作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

6月11日這天挺魔幻的。菲律賓馬拉卡南宮官宣：德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾15日至17日到訪，1963年以來(lái)頭一回，紅毯、禮炮、貴賓簿全套拉滿。

同一天，北京宣布對(duì)菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅及其家屬實(shí)施制裁。

一個(gè)忙著鋪紅地毯，一個(gè)直接遞黑名單，這兩份通告撞在同一天見(jiàn)報(bào)，馬尼拉的傳播團(tuán)隊(duì)大概做夢(mèng)都能笑醒。 因?yàn)楸淮髧?guó)制裁的屈辱感，剛好能被"歐洲大國(guó)元首親自登門(mén)"這劑麻醉藥沖淡。 這未必是誰(shuí)算計(jì)好的，但效果確實(shí)是現(xiàn)成的。

德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾的菲律賓之行，是一個(gè)六十多年未有的外交動(dòng)作，但這并非單純意義上的禮節(jié)訪問(wèn)，而是一場(chǎng)圍繞南海問(wèn)題的復(fù)雜外交布局。菲律賓用極其精明的操作，把德國(guó)總統(tǒng)的到訪變成了擴(kuò)大域外國(guó)家對(duì)南海介入的工具。

更讓人細(xì)思極恐的是，菲律賓一整套操作幾乎兵不血刃地提升了南海爭(zhēng)議國(guó)際化的影響力，同時(shí)將中國(guó)置于一種極其復(fù)雜的壓力局面，本文將為你仔細(xì)梳理這場(chǎng)“外交對(duì)局”的全貌。

紐約聯(lián)合國(guó)總部，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第36次締約國(guó)大會(huì)正在舉行，172個(gè)國(guó)家的代表悉數(shù)到場(chǎng)，場(chǎng)面不可謂不大。按理說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)討論的是海洋治理、生物多樣性協(xié)定這些議題，可偏偏有人非要把南海仲裁案那點(diǎn)陳年舊賬翻出來(lái)翻炒。

面對(duì)這種操作，中方代表也沒(méi)客氣，直接劃出紅線：所謂南海仲裁案違背“國(guó)家同意”原則，仲裁庭越權(quán)審理、枉法裁判，所作裁決非法、無(wú)效，中方自始不接受、不承認(rèn)。

有人可能會(huì)問(wèn)，中國(guó)也是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，為什么不承認(rèn)這份裁決？這里需要捋清楚一件事——加入公約和接受某個(gè)具體仲裁裁決，根本就是兩碼事。

2006年，中國(guó)就已經(jīng)依據(jù)公約相關(guān)條款作出聲明，明確不接受涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的強(qiáng)制仲裁程序。換句話說(shuō)，這個(gè)案子從一開(kāi)始就不該被受理，仲裁庭無(wú)視這一前提強(qiáng)行推進(jìn)，本身就站不住腳。

這份所謂裁決出爐已經(jīng)十年了，但它的影響力只存在于某些國(guó)家的政治話語(yǔ)里，在法律層面從未產(chǎn)生任何實(shí)際約束力。在172國(guó)參與的多邊場(chǎng)合，中方代表把立場(chǎng)擺得明明白白，這也是對(duì)那種“制造議題—引入外援—反復(fù)炒作”套路最直接的回應(yīng)。南海問(wèn)題從來(lái)不是誰(shuí)嗓門(mén)大誰(shuí)就有理，更不是靠拉幾個(gè)域外國(guó)家站臺(tái)就能改變事實(shí)的。

德國(guó)總統(tǒng)60多年來(lái)頭一回訪問(wèn)菲律賓，馬科斯立馬把南海議題擺上桌

幾乎同一時(shí)間，馬尼拉那邊上演了一出外交大戲。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾抵達(dá)菲律賓，這可是60多年來(lái)德國(guó)國(guó)家元首頭一回訪問(wèn)這個(gè)東南亞國(guó)家，排場(chǎng)自然不會(huì)小。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在聯(lián)合記者會(huì)上直接攤牌，一邊感謝德國(guó)對(duì)所謂南海仲裁結(jié)果的支持，一邊透露德國(guó)向菲律賓海警提供了直升機(jī)和無(wú)人機(jī)裝備，還特意強(qiáng)調(diào)德方已連續(xù)三年以觀察員身份參與美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。

