北京
腳踩下去，硬邦邦的。
6月11日，在靈武白芨灘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，銀川鐵路運(yùn)輸法院法官魏亞楠蹲下身，撥開表層薄土，灰白色的粉煤灰露了出來。“你看，底下像水泥一樣，板結(jié)了。”她站起來，指了指腳下，“這里以前是個(gè)礦坑”。
2022年，郭某某等6名被告人與1家被告單位，借307國道改造之機(jī)，經(jīng)允許向3個(gè)廢舊礦坑傾倒渣土。但他們“明修棧道，暗度陳倉”——白天倒合規(guī)渣土，晚上將一車車粉煤灰等固廢拉進(jìn)來，倒下去，再覆上黃土掩埋。
短短幾個(gè)月便傾倒25.9萬噸。什么概念？相當(dāng)于普通貨車要運(yùn)輸8000余車次。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，其中一個(gè)礦坑已被固廢填滿，大片地面泛著灰白，植被稀疏，與周圍保護(hù)區(qū)逐步恢復(fù)的綠色形成鮮明對(duì)比。
2025年，公訴機(jī)關(guān)提起刑事附帶民事訴訟。各被告人及被告單位認(rèn)罪服判，分別被判處3年2個(gè)月至1年10個(gè)月不等的刑期，繼續(xù)追繳各被告人及被告單位違法所得580余萬元，并處罰金80萬元。
“不能案子審了，保護(hù)落下了。”魏亞楠說，徹底清理處置這些固廢，需要1000余萬元。合議庭反復(fù)合議，通過調(diào)解，被告人同意繳納生態(tài)修復(fù)金1063萬余元，目前已執(zhí)收到位800余萬元。
當(dāng)日，在白芨灘生態(tài)環(huán)境法治宣傳教育及修復(fù)示范點(diǎn)，銀川鐵路運(yùn)輸法院、銀川鐵路運(yùn)輸檢察院、靈武市政府、白芨灘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、銀川市生態(tài)環(huán)境局靈武分局共同簽訂被告人郭某某等人污染環(huán)境案生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)框架協(xié)議。協(xié)議明確了資金使用、實(shí)施進(jìn)度、驗(yàn)收評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這既是司法裁判的剛性延伸，也是一份承載責(zé)任的“綠色承諾書”。
自2021年起，銀川鐵路運(yùn)輸法院集中管轄石嘴山、銀川、吳忠三市一審環(huán)境資源案件，實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”審判，堅(jiān)持“審判+修復(fù)”理念，已建成賀蘭山（大磴溝）、鎮(zhèn)北堡昊苑村、吳忠市黃河濱河大道古城灣砌護(hù)段、靈武白芨灘4個(gè)生態(tài)環(huán)境教育宣傳與修復(fù)示范點(diǎn)。
“以本案為契機(jī)，我們將進(jìn)一步推動(dòng)恢復(fù)性司法落地。”銀川鐵路運(yùn)輸法院院長(zhǎng)馬立新說，同時(shí)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)協(xié)作，構(gòu)建起“司法裁判+行政監(jiān)管+專業(yè)修復(fù)”的協(xié)同機(jī)制，形成守護(hù)生態(tài)安瀾的合力。
白芨灘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，有其獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值。這里扼守著毛烏素沙地南移的咽喉，阻擋著風(fēng)沙侵蝕的腳步，守護(hù)著黃河?xùn)|岸的萬頃良田。經(jīng)過幾代治沙人的不懈奮斗，白芨灘創(chuàng)造了“人進(jìn)沙退”的綠色奇跡。而違法傾倒的礦坑，就在這片來之不易的生態(tài)系統(tǒng)里。“只有將司法裁判與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)‘辦理一個(gè)案件，恢復(fù)一片綠水青山’的良好效果。”自治區(qū)高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)周曉濤說。
遠(yuǎn)處是保護(hù)區(qū)連綿的綠色。腳下，灰白色的固廢將被一鏟鏟挖出來、運(yùn)走、無害化處理——這起環(huán)境資源案件的“后半篇文章”，正式開寫。
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