質的步行街區。

控規同時明確，要構建全天候開放的二層連廊，地下空間整體聯通，規劃縱貫核心區、毗鄰濱水區的中央綠地，營造自然生態的綠化體系。未來的北外灘核心區，將打造地下公共空間、中央綠軸、二層連廊“三大系統”，構建起地下、地面、地上全方位互聯互通的立體空間網絡。

無車區地下整體連通，多地塊共享停車及出入口，滿足車輛快速到達出發，高效通行。此外，無車區各地塊在B1夾層規劃設置了非機動車庫，可滿足非機動車停放。

據了解，在北外灘規劃無車區，一是匹配北外灘新時代頂級中央活動區的定位。規劃連片無車區，取消片區內部地面車道，打通樓宇、綠地、濱江的完整空間界面，匹配國際一流中央活動區空間標準。

二是構建慢行優先的綠色交通網絡。依托整體聯通的多層地下空間，將機動車通行、停車、物流全部轉入地下；地面全域禁止機動車駛入，從空間層面徹底分離人車，打造安全舒適的全天候步行環境。

三是打造立體公共空間網絡。北外灘新一輪規劃系統謀劃地下空間、中央綠軸和二層連廊的三大系統。通過地下整體連通，地下一層打造整體開發、步行連通的活力街區，拓展商業、文化、體育等公共功能；地下二層結合軌交站點周邊活動進行適度拓展，兼顧公共服務和停車配套需求；地下三層為車行通道連通的停車功能區域。地面重點關注慢行品質提升，提供中央綠軸、活力街道和休憩場所等載體。二層連廊提供豐富的觀景、休閑體驗，同時作為通勤交通的必要補充。

據介紹，北外灘新一輪規劃對標國際最高標準、最好水平，集中體現了“復合緊湊、開放共享、包容互促、創新智慧”的規劃理念。通俗來說，就是做到用地功能混合、垂直空間功能高度融合；依托高品質網絡化公共空間，實現共享融合的公共服務；注重自然與商務交融，歷史與現代共生；匯聚各類創新要素，先行先試智能化技術。

比如，倫敦MoreLondon無車區，位于倫敦橋至塔橋沿線公共空間及市政廳之間，占地13英畝，是倫敦市中心標桿濱水全時段無車公共空間。片區內部24小時禁止私家車、摩托通行，僅夜間允許貨運車輛限時作業，應急車輛、自行車可正常通行。所有機動車統一停靠外圍地下車庫，人車動線完全分離。

該區域內濱河廣場、步行街、綠地全程無障礙貫通，免費向公眾開放，兼具辦公、文旅、市民休閑功能。隔絕車流后噪音與尾氣污染大幅降低，觀景、露天演出、散步休憩安全舒適，為倫敦城市慢行更新的經典示范項目。

北外灘無車區地下空間十五五期間將加快建成

記者了解到，過去五年，北外灘已從全面規劃步入全面建設階段，形成了熱火朝天的建設局面。

前期，北外灘以高起點、高標準開展新一輪規劃，系統謀劃涵蓋了地下公共空間、中央綠軸和二層連廊的北外灘三大系統，構建起地下、地面、地上全方位互聯的立體活動網絡。

占地約22公頃的無車區內，包括未來浦西第一高樓在內的6個地塊。其中，規劃高度480米的未來浦西第一高樓2023年3月啟動樁基施工，今年塔樓主體結構將突破300米，計劃2030年全面竣工并交付使用。建成后將成為涵蓋酒店、商業、辦公、觀光等多種業態的城市高品質空間新地標，聯動北外灘核心區，與外灘歷史建筑群、陸家嘴現代建筑群遙相呼應，構建上海門戶新形象。

作為無車區地下公共空間先行啟動項目，北外灘核心區地下公共空間北1項目，已于2023年12月開工建設，目前已出正負零；二層連廊示范段建成，像兩根飄帶，將北外灘來福士、友邦金融中心和金茂廣場有機串聯。

北外灘核心區地下公共空間東、西1項目也在全力推進，土地出讓已于6月4日順利完成，6月5日同步啟動設計方案公示，實現“拿地即公示”；中央綠軸在前期概念方案基礎上，推動實施方案深化。下一步，將結合核心區項目開發進程，繼續延伸拓展二層連廊等公共空間，串聯起更多重要建筑和區域。

北外灘無車區地下空間十五五期間將加快建成。未來五年，北外灘將繼續錨定藍圖，扎實推進三大系統建設，進一步提升北外灘影響力。

原標題：《關鍵節點開建！北外灘為何建22公頃無車區？背后有三大原因》