這些信息一個(gè)一個(gè)往外拋，顯然不是隨口說(shuō)的。菲律賓的算盤(pán)其實(shí)不復(fù)雜：先把所謂仲裁裁決這個(gè)標(biāo)簽貼到德國(guó)身上，再通過(guò)裝備援助讓德國(guó)實(shí)質(zhì)性參與海上能力建設(shè)，接著把聯(lián)合演訓(xùn)常態(tài)化，最后為更深層次的防務(wù)合作打開(kāi)口子。

馬科斯甚至公開(kāi)討論了與德國(guó)簽署“訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議”的可能性，這種協(xié)議一旦落地，外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入菲律賓訓(xùn)練、輪換就有了制度通道。

從德國(guó)的角度看，這次高調(diào)介入也有自己的利益考量。德國(guó)工業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈，南海航道一旦出問(wèn)題，歐洲的能源成本、航運(yùn)保險(xiǎn)、交付周期都會(huì)受到直接沖擊。

施泰因邁爾在談到南海問(wèn)題時(shí)，還特意把航行安全和霍爾木茲海峽的潛在風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)，意思很明白：德國(guó)關(guān)心的不是南海島礁誰(shuí)屬，而是航道穩(wěn)不穩(wěn)定。這種利益驅(qū)動(dòng)的介入，跟菲律賓那種試圖借助外力搞對(duì)抗的邏輯，壓根不是一碼事。

德國(guó)能不能被菲律賓拉下水，馬科斯心里其實(shí)比誰(shuí)都清楚

德國(guó)總統(tǒng)的訪問(wèn)給菲律賓帶來(lái)了一波輿論紅利，但要說(shuō)德國(guó)會(huì)因此在南海跟中國(guó)正面硬碰，那恐怕是馬尼拉方面想多了。

德國(guó)總統(tǒng)這個(gè)職位本身更多是象征意義，具體的防務(wù)協(xié)議得經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府主導(dǎo)，還要走完整的國(guó)內(nèi)審批程序。更何況，歐洲現(xiàn)在面臨的自身安全壓力已經(jīng)夠大了，德國(guó)在遠(yuǎn)離本土的南海長(zhǎng)期維持軍事存在，根本不現(xiàn)實(shí)。

菲律賓方面其實(shí)也心知肚明。馬科斯在記者會(huì)上也承認(rèn)，雙方距離目標(biāo)還有差距。他真正想要的，不是德國(guó)現(xiàn)在就把軍艦開(kāi)到南海，而是通過(guò)高層訪問(wèn)、裝備援助、聯(lián)合演訓(xùn)這些“軟介入”手段，把更多國(guó)家拉進(jìn)南海議題的博弈場(chǎng)。

只要參與者多了，原本中菲之間的雙邊爭(zhēng)議就會(huì)被包裝成“國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題”，菲律賓再遇到海上摩擦?xí)r，也能更方便地要求這些國(guó)家在輿論和外交層面替自己說(shuō)話。

美國(guó)藏在幕后推波助瀾，菲律賓四處拉人入局，這套打法能走多遠(yuǎn)

把這幾個(gè)事件放在一起看，時(shí)間線上的重疊很難用巧合來(lái)解釋。聯(lián)合國(guó)會(huì)議上的仲裁炒作、德國(guó)總統(tǒng)的高調(diào)訪問(wèn)、菲律賓持續(xù)拉攏域外國(guó)家的動(dòng)作，背后都能看到美國(guó)推動(dòng)的影子。美國(guó)本身并沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，卻在南海問(wèn)題上長(zhǎng)期以“規(guī)則維護(hù)者”自居，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)本身就充滿矛盾。

菲律賓也在加快與更多國(guó)家的軍事綁定。引進(jìn)法國(guó)“魷魚(yú)”級(jí)潛艇、與英國(guó)磋商《軍隊(duì)互訪地位協(xié)定》、從韓國(guó)采購(gòu)護(hù)衛(wèi)艦和巡邏艦、時(shí)隔四年再次參加“環(huán)太平洋”演習(xí)，這一系列動(dòng)作都在指向同一個(gè)方向——通過(guò)引入外部力量抬高自己在南海博弈中的籌碼。

