泰國人現在最后悔的事,恐怕不是沒錢修高鐵,而是有錢的時候選錯了人。
2015年,泰國政府宣布將曼谷至清邁的高鐵項目,交給日本承建時,現場一片歡騰。
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日方以800億泰銖的超低報價,和“新干線50年零事故”的金字招牌,輕松擊敗了中國競標者。
當時泰國媒體鋪天蓋地的標題都是“泰國擁抱新干線”“國家形象大升級”。
十年后的2025年,站在荒草叢生的規劃工地前,把2015年和2025年的項目報告放在一起對比,幾乎找不出任何差別。
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預算從4200億泰銖飆到5800億,清邁段被砍掉,時速從300公里降到180公里,而最重要的指標,“一根鋼軌都沒鋪下去”。
更諷刺的是,同一年,被泰國“禮貌性拒絕”的中泰鐵路,一期工程土建已完成45%。兩條高鐵,一個紙上畫了十年,一個地上跑了五年。
回頭看,中國當年沒中這個標,反而是件值得慶幸的事。
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事情的起因在2014年,那年的泰國政府發生變動,原定與中國談好的高鐵方案也就此作廢,項目重新招標,主要競標者就剩中日兩家。
日本出了三招,招招戳中泰國當時的想法。
當時,日本報價僅800億泰銖,比中國方案低了不少,對當時經濟并不寬裕的泰國來說,這個價格太有誘惑力了。
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并且,日本還反復強調,新干線從1964年運營至今“零重大事故”。泰國政府覺得,跟日本合作能“提升國家形象”,而中國高鐵當時在國際上的名氣還沒今天這么大。
甚至,日本還打起了情感牌。日本是泰國第二大投資國,汽車產業占了泰國市場45%的份額,光這一行就雇了20多萬人。
再加上日本動漫、料理在泰國年輕人中很受歡迎,泰國王室與日本皇室,也保持著長期友好的外交關系。在當時,選日本幾乎成了一種“政治正確”。
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于是,泰國歡歡喜喜地把668公里的高鐵大單交給了日本。
只是,簽約后的發展,和泰國想象的完全是兩碼事。
日本勘探隊,地質勘查中只勘察了約30%的線路,就倉促定案。結果后續深入調查才發現,清邁段有12處地質斷層需要加固。
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光是處理這些問題,就得額外掏出360億泰銖。泰國財政部長在議會上嘆氣說,這筆錢差不多夠建300所鄉村學校。
且日本堅持所有核心設備,鋼軌、信號系統、車廂等都必須從日本本土運過來,不允許泰國本地生產,理由是“要符合新干線標準”。
但說白了,就是要賺設備和材料的錢。2019年全球貿易摩擦加劇,海運費暴漲,僅設備運輸成本就超支了80億泰銖。
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更重要的是,日本把風險全甩給泰國。他們在項目中只提供貸款和技術,不占股份、不承擔風險。
地質問題要泰國掏錢,征地糾紛要泰國處理,運營虧損要泰國承擔。日本穩賺不賠,不管項目拖多久,貸款利息照收不誤。
到了2024年,項目總預算從最初的4200億泰銖飆到了5800億,漲幅接近40%。錢燒了這么多,工地上卻連一根成型的鋼軌都沒看到。
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泰國網民給這條“高鐵”起了個外號,“全球最貴紙上鐵路”。
其實,眼看著預算失控、進度為零,2023年日本就拿出了一個“調整方案”,核心就兩個字:縮水。
原來規劃的668公里全線,只保留曼谷到披集這一段,清邁段被砍了。原來承諾的時速300公里,降到180公里,在中國,這個速度連動車都算不上。
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泰國方面自己對此的總結,倒是很精辟:“花更多的錢,修一條更短更慢的鐵路。”
就算縮成這樣,到2025年,這條線連招標程序都沒走完。根據最新規劃,第一段曼谷到披集的380公里,預計得等到2029年才能動工,整個工程可能拖到2037年才能完工。
也就是說,從2015年簽約到真正通車,可能要等22年。
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而在2022年的試運行中,多節車廂出現了結構性裂縫,泰國交通部緊急叫停測試。日方的解釋是“水土不服”,說白了就是把責任推給了泰國的氣候。
但泰國專家檢測后發現,部分設備存在偷工減料現象,為了壓縮成本,日本企業使用了低于標準的材料。
一個號稱“零事故”的新干線,到了泰國不僅進度為零、預算飛漲,連最基本的質量都出了問題。
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更讓泰國難受的是,日本還封鎖核心技術,不讓泰國參與核心建設。泰國本想借高鐵合作學技術、培養人才,結果全成了空談。
不過,就在日泰高鐵“紙上談兵”的這十年里,被泰國放棄的中泰鐵路,走出了完全不同的軌跡。
中泰鐵路一期工程(曼谷至呵叻)2017年底才開工,比日泰項目晚了兩年多。但到2025年年中,一期土建完成度已達45%。到2026年2月,進度更是突破了51.74%。
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雖然也遇到過征地難、設計調整等問題,但工程一直在往前推。
二期工程(呵叻至廊開)2025年2月獲泰國內閣批準,全長357公里,總投資3413億泰銖,計劃2031年通車。一旦全線貫通,這條鐵路將對接中老鐵路,打通中國西南與泰國的陸路通道。
一個2015年簽約,到現在連招標都沒完成;一個2017年開工,已經快建好一半。兩條高鐵的差距,肉眼可見。
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如今回過頭看,泰國當初為什么選日本不選中國?除了低價和安全口碑之外,還有一個深層原因,泰國不想把所有雞蛋放在一個籃子里。
中泰鐵路已經和中國合作了,要是曼谷到清邁再給中國,泰國擔心依賴太重。于是選擇了日本來“平衡”。
但他們沒有想到,這個“平衡”的代價太大了。十年時間,5800億泰銖砸進去,不僅沒換來一寸鐵軌,還拖累了北部經濟發展。
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清邁等北部城市,原本指望高鐵開通后帶動旅游和物流,如今仍然依賴時速緩慢的老火車,曼谷到清邁的旅行時間長達12小時。
泰國央行數據顯示,項目拖延導致外資信心嚴重受挫,北部地區的投資吸引力持續下滑。進入了“投入越多、虧得越多”的惡性循環。
當年那個被放棄的“大米換高鐵”方案,雖然聽起來不那么“高大上”,但實打實地解決了泰國大米庫存積壓和外匯短缺的問題。
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如今看來,泰國為了所謂的“國際形象”放棄了務實方案,結果面子沒掙到,里子全丟了。
還有人說,幸虧中國沒中這個標。這話不無道理,如果當年中國中了這個標,今天被罵、被拖、被坑的,可能就是中國的企業和聲譽了。
但更值得深思的是另一個問題:如果泰國當初選擇了中國方案,今天的曼谷到清邁是不是早就通高鐵了?那條連接中國西南與東南亞的泛亞鐵路網,是不是已經成型了?
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這些問題的答案,泰國人心里恐怕比誰都清楚。
十年時間,5800億泰銖,換來的是一張畫在紙上的“高鐵”,這筆賬,怎么算都虧。
而泰國這一課,也給所有想在基建上,走捷徑的國家提了個醒,選合作伙伴,不能只看報價和名氣,更要看誰真正能把路鋪到地上。
參開資料:
中日鐵路泰國角力 中國或可多向對手“取經”——新華網
泰國政府通報中泰鐵路項目進展:全線將于2030年竣工通車——中國能源網
中泰高鐵項目二期擬啟動招標——中國政府采購報
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