6月17日，云南省“開局起步‘十五五’”主題系列新聞發布會·怒江專場舉行。中共怒江州委副書記、怒江州人民政府州長李文輝在發布會上指出，“十五五” 時期，是怒江鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興，與全國、全省一道基本實現社會主義現代化的攻堅期。

李文輝進一步表示，“十五五”時期，怒江將重點做好五個方面的工作。

第一，堅持不懈抓產業，繪就鏈式集聚、動能迸發新圖景。怒江資源優勢獨特、發展潛力巨大。經過“十四五”持續培育，怒江已成為全國最大草果種植區，成功入列全省六大精品咖啡核心區，游客年接待量突破千萬人次。“十五五”時期，怒江立足資源稟賦、聚焦特色賽道，持續推動資源優勢向產業優勢、經濟優勢、發展優勢加速轉化。一是培育壯大特色農業。持續做強草果、咖啡、中藥材等優勢特色產業，聚焦延鏈補鏈強鏈，大力發展精深加工、品牌培育、市場銷售全鏈條產業，推動特色農業規模化、標準化、品牌化、產業化發展。力爭到2030年，草果鮮果產量超過10萬噸，綜合產值達100億元；咖啡種植面積穩定在10萬畝以上，綜合產值突破50億元；中藥材綜合產值達30億元，基本建成滇西北優質中藥材原料生產基地。二是提質升級特色文旅戶外產業。持續打響“秘境怒江 戶外天堂”品牌，全面推進“旅游+”“+旅游”融合發展，大力發展戶外探險、鄉村旅居、康養度假、低空旅游、特色餐飲等文旅新業態，推動“有一種叫云南的生活”在怒江落地生根、出圈出彩，把文旅產業壯大做強，成為全州的戰略性支柱產業、幸福產業、民生產業。三是打造百億級綠色有色產業集群。全力推進蘭坪百億綠色鉛鋅產業項目建設，推動硅產業企業綠色低碳轉型和數字化升級，大力發展稀貴金屬提取、資源循環利用等配套產業，構建綠色低碳、安全高效的現代產業體系。

第二，持之以恒惠民生，繪就萬家幸福、邊疆和美新圖景。怒江始終堅持以人民為中心的發展思想，把增進各族群眾福祉作為一切工作的出發點和落腳點，農村勞動力穩定轉移就業常年保持在20萬人以上，職工和居民醫保政策范圍內住院報銷比例位居全省前列，農村常住居民人均可支配收入年均增長8.7%。“十五五”時期，怒江將持續聚焦群眾急難愁盼問題，用心用情辦好民生實事，讓峽谷各族群眾日子越過越紅火、幸福成色越來越足。一是建設美麗宜居鄉村。深入學習運用“千萬工程”經驗，健全常態化防返貧動態監測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續鞏固提升邊境幸福村、農文旅融合村，全域推進鄉村風貌提升和綠美鄉村建設，持續壯大鄉村特色產業。力爭到2030年，全州102個行政村基本具備現代生活條件。二是讓群眾的腰包越來越鼓。一手抓本土鄉村產業就近吸納就業，一手大力引進勞動密集型幫扶車間、小微加工企業擴容本地崗位；加大以工代賑實施力度、穩定公益性安置崗位規模；持續組織勞務協作、跨省外出務工，力爭2030年農村居民人均可支配收入提升至17000元，城鄉收入比縮小至2.3:1。三是辦好家門口的公共服務。深化教育、醫療領域綜合改革，聚焦基礎教育薄弱環節和職業教育產教融合，圍繞“健康第一”的教育理念，全面提升教育教學水平；聚焦醫療服務可及性與高效性，系統推進全州醫療服務能力提檔升級，持續深化緊密型醫共體建設，健全公共衛生和一老一小、婦幼健康保障體系，讓群眾在家門口就能上好學、看好病，切實提升各族群眾獲得感、幸福感。