但問(wèn)題是，域外國(guó)家的利益和菲律賓并不完全一致。德國(guó)關(guān)心的是航道安全，法國(guó)想賣(mài)潛艇賺錢(qián)，美國(guó)有自己印太戰(zhàn)略的算盤(pán)，沒(méi)有誰(shuí)愿意真正替菲律賓扛下與中國(guó)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。

南海的格局并沒(méi)有因?yàn)檫@些動(dòng)作發(fā)生根本性改變。中國(guó)和東盟國(guó)家正在推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，區(qū)域合作機(jī)制也在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。真正決定南海未來(lái)的，從來(lái)不是誰(shuí)拉的幫手多，而是地區(qū)國(guó)家能不能守住對(duì)話這條底線。那些想把南海水?dāng)嚋啞⒖恳胪獠縿?shì)力來(lái)改變現(xiàn)狀的操作，最終只會(huì)讓自己陷得更深。

中方不認(rèn)裁決，菲邀外軍介入，德總統(tǒng)赴菲重申承諾，中國(guó)被做局了

2026-06-21 17:11·青社圖

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

6月11日這天挺魔幻的。菲律賓馬拉卡南宮官宣：德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾15日至17日到訪，1963年以來(lái)頭一回，紅毯、禮炮、貴賓簿全套拉滿。

同一天，北京宣布對(duì)菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅及其家屬實(shí)施制裁。

一個(gè)忙著鋪紅地毯，一個(gè)直接遞黑名單，這兩份通告撞在同一天見(jiàn)報(bào)，馬尼拉的傳播團(tuán)隊(duì)大概做夢(mèng)都能笑醒。 因?yàn)楸淮髧?guó)制裁的屈辱感，剛好能被"歐洲大國(guó)元首親自登門(mén)"這劑麻醉藥沖淡。 這未必是誰(shuí)算計(jì)好的，但效果確實(shí)是現(xiàn)成的。

德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾的菲律賓之行，是一個(gè)六十多年未有的外交動(dòng)作，但這并非單純意義上的禮節(jié)訪問(wèn)，而是一場(chǎng)圍繞南海問(wèn)題的復(fù)雜外交布局。菲律賓用極其精明的操作，把德國(guó)總統(tǒng)的到訪變成了擴(kuò)大域外國(guó)家對(duì)南海介入的工具。

更讓人細(xì)思極恐的是，菲律賓一整套操作幾乎兵不血刃地提升了南海爭(zhēng)議國(guó)際化的影響力，同時(shí)將中國(guó)置于一種極其復(fù)雜的壓力局面，本文將為你仔細(xì)梳理這場(chǎng)“外交對(duì)局”的全貌。

紐約聯(lián)合國(guó)總部，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第36次締約國(guó)大會(huì)正在舉行，172個(gè)國(guó)家的代表悉數(shù)到場(chǎng)，場(chǎng)面不可謂不大。按理說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)討論的是海洋治理、生物多樣性協(xié)定這些議題，可偏偏有人非要把南海仲裁案那點(diǎn)陳年舊賬翻出來(lái)翻炒。

面對(duì)這種操作，中方代表也沒(méi)客氣，直接劃出紅線：所謂南海仲裁案違背“國(guó)家同意”原則，仲裁庭越權(quán)審理、枉法裁判，所作裁決非法、無(wú)效，中方自始不接受、不承認(rèn)。

有人可能會(huì)問(wèn)，中國(guó)也是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，為什么不承認(rèn)這份裁決？這里需要捋清楚一件事——加入公約和接受某個(gè)具體仲裁裁決，根本就是兩碼事。

2006年，中國(guó)就已經(jīng)依據(jù)公約相關(guān)條款作出聲明，明確不接受涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的強(qiáng)制仲裁程序。換句話說(shuō)，這個(gè)案子從一開(kāi)始就不該被受理，仲裁庭無(wú)視這一前提強(qiáng)行推進(jìn)，本身就站不住腳。

