十四屆全國人大常委會第二十三次會議將于6月23日至26日在北京舉行。全國人大常委會法工委發言人、研究室主任黃海華6月22日介紹，本次常委會會議將繼續審議商標法修訂草案。

修訂草案二次審議稿擬進一步規范商標注冊與使用，加強互聯網環境下的商標使用管理，加大對以誤導公眾方式使用注冊商標行為的打擊力度，并進一步推動解決商標“重注冊、輕使用”、囤積商標等問題。

擬加強互聯網環境下的商標使用管理

黃海華介紹，2025年12月，十四屆全國人大常委會第十九次會議對商標法修訂草案進行了初次審議。根據各方面意見，草案擬作主要修改。

具體來看，草案二次審議稿擬強化“規范商標的注冊與使用”這一修法目的，加強互聯網環境下的商標使用管理；規定國務院商標管理部門建立健全統一的商標注冊申請服務平臺，方便查詢、注冊和使用商標；對國家公園標志、奧林匹克標志等作為商標注冊和使用作出銜接性規定。

同時，草案二次審議稿擬對以誤導公眾的方式使用注冊商標的行為加大打擊力度，強化對商標代理機構和從業人員的監督管理；完善處理境外商標侵權案件相關規定，加強我國企業境外權益保障；進一步推動解決商標重注冊輕使用問題。

黃海華表示，商標法修訂工作得到了全國人大代表和基層立法聯系點的大力支持。本屆以來，張海波、耿福能、馬一德等代表提出了關于修改完善商標法的建議，盧林、黃顯輝、劉忠斌、尹建敏等全國人大代表列席常委會會議審議，歐云飛、施家倫、胡成中等全國人大代表通過代表工作信息化平臺提出意見建議。

全國人大常委會法工委還邀請王臻、車文荃、嚴琦、金不換等全國人大代表參與商標法修訂工作專題調研和座談。福建晉江、廣東南沙、西南政法大學等基層立法聯系點積極組織意見征詢活動，因地制宜提出意見建議。

黃海華介紹，關于加大對以誤導公眾的方式使用注冊商標行為的打擊力度、強化對商標代理機構和從業人員的監督管理等規定，就是吸收采納代表和基層立法聯系點等各方面意見建議的具體體現。

“心機商標”誤導消費者，草案擬暢通投訴舉報渠道

近年來，“心機商標”問題引起社會關注。黃海華表示，商標是用以識別和區分商品或者服務來源的標志，也是企業的品牌標識。有的企業在商標注冊、使用上煞費苦心，將商標作為誤導消費者的“套路工具”，“心機商標”一詞充分表明了消費者的負面評價。這一行為嚴重擾亂商標管理秩序，損害消費者合法權益。

為加大打擊力度，這次商標法修改擬從三個方面作出規定。

首先是嚴把審查注冊關。草案擬規定，商標注冊申請人明知標志帶有欺騙性，容易使公眾對商品的質量等特點或者產地產生誤認的，仍作為商標申請注冊，造成不良影響的，由負責商標執法的部門給予警告，可以并處十萬元以下的罰款。對不符合商標注冊條件準予商標注冊，造成不良影響的公職人員，依法給予處分。

其次是暢通投訴舉報渠道。草案擬規定，對于以誤導公眾的方式使用注冊商標的違法行為，任何單位或者個人有權向負責商標執法的部門投訴、舉報。

此外，草案擬加大違法行為的法律責任。以誤導公眾的方式使用注冊商標的，由負責商標執法的部門責令限期改正，違法經營額五萬元以上的，可以處違法經營額五倍以下的罰款；沒有違法經營額或者違法經營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下罰款。逾期不改正的，由國務院商標管理部門撤銷其注冊商標。

遏制商標囤積，草案擬嚴格商標注冊申請條件

針對商標“重注冊、輕使用”、囤積商標等現象，黃海華介紹，這次商標法修改擬從嚴格商標注冊申請條件、完善對商標使用的要求、加大商標代理監管力度等方面作出規定。

草案擬嚴格商標注冊申請條件，規定不以使用為目的，且明顯超出正常生產經營需要申請商標注冊的，不予注冊；商標注冊申請人違反以上規定申請商標注冊，造成不良影響的，由負責商標執法的部門給予警告，可以并處十萬元以下的罰款。

草案還擬完善對商標使用的要求，規定注冊商標沒有正當理由連續三年不使用的，國務院商標管理部門可以撤銷。同時，明確注冊商標專用權人請求賠償，被控侵權人以注冊商標專用權人未使用注冊商標提出抗辯的，人民法院可以要求注冊商標專用權人提供侵權行為發生前三年內實際使用該注冊商標的證據。

此外，草案擬加大商標代理監管力度，規定商標代理機構應當將本機構及其商標代理從業人員的相關信息報國務院商標管理部門備案，商標代理機構未依法備案的，承擔相應的法律責任；商標代理機構知道或者應當知道委托人申請注冊的商標屬于“不以使用為目的，且明顯超出正常生產經營需要申請商標注冊”等情形仍接受其委托的，承擔相應的法律責任。

新京報記者 吳為

編輯 張牽 校對 楊利