第三，久久為功護生態，繪就山清水秀、生態富民新圖景。怒江是國家重點生態功能區，是國家生態文明建設示范州，我們堅決踐行綠水青山就是金山銀山理念，林下經濟產值突破50億元，生態環境質量總體狀況位居全省前列。“十五五”時期，怒江將堅決扛牢生態保護政治責任，走好生態保護與富民增收雙向共贏之路。一是讓怒江的山更青、水更綠、天更藍。高標準推進高黎貢山生物生態安全風險防范和保護，系統開展怒江、瀾滄江、獨龍江三大流域生態保護修復，全力實施青藏高原東南緣生態屏障區生態系統保護和修復重大工程，持續守護好怒江優良生態本底，實現青山常在、綠水長流、生態常優。二是讓綠水青山成為金山銀山。深化生態價值轉化利用，因地制宜發展林藥、林菌、林果、林游等多元森林復合經營模式，力爭到2030年，全州林下經濟產值突破85億元，實現生態優美、產業興旺、群眾富裕的良性循環。

第四，凝心聚力促團結，繪就民族交融、和睦共生新圖景。怒江境內居住42個民族，少數民族人口占比89.31%。怒江始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全域推進民族團結進步示范創建，2024年全國民族團結進步表彰大會上，我州1個集體、4名個人受到表彰，是全國受表彰數量最多的州（市）之一。“十五五”時期，怒江將全力推進中華民族共同體建設，在邊疆民族地區團結進步、交融發展上走在前、作示范。一是常態化開展感恩奮進教育。深化拓展“感恩共產黨、感恩總書記” “共產黨的好說不完”等主題實踐活動，常態化開展愛國主義教育、國防教育和民族團結進步教育，堅定各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念。二是推動民族文化轉化發展。統籌民族非遺保護、傳統文化活態傳承與文旅產業深度融合，推動民族非遺、民俗歌舞、傳統手工藝等特色資源轉化為實景演藝、文創伴手禮、體驗式文旅產品，讓優秀民族文化煥發新生機、成為群眾增收新亮點。三是持續維護宗教和順和諧。深入推進我國宗教中國化地方實踐，深化抓黨建促宗教治理，引導宗教界人士和信教群眾尊法學法守法用法，嚴厲打擊宗教滲透活動，持續鞏固宗教和睦、社會和諧的良好局面。

第五，守土盡責保安全，繪就百姓安居、社會安穩新圖景。近年來，怒江統籌發展和安全，持續提升邊疆治理體系和治理能力現代化水平，全州連續109個月未發生較大以上生產安全事故，連續11年保持惡性命案“零發生”，群眾安全感滿意度連續5年位居全省第一。“十五五”時期，怒江將堅決扛牢守邊固邊、保一方平安的政治責任，建設更高水平的平安怒江。一是守護好邊境安寧。健全完善黨政軍警民合力強邊固防機制，推動興邊富民與守邊固邊深度融合，加快智慧邊境建設，堅決守牢450公里邊境線安全。二是創新提升基層治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入推行“五心”網格服務模式，持續推廣“瑪臘調解”“達比亞調解”“彩虹調解”等具有怒江民族特色的基層治理經驗，推動矛盾糾紛源頭預防、前端化解、就地處置。三是增強防范應對風險能力。緊盯山洪泥石流、地震、森林草原火災等多發易發災害，健全全覆蓋、閉環式風險防控責任體系，常態化開展隱患排查、應急演練、物資儲備，全力守護各族群眾生命財產安全。

李文輝強調，立足新起點、奮進新征程，怒江將始終樹立和踐行正確政績觀，把握高質量發展核心要求，立足峽谷稟賦、邊疆實際、群眾需求，謀發展、抓落實，努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，推動怒江“十五五”各項目標任務落地見效、開花結果。

（中國日報云南記者站 編輯：李映青 通訊員：鄭佳瑞）