最近看到一條新聞,江蘇淮安、無錫、南通等設(shè)區(qū)市的多家單位相繼規(guī)范內(nèi)設(shè)機構(gòu),原以“處”命名的內(nèi)設(shè)機構(gòu)全部調(diào)整為“科”,處長、副處長隨之改稱科長、副科長。
地級市是廳級機構(gòu),市長是廳級,局長是處級,內(nèi)設(shè)機構(gòu)自然是科級。把處長改回科長,不過是讓職務(wù)名稱回歸本來面目。
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這讓我想起一個長期存在、卻很少有人較真的現(xiàn)象:高校里“學(xué)院”命名的學(xué)校,其行政一把手到底該叫“院長”還是“校長”?
一、一個“一職兩稱”的荒誕現(xiàn)象
按照官方任免文件,不管是高職院校還是本科層次的“學(xué)院”,除了黨委書記、黨委副書記和紀(jì)委書記外,主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)均為院長、副院長。
但在實際應(yīng)用中,幾乎沒有人這么叫。正式場合也好,私下交流也罷,通通被稱為校長、副校長。絕大多數(shù)高校的官網(wǎng)“現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)”欄目,寫的也是校長、副校長,而不是院長、副院長。
一個職務(wù),兩種叫法,官方文件一套,實際使用另一套。這種“一職兩稱”的現(xiàn)象,竟然在高等教育領(lǐng)域存在了幾十年,幾乎沒有人覺得有問題。
二、為什么大家都不叫“院長”?
原因是多方面的。
第一,校長比院長“好聽”。這跟江蘇那些地級市把內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人稱為“處長”是一個道理。處長比科長聽起來氣派,校長比院長聽起來也更有分量。說白了,這是一種“名不正言不順”的虛榮心在作祟。在官本位思維根深蒂固的社會環(huán)境下,頭銜越大,面子越足。寧可名不副實,也要聽起來“高級”。
第二,為了避免與二級學(xué)院院長混淆。現(xiàn)在絕大部分高校已經(jīng)沒有“系”這一層級了,學(xué)校下設(shè)均為二級學(xué)院。如果學(xué)校一把手叫“院長”,二級學(xué)院的負(fù)責(zé)人也叫“院長”,日常溝通中就會出現(xiàn)“院長找院長”的尷尬。把學(xué)校一把手叫“校長”,二級學(xué)院負(fù)責(zé)人叫“院長”,分工明確、互不干擾。這個理由聽起來很合理,但仔細(xì)想想,這正是高校機構(gòu)設(shè)置“層層升格”的必然結(jié)果。把“系”改成“學(xué)院”,把“系主任”改成“院長”,然后不得不把學(xué)校“院長”改成“校長”來區(qū)分。
三、為什么改不回來?
有人可能會說:既然江蘇能把“處長”改回“科長”,高校為什么不能把“校長”改回“院長”?
第一,高校行政化氛圍根深蒂固。雖然沒有機關(guān)單位那么嚴(yán)苛,但校長、副校長、處長、副處長、科長、副科長、科員,這套行政序列在高校內(nèi)部清清楚楚。有的高校論資排輩還很嚴(yán)重,去行政化喊了這么多年,真正落地的并不多。一個稱呼背后,是幾十年來形成的行政文化慣性,不是一紙文件能改變的。
第二,上級缺乏統(tǒng)一規(guī)范。目前并沒有明確規(guī)定“學(xué)院”級高校一把手必須稱“院長”。各高校根據(jù)慣例自行決定宣傳口徑和日常稱呼,自然選擇了“聽起來更好聽”的那一個。沒有硬性約束,誰會主動“降級”自己的稱呼?
第三,二級機構(gòu)“系改院”已成定局。只要有二級學(xué)院的存在,就有區(qū)分學(xué)校一把手和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人的現(xiàn)實需求。只要這個需求存在,“校長”這個稱呼就會繼續(xù)存在。
江蘇“處改科”的做法值得點贊。它傳遞了一個樸素的道理:是什么職務(wù),就該叫什么稱呼。不為了好聽而拔高,不為了面子而虛化。
在高校之中,當(dāng)一所“學(xué)院”的主要領(lǐng)導(dǎo)被稱為“校長”時,外人會誤以為這是一所“大學(xué)”,這本身就是一種誤導(dǎo)。
與其在稱呼上玩文字游戲,不如把精力放在真正的內(nèi)涵建設(shè)上。叫什么不重要,重要的是能不能培養(yǎng)出好學(xué)生、做出好學(xué)問。
什么時候高校的“院長”能理直氣壯地被稱為“院長”,什么時候高校的去行政化才算真正邁出了第一步。
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