來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

非機動車停放治理見實效、公共交通無障礙建設提品質、愚園路一體化養護創示范……近年來，區建管工作黨委深入貫徹落實關于堅持黨建引領推進“多格合一”、探索超大城市基層治理新路的決策部署，不斷創新“黨建+”工作模式，刷新城區精細化治理“進度條”，讓整潔、有序、宜居的城市空間可感可及。本期“奮進在基層黨建的新路上”系列報道，看看黨建引領如何在城市肌理中精耕細作，將一幅幅“施工圖”變成美好的“實景畫”。

近年來，區建管工作黨委以黨建為引領，整合資源、聯動行業、創新機制，推動治理方式從傳統的單一管理向多元共治轉變，從被動應對向主動服務轉變，打造多元參與、協同發力的治理新格局，全面提升基層治理的科學化、精細化水平。

這一系列探索實踐，推動實現網格治理與行業發展的深度融合、基層治理效能與行業高質量發展的良性互動，也為城市治理現代化和經濟社會發展注入了新動能，開創了黨建引領基層治理和行業發展的新局面。

多合力，破解城市治理“疑難題”

“現在環境美觀了，停車也方便了！”隨著長寧區首批非機動車停放規范化治理試點項目竣工投用，中山公園商圈和虹橋—古北商圈部分區域實現了停車“有位”更“有序”。

從“見縫插針”到“各歸其位”，改變的不只是街面的環境和秩序，還有治理理念的升級。面對非機動車亂停放這一疑難問題，破題關鍵就是將“多格合一”的治理觸角精準延伸至末梢，讓前期的方案共商、施工中的多方聯動、竣工后的長效管理形成閉環，實現非機動車治理從“管一時”到“管長遠”的轉變。

在推動非機動車停放規范化治理的過程中，區建管工作黨委依托“多格合一”機制，統籌各方力量協同破題。其中，區委社會工作部發揮“統”的優勢，組織召開非機動車治理專題聯席會議，將分散的力量擰成一股繩；區建管委擔起“建”的職責，牽頭制定治理方案，讓治理有章可循；區公安交管支隊與區城管局打出“暢”的組合拳，優化商圈周邊非機動車通行流線和出入口設置，讓通行更順暢、停放更有序；天山路街道和周家橋街道等屬地街道做實“格”的根基，將治理任務分解到每個網格，由網格員動態巡查、樓宇負責人常態維護，確保后續管理不留盲區；區市政和交通管理中心負責“施”的落地，從劃線設樁到設施更新，精耕細作每一個車位、每一處標識。各部門共同參與，實現信息共享、資源共用、難題共解，以治理合力的最大化換取群眾出行的最優化。

如今，中山公園商圈的長寧來福士廣場北側、東側及貝多芬廣場南側非機動車停放區域，虹橋—古北商圈的婁山關路（金虹橋國際中心、百盛優客廣場、現所創邑MIX等沿街段）、茅臺路（金虹橋廣場、長房國際廣場等沿街段）、天山路（匯金百貨沿街段）等非機動車停放區域均完成了更新改造，統一設置分區停放標識、地面分色劃線，并提升綠化品質、改善無障礙設施等，呈現以人為本、高效通行的街區公共空間。

非機動車停放治理看似聚焦于“停”，實則牽動著建設、交通、市容、街鎮等多個部門，任何一個環節“掉鏈子”，都可能讓治理成效大打折扣。而“多格合一”的解題思路，正是以黨建引領穿針引線，把跨部門、跨層級、跨區域的問題納入同一張治理網，讓過去“各管一攤”的治理邏輯，真正轉向“握指成拳”的協同格局。

精管善治，書寫民生福祉“暖心卷”

城市治理的溫度，不僅體現在街面的整潔有序，還體現在對出行者需求的用心回應。

在“多格合一”機制的有力支撐下，長寧區無障礙環境建設從“有沒有”向“好不好”邁進，有溫度、無障礙的出行環境正加速形成。

根據“申通助力”行動要求，區建管工作黨委聯合申通地鐵集團，對長寧區各地鐵站點出入口周邊無障礙設施逐一開展現場踏勘，形成詳細的改造提升方案，并對全區有條件的35處軌交站點出入口及9處無障礙電梯出入口實施盲道貫通，有效保障了特殊群體的出行安全和便利。