這份所謂裁決出爐已經(jīng)十年了，但它的影響力只存在于某些國(guó)家的政治話語(yǔ)里，在法律層面從未產(chǎn)生任何實(shí)際約束力。在172國(guó)參與的多邊場(chǎng)合，中方代表把立場(chǎng)擺得明明白白，這也是對(duì)那種“制造議題—引入外援—反復(fù)炒作”套路最直接的回應(yīng)。南海問(wèn)題從來(lái)不是誰(shuí)嗓門(mén)大誰(shuí)就有理，更不是靠拉幾個(gè)域外國(guó)家站臺(tái)就能改變事實(shí)的。

德國(guó)總統(tǒng)60多年來(lái)頭一回訪問(wèn)菲律賓，馬科斯立馬把南海議題擺上桌

幾乎同一時(shí)間，馬尼拉那邊上演了一出外交大戲。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾抵達(dá)菲律賓，這可是60多年來(lái)德國(guó)國(guó)家元首頭一回訪問(wèn)這個(gè)東南亞國(guó)家，排場(chǎng)自然不會(huì)小。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在聯(lián)合記者會(huì)上直接攤牌，一邊感謝德國(guó)對(duì)所謂南海仲裁結(jié)果的支持，一邊透露德國(guó)向菲律賓海警提供了直升機(jī)和無(wú)人機(jī)裝備，還特意強(qiáng)調(diào)德方已連續(xù)三年以觀察員身份參與美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。

這些信息一個(gè)一個(gè)往外拋，顯然不是隨口說(shuō)的。菲律賓的算盤(pán)其實(shí)不復(fù)雜：先把所謂仲裁裁決這個(gè)標(biāo)簽貼到德國(guó)身上，再通過(guò)裝備援助讓德國(guó)實(shí)質(zhì)性參與海上能力建設(shè)，接著把聯(lián)合演訓(xùn)常態(tài)化，最后為更深層次的防務(wù)合作打開(kāi)口子。

馬科斯甚至公開(kāi)討論了與德國(guó)簽署“訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議”的可能性，這種協(xié)議一旦落地，外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入菲律賓訓(xùn)練、輪換就有了制度通道。

從德國(guó)的角度看，這次高調(diào)介入也有自己的利益考量。德國(guó)工業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈，南海航道一旦出問(wèn)題，歐洲的能源成本、航運(yùn)保險(xiǎn)、交付周期都會(huì)受到直接沖擊。

施泰因邁爾在談到南海問(wèn)題時(shí)，還特意把航行安全和霍爾木茲海峽的潛在風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)，意思很明白：德國(guó)關(guān)心的不是南海島礁誰(shuí)屬，而是航道穩(wěn)不穩(wěn)定。這種利益驅(qū)動(dòng)的介入，跟菲律賓那種試圖借助外力搞對(duì)抗的邏輯，壓根不是一碼事。

德國(guó)能不能被菲律賓拉下水，馬科斯心里其實(shí)比誰(shuí)都清楚

德國(guó)總統(tǒng)的訪問(wèn)給菲律賓帶來(lái)了一波輿論紅利，但要說(shuō)德國(guó)會(huì)因此在南海跟中國(guó)正面硬碰，那恐怕是馬尼拉方面想多了。

德國(guó)總統(tǒng)這個(gè)職位本身更多是象征意義，具體的防務(wù)協(xié)議得經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府主導(dǎo)，還要走完整的國(guó)內(nèi)審批程序。更何況，歐洲現(xiàn)在面臨的自身安全壓力已經(jīng)夠大了，德國(guó)在遠(yuǎn)離本土的南海長(zhǎng)期維持軍事存在，根本不現(xiàn)實(shí)。

菲律賓方面其實(shí)也心知肚明。馬科斯在記者會(huì)上也承認(rèn)，雙方距離目標(biāo)還有差距。他真正想要的，不是德國(guó)現(xiàn)在就把軍艦開(kāi)到南海，而是通過(guò)高層訪問(wèn)、裝備援助、聯(lián)合演訓(xùn)這些“軟介入”手段，把更多國(guó)家拉進(jìn)南海議題的博弈場(chǎng)。

