天津
中國新能源汽車的銷量捷報一份接一份，但一個不那么光鮮的賬單也在同步累積：全國道路養護資金缺口已高達50%。
上個月，中國新能源汽車的新車銷量占比突破60%，這個數字讓無數汽車制造商艷羨。然而，這場轟轟烈烈的電動化轉型，正在悄悄掏空支撐中國公路運轉的財政基礎。
一條延續了幾十年的邏輯鏈，正在斷裂
理解這個問題，需要先搞清楚中國公路的錢從哪里來。
2009年，中國取消了公路養路費等六項收費，將其并入成品油消費稅，形成了一套"加油即繳路費"的隱性邏輯。車主每次加油，大約有一半的費用是稅，其中相當一部分最終流向各地的道路養護預算。根據中國交通運輸規劃研究院的研究，2021年，燃油稅覆蓋了全國普通公路年度維護成本的80%以上。
這套系統在燃油車時代運轉良好，卻在電動化浪潮沖擊下開始失靈。
電動汽車不加油，自然也不繳燃油稅。與此同時，電動汽車普遍比同級別燃油車更重，因為電池組動輒增加數百公斤的車身重量，對路面的磨損遠超燃油車，路面維護成本隨之水漲船高。中國道路網絡本身也在老化，維修需求與日俱增。收入在減少，支出在增加，這個剪刀差正在以肉眼可見的速度擴大。
數據揭示的現實相當嚴峻。2025年，中國燃油新車增量僅約43萬輛，與2024年的601萬輛相比斷崖式下跌。燃油稅收入的增長引擎已經實質性熄火，而承載數以億計車輛的公路卻每天都在磨損之中。
爭論了多年的"油電同權"，現在真的來了
"加一箱油，半箱是稅。"這句流傳多年的車主自嘲，在2026年開始有了新的注腳。
圍繞電動汽車是否應當平等承擔道路使用成本的討論，在中國已經持續多年，業界將其概括為"油電同權"之爭。批評者認為，讓燃油車獨自扛起養路費用，而讓電動汽車"免費搭車"，既不公平，也不可持續；支持者則擔心，一旦對電動汽車加征費用，會打擊尚在成長中的新能源市場，動搖國家既定的產業戰略。
政策層面的轉變已經開始顯現。2026年1月起，新能源汽車購置稅優惠從此前的全額免征調整為減半征收，每輛車最高減稅額不超過1.5萬元，這是一個明確的信號：長達多年的大力度補貼時代正在收尾。
同濟大學的研究者更進一步提出，可考慮在2028年前后對電動汽車征收與車重掛鉤的"準重量稅"，車越重，稅費越高，以此體現對道路的實際損耗。中國交通部也已著手研究，計劃最早于2030年推出一項名為"公路養護修建及安全管理費"的新收費，核心原則只有一條：不論燒不燒油，使用道路就要付費。
這一模式在全球并不罕見。英國、美國多個州和德國均已開始討論或試行對電動汽車駕駛員按里程征收道路使用費，以彌補燃油稅收入下降造成的財政缺口。中國面對的，是一個全球性難題的本土放大版。
這場爭論的結果，將在很大程度上決定未來十年電動汽車擁有成本的實際走向，也將考驗政策制定者在產業扶持與財政可持續之間如何找到那個微妙的平衡點。屬于電動汽車的"免費午餐"，看來真的快到期了。
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