作為轄區重要交通樞紐，也是無障礙設施改造的先行試點，淞虹路地鐵站率先實現無障礙設施從“站點有”到“周邊通”的全面升級。

淞虹路站共有5個出入口，連接長寧Art Park大融城、上海薈聚等商業體，人流量相對較大，但無障礙設施不夠完善，1、2、3、4號出入口的盲道及無障礙電梯與周邊人行道未有效連接，導致視障人士等特殊群體在進出站時面臨阻礙，需繞行或穿越非機動車道，存在一定安全隱患。為此，各部門主動跨前，協同推進無障礙設施改造提升，區建管委會同新涇鎮、上海地鐵第二運營有限公司、區殘聯、城發集團、大融城等單位多次研究完善淞虹路站周邊無障礙設施工作方案，召開會議并進行現場踏勘，明確盲道改造任務并按時完成改造。

“以前出了地鐵站，盲道走著走著就斷了，心里特別沒底。”一位視障人士表示，以前從地鐵站出站要小心翼翼地用盲杖試探前方的路況，現在無障礙設施改造落實后，從車站到站外盲道的路變得暢通，腳下有路、心里也就有底了。

除此之外，區建管工作黨委還聯合區交警支隊、新涇鎮、區市政交通中心、區水務中心、永達公司等單位對淞虹路周家浜橋無障礙改造設計方案進行研究，在橋梁東側設置無障礙坡道及扶手，讓輪椅不再繞道、老人出行不再犯難。

從地鐵站盲道貫通，到街區公共通道的無障礙設施增設，解決的都是市民出行中實實在在的問題。無障礙環境建設的每一次落筆，都在回應著市民最樸素、最真切的出行需求，也見證著“多格合一”從“管理”走向“治理”的深層變革。

共建共享，繪就城區環境“高品質”

如果說非機動車治理和無障礙建設解決的是“行”的問題，那么愚園路一體化養護則聚焦于“居”的品質，當一條百年馬路從“各管一段”走向“一體化管養”，改變的不只是街區的“顏值”，還是治理理念的又一次躍升。

愚園路是上海44片歷史文化風貌區之一，也是上海永不拓寬的64條馬路之一。在這里，梧桐相映、弄堂幽深、芳菲無限。近年來，多輪的城市更新、美麗街區建設，讓擁有深厚底蘊的愚園路形成了集歷史、文化、潮流、生活等于一體的城市街區風貌。

為進一步提升愚園路街區環境品質，2025年元旦，愚園路市政市容環境一體化養護正式啟動，打破行業壁壘，實現市政、綠化、環衛、非機動車停放管理、應急保障等“五位一體”的協同整治。與此同時，創新黨建引領機制，積極發揮黨群服務陣地政治引領作用，依托區城市管理精細化工作聯席會議、愚園路風貌區管理辦公室平臺的綜合協調作用，以問題為導向形成項目清單，借助城發集團愚園路一體化養護工作團隊的專業優勢，促進城區品質提升，形成政府、企業、居民等多方主體共建共治共享的良好局面。

自一體化養護啟動以來，改變的不僅是管理機制，還是整條街區的環境面貌。

道路保潔方面，城發集團實行“夜間清掃、日間管養”的工作模式，對街道進行“全要素、全天候”保潔，實現“六清”（路面清、人行道清、溝底清、墻角清、樹根清、隔離障清）、“四無”（無小堆垃圾、無廢棄磚石、無積存污水、無漏掃）；景觀綠化方面，重點“以行道樹為點、條狀綠化為線、塊狀轉角綠地為面”進行全覆蓋提升，打造以人為本的城區綠化風景線；市政養護方面，提高養護標準，增加養護頻次，為市民提供更加安全、便捷的出行環境，愚園路逐漸呈現出“道路見本色、設施見本貌、景觀見雅致”的嶄新面貌。

愚園路一體化養護的探索實踐，看似在管好一條路，實則是在探索一種可復制、可推廣的“多格合一”治理模式。當養護隊伍不再各掃門前雪，當問題發現和處置形成閉環，一條百年馬路便在日復一日的守護中，持續煥發著新的生機與活力。

非機動車治理的“有序”、無障礙出行的“有底”、愚園路養護的“有品”，是“多格合一”從理念到實踐的生動詮釋。當跨部門的壁壘被打通，當管理的觸角延伸至末梢，精細化治理便不再是抽象的概念，而是市民出門見綠、腳下有路、停車有位的生活日常。

今后，區建管工作黨委將持續強化黨建引領，聚焦關鍵難題，系統推進治理升級，深化行業協同聯動，拓展多元參與渠道，以制度創新破解治理瓶頸，以資源整合提升治理能效，以更有溫度、更具品質的城市治理，書寫城市精細化治理的“長寧答卷”，讓生活在長寧的居民更有獲得感、幸福感和安全感。

部分圖片為資料圖

記者/攝影：徐夢露

編輯：竺嘉茹

責編：王 博