只要參與者多了，原本中菲之間的雙邊爭(zhēng)議就會(huì)被包裝成“國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題”，菲律賓再遇到海上摩擦?xí)r，也能更方便地要求這些國(guó)家在輿論和外交層面替自己說(shuō)話。

美國(guó)藏在幕后推波助瀾，菲律賓四處拉人入局，這套打法能走多遠(yuǎn)

把這幾個(gè)事件放在一起看，時(shí)間線上的重疊很難用巧合來(lái)解釋。聯(lián)合國(guó)會(huì)議上的仲裁炒作、德國(guó)總統(tǒng)的高調(diào)訪問(wèn)、菲律賓持續(xù)拉攏域外國(guó)家的動(dòng)作，背后都能看到美國(guó)推動(dòng)的影子。美國(guó)本身并沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，卻在南海問(wèn)題上長(zhǎng)期以“規(guī)則維護(hù)者”自居，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)本身就充滿矛盾。

菲律賓也在加快與更多國(guó)家的軍事綁定。引進(jìn)法國(guó)“魷魚(yú)”級(jí)潛艇、與英國(guó)磋商《軍隊(duì)互訪地位協(xié)定》、從韓國(guó)采購(gòu)護(hù)衛(wèi)艦和巡邏艦、時(shí)隔四年再次參加“環(huán)太平洋”演習(xí)，這一系列動(dòng)作都在指向同一個(gè)方向——通過(guò)引入外部力量抬高自己在南海博弈中的籌碼。

但問(wèn)題是，域外國(guó)家的利益和菲律賓并不完全一致。德國(guó)關(guān)心的是航道安全，法國(guó)想賣(mài)潛艇賺錢(qián)，美國(guó)有自己印太戰(zhàn)略的算盤(pán)，沒(méi)有誰(shuí)愿意真正替菲律賓扛下與中國(guó)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。

南海的格局并沒(méi)有因?yàn)檫@些動(dòng)作發(fā)生根本性改變。中國(guó)和東盟國(guó)家正在推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，區(qū)域合作機(jī)制也在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。真正決定南海未來(lái)的，從來(lái)不是誰(shuí)拉的幫手多，而是地區(qū)國(guó)家能不能守住對(duì)話這條底線。那些想把南海水?dāng)嚋啞⒖恳胪獠縿?shì)力來(lái)改變現(xiàn)狀的操作，最終只會(huì)讓自己陷得更深。

作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

6月11日這天挺魔幻的。菲律賓馬拉卡南宮官宣：德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾15日至17日到訪，1963年以來(lái)頭一回，紅毯、禮炮、貴賓簿全套拉滿。

同一天，北京宣布對(duì)菲國(guó)防部長(zhǎng)特奧多羅及其家屬實(shí)施制裁。

一個(gè)忙著鋪紅地毯，一個(gè)直接遞黑名單，這兩份通告撞在同一天見(jiàn)報(bào)，馬尼拉的傳播團(tuán)隊(duì)大概做夢(mèng)都能笑醒。 因?yàn)楸淮髧?guó)制裁的屈辱感，剛好能被"歐洲大國(guó)元首親自登門(mén)"這劑麻醉藥沖淡。 這未必是誰(shuí)算計(jì)好的，但效果確實(shí)是現(xiàn)成的。

德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾的菲律賓之行，是一個(gè)六十多年未有的外交動(dòng)作，但這并非單純意義上的禮節(jié)訪問(wèn)，而是一場(chǎng)圍繞南海問(wèn)題的復(fù)雜外交布局。菲律賓用極其精明的操作，把德國(guó)總統(tǒng)的到訪變成了擴(kuò)大域外國(guó)家對(duì)南海介入的工具。

更讓人細(xì)思極恐的是，菲律賓一整套操作幾乎兵不血刃地提升了南海爭(zhēng)議國(guó)際化的影響力，同時(shí)將中國(guó)置于一種極其復(fù)雜的壓力局面，本文將為你仔細(xì)梳理這場(chǎng)“外交對(duì)局”的全貌。

紐約聯(lián)合國(guó)總部，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第36次締約國(guó)大會(huì)正在舉行，172個(gè)國(guó)家的代表悉數(shù)到場(chǎng)，場(chǎng)面不可謂不大。按理說(shuō)，這個(gè)平臺(tái)討論的是海洋治理、生物多樣性協(xié)定這些議題，可偏偏有人非要把南海仲裁案那點(diǎn)陳年舊賬翻出來(lái)翻炒。

面對(duì)這種操作，中方代表也沒(méi)客氣，直接劃出紅線：所謂南海仲裁案違背“國(guó)家同意”原則，仲裁庭越權(quán)審理、枉法裁判，所作裁決非法、無(wú)效，中方自始不接受、不承認(rèn)。

有人可能會(huì)問(wèn)，中國(guó)也是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的締約國(guó)，為什么不承認(rèn)這份裁決？這里需要捋清楚一件事——加入公約和接受某個(gè)具體仲裁裁決，根本就是兩碼事。

2006年，中國(guó)就已經(jīng)依據(jù)公約相關(guān)條款作出聲明，明確不接受涉及領(lǐng)土主權(quán)和海域劃界的強(qiáng)制仲裁程序。換句話說(shuō)，這個(gè)案子從一開(kāi)始就不該被受理，仲裁庭無(wú)視這一前提強(qiáng)行推進(jìn)，本身就站不住腳。

這份所謂裁決出爐已經(jīng)十年了，但它的影響力只存在于某些國(guó)家的政治話語(yǔ)里，在法律層面從未產(chǎn)生任何實(shí)際約束力。在172國(guó)參與的多邊場(chǎng)合，中方代表把立場(chǎng)擺得明明白白，這也是對(duì)那種“制造議題—引入外援—反復(fù)炒作”套路最直接的回應(yīng)。南海問(wèn)題從來(lái)不是誰(shuí)嗓門(mén)大誰(shuí)就有理，更不是靠拉幾個(gè)域外國(guó)家站臺(tái)就能改變事實(shí)的。

德國(guó)總統(tǒng)60多年來(lái)頭一回訪問(wèn)菲律賓，馬科斯立馬把南海議題擺上桌

幾乎同一時(shí)間，馬尼拉那邊上演了一出外交大戲。德國(guó)總統(tǒng)施泰因邁爾抵達(dá)菲律賓，這可是60多年來(lái)德國(guó)國(guó)家元首頭一回訪問(wèn)這個(gè)東南亞國(guó)家，排場(chǎng)自然不會(huì)小。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯在聯(lián)合記者會(huì)上直接攤牌，一邊感謝德國(guó)對(duì)所謂南海仲裁結(jié)果的支持，一邊透露德國(guó)向菲律賓海警提供了直升機(jī)和無(wú)人機(jī)裝備，還特意強(qiáng)調(diào)德方已連續(xù)三年以觀察員身份參與美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演。

這些信息一個(gè)一個(gè)往外拋，顯然不是隨口說(shuō)的。菲律賓的算盤(pán)其實(shí)不復(fù)雜：先把所謂仲裁裁決這個(gè)標(biāo)簽貼到德國(guó)身上，再通過(guò)裝備援助讓德國(guó)實(shí)質(zhì)性參與海上能力建設(shè)，接著把聯(lián)合演訓(xùn)常態(tài)化，最后為更深層次的防務(wù)合作打開(kāi)口子。

馬科斯甚至公開(kāi)討論了與德國(guó)簽署“訪問(wèn)部隊(duì)協(xié)議”的可能性，這種協(xié)議一旦落地，外國(guó)軍隊(duì)進(jìn)入菲律賓訓(xùn)練、輪換就有了制度通道。

從德國(guó)的角度看，這次高調(diào)介入也有自己的利益考量。德國(guó)工業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈，南海航道一旦出問(wèn)題，歐洲的能源成本、航運(yùn)保險(xiǎn)、交付周期都會(huì)受到直接沖擊。

施泰因邁爾在談到南海問(wèn)題時(shí)，還特意把航行安全和霍爾木茲海峽的潛在風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)，意思很明白：德國(guó)關(guān)心的不是南海島礁誰(shuí)屬，而是航道穩(wěn)不穩(wěn)定。這種利益驅(qū)動(dòng)的介入，跟菲律賓那種試圖借助外力搞對(duì)抗的邏輯，壓根不是一碼事。

德國(guó)能不能被菲律賓拉下水，馬科斯心里其實(shí)比誰(shuí)都清楚

德國(guó)總統(tǒng)的訪問(wèn)給菲律賓帶來(lái)了一波輿論紅利，但要說(shuō)德國(guó)會(huì)因此在南海跟中國(guó)正面硬碰，那恐怕是馬尼拉方面想多了。

德國(guó)總統(tǒng)這個(gè)職位本身更多是象征意義，具體的防務(wù)協(xié)議得經(jīng)過(guò)聯(lián)邦政府主導(dǎo)，還要走完整的國(guó)內(nèi)審批程序。更何況，歐洲現(xiàn)在面臨的自身安全壓力已經(jīng)夠大了，德國(guó)在遠(yuǎn)離本土的南海長(zhǎng)期維持軍事存在，根本不現(xiàn)實(shí)。

菲律賓方面其實(shí)也心知肚明。馬科斯在記者會(huì)上也承認(rèn)，雙方距離目標(biāo)還有差距。他真正想要的，不是德國(guó)現(xiàn)在就把軍艦開(kāi)到南海，而是通過(guò)高層訪問(wèn)、裝備援助、聯(lián)合演訓(xùn)這些“軟介入”手段，把更多國(guó)家拉進(jìn)南海議題的博弈場(chǎng)。

只要參與者多了，原本中菲之間的雙邊爭(zhēng)議就會(huì)被包裝成“國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題”，菲律賓再遇到海上摩擦?xí)r，也能更方便地要求這些國(guó)家在輿論和外交層面替自己說(shuō)話。

美國(guó)藏在幕后推波助瀾，菲律賓四處拉人入局，這套打法能走多遠(yuǎn)

把這幾個(gè)事件放在一起看，時(shí)間線上的重疊很難用巧合來(lái)解釋。聯(lián)合國(guó)會(huì)議上的仲裁炒作、德國(guó)總統(tǒng)的高調(diào)訪問(wèn)、菲律賓持續(xù)拉攏域外國(guó)家的動(dòng)作，背后都能看到美國(guó)推動(dòng)的影子。美國(guó)本身并沒(méi)有批準(zhǔn)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，卻在南海問(wèn)題上長(zhǎng)期以“規(guī)則維護(hù)者”自居，這種雙重標(biāo)準(zhǔn)本身就充滿矛盾。

菲律賓也在加快與更多國(guó)家的軍事綁定。引進(jìn)法國(guó)“魷魚(yú)”級(jí)潛艇、與英國(guó)磋商《軍隊(duì)互訪地位協(xié)定》、從韓國(guó)采購(gòu)護(hù)衛(wèi)艦和巡邏艦、時(shí)隔四年再次參加“環(huán)太平洋”演習(xí)，這一系列動(dòng)作都在指向同一個(gè)方向——通過(guò)引入外部力量抬高自己在南海博弈中的籌碼。

但問(wèn)題是，域外國(guó)家的利益和菲律賓并不完全一致。德國(guó)關(guān)心的是航道安全，法國(guó)想賣(mài)潛艇賺錢(qián)，美國(guó)有自己印太戰(zhàn)略的算盤(pán)，沒(méi)有誰(shuí)愿意真正替菲律賓扛下與中國(guó)對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。

南海的格局并沒(méi)有因?yàn)檫@些動(dòng)作發(fā)生根本性改變。中國(guó)和東盟國(guó)家正在推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商，區(qū)域合作機(jī)制也在持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。真正決定南海未來(lái)的，從來(lái)不是誰(shuí)拉的幫手多，而是地區(qū)國(guó)家能不能守住對(duì)話這條底線。那些想把南海水?dāng)嚋啞⒖恳胪獠縿?shì)力來(lái)改變現(xiàn)狀的操作，最終只會(huì)讓自己陷得更深。